對盤縣征地拆遷問題的思考___行政管理畢業(yè)論文(終極版)-預覽頁
【正文】 4 我國是世界上人口數(shù)量最多的發(fā)展中國家，國土面積是世 界第三位，但可耕種土地只有美國的一半；而美國人口只及我國人口的五分之一。盤縣的農(nóng)村可分為三個方向、五個類型 （五）在具體操作上，分層運作 (六 )強化“以人為本”的理念，建立健全社會保障制度 (七 )堅持實事求是的工作方法，妥善解決歷史遺留問題 (八 )強化干部思想意識，提高實際工作能力 三、致謝 四、參考文獻 3 對盤縣征地拆遷問題的思考 [摘要 ] 隨著 實施國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略、盤縣大開發(fā)戰(zhàn)略，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程，這是盤縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的一次難得的歷史機遇?，F(xiàn)在盤縣的土地流轉大多是閑置式的 （四）發(fā)揮資源優(yōu)勢，把握發(fā)展方向。對此，我 運用社會學、公共管理學等學科知識對盤縣征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題及原因進行分析，并針對當下存在的實際問題，提出了一系列的措施。 近年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設進程不斷加快，征地拆遷項目不斷增多，其規(guī)模不斷擴大。在這項工作中，必須規(guī)范各級政府行為，真正做到“依法行政”、“執(zhí)政為民”，關心弱勢群體，善待人民群眾。盤縣當前征地補償費是根據(jù)征地類型而定的（見表 1）。 平心而論，如果一棟 100 平方米的磚瓦房被拆遷，政府按 450 元 /平方米的標準作為補償，該農(nóng)戶可得到 45000 元補償費。這樣一來，被征地拆遷農(nóng)戶就認為，他們得不償失，利益受到了損害。比如，就業(yè)培訓，拆遷安置建設等。征地拆遷歷史遺留問題沒有得到解決包含兩層意思。 (四 )一些干部思想不夠解放。由于一些干部的思想意識問題，也給征地拆遷工作帶來消極影響。任何時候的征地拆遷補償都會存在價格高低之爭，一致意見總難達成，補償標準的主要依據(jù)應該是當年的年產(chǎn)值價格。推行政府主導市場運作的模式，區(qū)別不同建設項目，采取不同征地拆遷形式，以解決政府大包大攬的問題，提高征地拆遷社會化、市場化運作水平。預留征地面積 3％至 10％的土地給農(nóng)民作為集體用地，在可以預見的有商業(yè)價值的地段建設商鋪，開展商業(yè)活動，或生產(chǎn)活動，或用于出租，收取租金，以保障被征地農(nóng)民的后續(xù)發(fā)展；也可以股份形式參與房地產(chǎn)經(jīng)營。 建設安置小區(qū)，試行以房換房安置模式。 （二）把農(nóng)民參與進來，搞股份合作。 動員農(nóng)民土地入股，成立土地股份合作社。 動員農(nóng)民現(xiàn)金入股，成立股份制合作社。土地有個特點，不入股叫資源，一入股叫資本；不入股是黃土，一入股就是黃金，就能保值增值；不入股叫農(nóng)民，是一盤散沙，一入股就是股東，可以共同富裕。所謂閑置式，有三個特點：第一，以勞動力轉移為前提；第二，以略有收入為目的，幾百塊就行了；第三，以小農(nóng)經(jīng)濟為結果，是 30 歲人的地留給 60 歲的人去種，流來流去還是小農(nóng)經(jīng)濟。 9 （四）發(fā)揮資源優(yōu)勢，把握發(fā)展方向。 （五）在具體操作上 ，分層運作。當然還有出租房屋的收入，實行按股分紅。 以地生財。 異地發(fā)展。 (六 )強化“以人為本”的理念，建立健全社會保障制度。 明確政府在被征地農(nóng)民安置中的主要責任。被征地農(nóng)民需要解決養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生活等一系列問題，其中養(yǎng)老問題尤為突出和迫切。城市招工要優(yōu)先考慮被征地群眾，實現(xiàn)被征地戶最大程度的就業(yè)。因此，成立被征地農(nóng)民社會保障制度建設部門協(xié)調(diào)機制十分必要。對確實是政府承諾的，要盡快地堅決地給予解決，一時難以解決的，要向農(nóng)民講清楚，并與農(nóng)民簽定協(xié)議，日后一定解決，要取信于民。至于地款補償，三方可以商定解決。明確工作任務，上戶做思想工作是關鍵，可采用小組包戶的形式展開工作，每個組選配一些跟農(nóng)戶較熟悉的干部做上戶工作，緊緊依靠農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員，營造一種支持工業(yè)園 區(qū)建設的氛圍，采用先易后難的方式慢慢深入，等一批較易做工作的農(nóng)戶簽好協(xié)議后，再把剩下未簽農(nóng)戶重新分組，再有針對性的搭配好工作組成員，再這樣依次進行工作。 12 致 謝 在本論文的寫作即將完成之際，我的心情無法平靜，本文的完成既是我努力的結果，更是指導導師 王友志 老師親切關懷和悉心指導的結果。 參考文獻 [1] 《市人民政府關于印發(fā)六盤水市建設用地管理苦于規(guī)定的通知》市府發(fā) [2021]19
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