論當(dāng)前影響我國農(nóng)村法治建設(shè)的因素和對(duì)策-法學(xué)畢業(yè)論-預(yù)覽頁
【正文】 ..............3 （二） 健全和完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的立法，創(chuàng)造農(nóng)村法治建設(shè)的有利條件。我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)，從戰(zhàn)略上采取自上而下和自下而上兩條途徑雙管齊下，加強(qiáng)農(nóng)村 法治 建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)依法治村。 .................4 （五） 發(fā)展鄉(xiāng)村教育，培養(yǎng)村民的法律意識(shí)，提供農(nóng)村法治建設(shè)的精神動(dòng)力。可是中國仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國， 80％以上是農(nóng)村人口，并且中國的歷史表明：農(nóng)民問題是中國社會(huì)發(fā)展的決定性問題，誰搭準(zhǔn)了農(nóng)民的脈搏，誰就真正統(tǒng)治了中國。制約農(nóng)村法治建設(shè)的因素是多方面的，但當(dāng)前影響我國農(nóng)村法治建設(shè)主要因素 有以下 有幾個(gè)方面 ： （一）農(nóng)村法治建設(shè)的前提條件不成熟。 （二）法制自身的缺陷。具體表現(xiàn)為：（ 1）農(nóng)業(yè)立法薄弱，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系不健全。（ 5）農(nóng)業(yè)法規(guī)層次低，大量農(nóng)業(yè)法規(guī)（以農(nóng)業(yè)部制定規(guī)章形式出現(xiàn)）威懾力差。（ 1）行政法律、法規(guī)之 間不協(xié)調(diào)，行政執(zhí)法不嚴(yán)格，不統(tǒng)一。 “由于新中國成立最初依法治村不是依賴法律治理村民。要盡快提高如此龐大的人群的素質(zhì)，對(duì)他們普及法律常識(shí)，樹立基本的法律意識(shí)，其難度不言而喻。農(nóng)村基層干部沒有很好地起到守法、用法的示范作用。 1949 年新民主主義革命最終勝利，宗法制度作為舊制度的基礎(chǔ)被徹底摧毀，在長期的社會(huì)主義革命建設(shè)中，經(jīng)過土地改革和人民公社運(yùn)動(dòng)，宗族勢(shì)力政治、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不復(fù)存在。再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開始沖擊農(nóng)村，而鄉(xiāng)村組織渙散， 無 力給農(nóng)民提供實(shí)質(zhì)性的幫助，農(nóng)民頓時(shí)有一種失落感，急于尋求一種依靠，因此轉(zhuǎn)而尋求宗族群體的幫助。在農(nóng)村，宗族勢(shì)力阻攔司法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)，經(jīng)常圍攻執(zhí)法人員。（ 3）強(qiáng)化家本位的觀念，弱化法律主體意識(shí)的形成，不利于培養(yǎng) “人生而平等 ”、 “人生而自由 ”、 “人生 而具有追求幸福的權(quán)利 ”等現(xiàn)代法治理念。從上而下的途徑是指國家運(yùn)用其權(quán)力主動(dòng)引導(dǎo)法治的發(fā)展模式，即國家確立法治的理想目標(biāo)，確定依法治國的偉大方略一國家通過具體的法律把法治的理想具體化、規(guī)范化一通過國家力量采取有效措施，把規(guī)范化的法治理想在實(shí)際社 會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅為農(nóng)村依法治村提供必要的物質(zhì)條件，更為重要的是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以其自身固有的一系列原 則和優(yōu)點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村依法治村。 （二）健全和完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的立法，創(chuàng)造農(nóng)村法治建設(shè) 的有利條件。我們必須得盡快加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的立法，并在立法方面特別重視： 1．在立法觀念上平等。 3．重視法律的程序化和程序的法律化，即依法治村程序化，解決 好依法治村的可操作性問題。村民自治雖然已被確立為我國基層民主政治制度，而且通過實(shí)踐驗(yàn)證，這是符合中國農(nóng)村實(shí)情的，但是這項(xiàng)民主政治制度的落實(shí)尚存在許多問題，村民自治走過場(chǎng)，鄉(xiāng)村干部腐化等不良現(xiàn)象為數(shù)不少。從縱向看，它向上聯(lián)系縣級(jí)政權(quán)及其他職能部門，向下聯(lián)系眾多的各村組織。 （五）發(fā)展鄉(xiāng)村教育，培養(yǎng)村民的法律意識(shí)，提供農(nóng)村法治建設(shè)的精神動(dòng)力。但農(nóng)村的教育狀況還是有許多不盡人意之處，許多邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村小孩上學(xué)仍成問題，在教育中法治教育力度不夠，法治教育要從娃娃抓起，把法治作為一種理想信仰來教育。 “法律白條 ”太多，他們當(dāng)然會(huì)對(duì)法律失去信任，司法權(quán)威也無法在他們的心中形成。 2．加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打破農(nóng)村宗族大聚居的
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