【正文】 ............. 71 招標組織形式 .................................... 72 投標單位資質(zhì)要求 ................................ 73 第十 三 章 風險分析 ................................... 74 風險因素和風險性質(zhì) ............................... 74 風險防范措施 .................................... 74 第十四章 結(jié)論和建議 ................................. 76 結(jié)論 ............................................ 76 建議 ............................................ 76 附件 ： 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項目可行性研究報告 1 第一章 總論 項目概況 （ 1） 項目名稱： ****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項目 （ 2） 建設(shè)性質(zhì)： 改擴建 （農(nóng)田水利建設(shè)） （ 3） 建設(shè)單位： *****有限公司 （ 4） 工程范圍： ****經(jīng)濟開發(fā)區(qū) **** （ 5） 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： 本項目主要實施農(nóng)村農(nóng)田水利工程，通過水利工程技術(shù)措施（ 主要是灌溉和 排水，兼及中小型河道整治等 ），改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，調(diào)節(jié)和改善農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，提高抵御天災(zāi)的能力，促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，使之有利于農(nóng)作物的生產(chǎn)。 （ 6） 建設(shè)期限： 18 個月 ，自 2020 年 10 月至 2020 年 4 月。其中自籌資金： 萬元 ，占總投資的 %。興水利 、 除水害，事關(guān)人類生存 、 經(jīng)濟發(fā)展 、 社會進步，歷來是治國安邦的大事。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關(guān) 系到防洪安全 、 供水安全 糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全 、 生態(tài)安全 、 國家安全。這為加強農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了明確的目標，也提供了重要的歷史機遇。為此， ****特提出實施 ****農(nóng)村 農(nóng)田水利 工程建設(shè) 項目，以解決上述問題，進而促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。 ****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項目可行性研究報告 5 （ 4） 建立長效管理機制。 項目 區(qū)灌排設(shè)施較為落后，無完整的灌排系統(tǒng)。 此外，由于該區(qū)域地勢低洼，除澇壓力較大，對排水河道行水能力要求較高，而內(nèi)部河道均多年未整治，河床淤積普遍，平均淤深達 左右，嚴重影響區(qū)域灌溉 、 排水能力，亟需進行清淤整治。 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 在規(guī)劃綱要第二篇 “ 強化惠農(nóng)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè) ” 中提到應(yīng)“ 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ” 和 “ 推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治 ” 。強化土壤污染防治監(jiān)督管理。力爭通過 5 年到 10 年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。主要突出兩大重點：一是通過整合各類項目資源，連片推進，建設(shè)農(nóng)田水利重點 ****，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利基礎(chǔ)；二****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項目可行性研究報告 9 是繼續(xù)實施農(nóng)村河道河塘疏浚整治，改善村莊水環(huán)境，促進郊縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。 農(nóng)村河道河塘疏浚 按照全市農(nóng)村河道河塘疏浚規(guī)劃，繼續(xù)開展農(nóng)村河道河塘疏浚整治工程，進一步溝通水系，改善水質(zhì)，恢復和提高農(nóng)村河網(wǎng)水系引排調(diào)蓄能力，增強農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活用水條件和農(nóng)村水環(huán)境面貌。 本項目圍繞基本農(nóng)田水利 、 河道治理 和水庫除險加固 開展工作，項目實施符合水利發(fā)展十二五規(guī)劃綱要要求。 (1)全面推行節(jié)水灌溉。 (3)改建 灌溉站提高 灌溉 保證率；對部分地勢低洼不能自排的地區(qū)， 改建 排澇站排水，增強農(nóng)田抗御澇災(zāi)的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步提升，開挖疏浚縣鄉(xiāng)河道 、大中溝 71 條，改擴建 、 疏浚骨干當家塘 399 座，第一輪河塘清淤通過省級驗收，二干河綜合整治二期 、 中山水 庫除險加固等重點水利工程全面完成。隨著工業(yè)化 、 城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，我國水 利面臨的形勢更加嚴峻，農(nóng)田水利建設(shè)滯后是嚴重影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全，水旱災(zāi)害頻繁，造成重大生命財產(chǎn)損失，要想促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，必須盡快消除水利的瓶頸制約。 本項目就是按照中央精神，進行區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，其建設(shè)符合當前水利形勢，是將文件要求落到實處的具體措施，是確保社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的需要。盡管一個小型農(nóng)田水利工程是為某些特定的農(nóng)民服務(wù)，但它的效益并不僅僅是增加特定農(nóng)戶的收入，而是具有廣泛的社會效益和環(huán)境效益。受益者的增加不會引起其他受益者所享受到的效益的減少。受天然降水分布 不均的 情況影響，灌區(qū)供水服務(wù)與經(jīng)營管理有一定的自然風險性，加之投資規(guī)模都比較大，這就決定了農(nóng)民個體無法或不愿進入公益型水利資產(chǎn)的領(lǐng)域單獨投資，需要依靠政府公共投資予以保障。本項目立足于 ****農(nóng)田水利現(xiàn)狀，加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。但土地資源偏緊，人均耕地少，城市化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾突出。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)， 按照科學發(fā)展觀的要求作出的重大戰(zhàn)略部署，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求，對于全面建設(shè)小康社會 、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。 這表 明，建設(shè)新農(nóng)村的時機已經(jīng)基本成熟，條件已經(jīng)初步具備。比如，農(nóng)業(yè)面臨著資源短缺 、生態(tài)脆弱 、 體制障礙等問題，農(nóng)村面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 、 公共服務(wù)滯后等問題，農(nóng)民面臨著致富能力弱 、 收入水平低 、 生活質(zhì)量差等問題。 ****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項目可行性研究報告 15 第三章 項目 建設(shè)方案 項目選址 本項目位于 南京市 ****經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ****，東與東屏鎮(zhèn)接壤、南至溧水新河、西與祿口鎮(zhèn)毗鄰、北至二干河，工程總面積 平方公里 。 本項目不涉及占用建設(shè)用地。第一 、 二階梯是縣內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)基地，第三階梯是縣內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟林果的主要基地。分水嶺將縣境內(nèi)河流流勢分為南北兩向，北水流歸秦淮河， 南水匯入石臼湖。年平均氣溫 ℃ ，比常年偏高 ℃ ；年降水量 毫米，比常年偏多 16%；年日照時數(shù) 小時，比常年偏少 5%；年日照百分率為 43%，比常年偏少 3%。 6 月 17 日入梅后，降水異常偏少，大部分地區(qū)出現(xiàn)旱象，直至 7 月 3 日才出現(xiàn)明顯降水。 ****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項目可行性研究報告 17 南京是中國國家 區(qū)域中心城市 （華東），華東地區(qū)第二大城市，江蘇省第一大城市，國家歷史文化名城，國家綜合交通樞紐，副省級城市， 江蘇省 省會，國家重要創(chuàng)新基地和 科技創(chuàng)新中心，現(xiàn)代服務(wù)中心 、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和先進制造業(yè)基地，長江航運物流中心，濱江生態(tài)宜居城市，長三角輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要 門戶城市 。南京是全國 四大 科研教育中心城市之一 ，是全國重要的高教 、 科研基地，擁有一批國內(nèi)一流的高校和科研機構(gòu)。 2020 全年地區(qū)生產(chǎn)總值達到 6140 億元，增長 12%。實現(xiàn)社會消費品零售總額 2670 億元，增長 %。全 社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 %左右。 173 家 “ 三高兩低 ” 企業(yè)按計劃實施關(guān)停并轉(zhuǎn)。 **** ****位于江蘇省西南部，是省會南京的南大門，東鄰溧陽市，南連高淳 縣，西與安徽省當涂縣毗鄰，西北與江寧區(qū)交界，東北和句容市接壤。 ****經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 溧水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是 1993 年 11 月經(jīng)江蘇省政府批準的首批省級開發(fā)區(qū)， 2020 年 12 月經(jīng)國家發(fā)改委重新審核通過了省級開發(fā)區(qū)認證，轄區(qū)面積為 118 平方公里，其中已建成區(qū)面積 32 平方公里，規(guī)劃面積 60平方公里，生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)面積 26 平方公里。溧水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)總公司為管委會直屬的國有獨資企業(yè)，注冊資本 25000 萬元，受管委會委托，主要從事園區(qū)土地綜合開發(fā)、儲備、出讓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及招商引資等業(yè)務(wù)。已建成區(qū)域已全部實現(xiàn)“九通一平”的設(shè)廠條件，新發(fā)展區(qū)域也加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 近年來，開發(fā)區(qū)不斷提高招商力度，一方面注重招商數(shù)量，另一方面更注重招商質(zhì)量，積極引進品牌企業(yè)。同時，利用南京（紫金）溧水科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)為平臺，引進了中電通（南京）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園投資 3億元，亞太能源“一院五所”科創(chuàng)項目正在洽談，招才引智取得進展。由江蘇華軟聯(lián)合科技有限公司投資的 SPD（ Supply Processing Distribution）項目總投資 億元，將建設(shè)國際先進的專業(yè)第三方 SPD 配送基地和 SPD 云計算中心，建成后將實現(xiàn)銷售 50 億元，稅收超億元。 由于原有排澇系統(tǒng)（泵站）標準偏低、設(shè)備老化、運行困難，實施泵站改造和提高排澇模數(shù)已成當務(wù)之急。 本項目 改建 7 座排澇泵站，重建 3 座排澇泵站 ，排澇泵站工程規(guī)模詳見表 31。 本項目建設(shè) 主要包括對區(qū)域范圍內(nèi)涉及的河道進行清淤 、 護坡 ，以調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。 ⑧ 對河道內(nèi)已有的但未經(jīng)河道管理部門及防汛部門批準的影響行洪的建筑物予以拆除。抓斗式挖泥船宜采用順流開挖，開挖前應(yīng)組織相關(guān)人員進行技術(shù)交底，明確開挖作業(yè)的范圍及開挖深度，水下土方開挖應(yīng)分段進行。 清淤較徹底，擾動尺度較小，污染較小，對水體功能影響小，可長距離運土 對地形適應(yīng)能力強 對地形適能力強 清淤徹底，污染少，可長距離運土，造價較低，施工隊伍多，可突擊施工 主要缺點 施工隊伍 較少，排泥場 退水較多 施工隊伍 較少，排泥 場退水較多 清淤不徹底，污染大，淤泥二次轉(zhuǎn)運困難， 擾動尺度大，污染大，淤泥二次轉(zhuǎn)運困難，造價高 塘施工，對旅游 、 生態(tài)環(huán)境影響大，噪聲較大，泥場退水多 通過上表優(yōu)缺點比較可以看出，水力沖挖機組淤泥疏浚效果最好，運作成本低，但需要干塘施工，有一定的局限性，不適合河道清淤。 1） 栽種植物選擇 在栽種植物以前，應(yīng)首先進行工程區(qū)域的植被調(diào)查，然后根據(jù)植被調(diào)查結(jié)果，充分考慮到栽種植物與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)、景觀、 安全性、地域適應(yīng)性及生態(tài)平衡的問題，并按以下條件進行嚴格的選擇： ① 適合氣候、氣象條件的樹種； ② 土壤要求低； ③ 原有品種； ④ 抗病蟲害能力強，對周圍環(huán)境的危害性??； ⑤ 壽命或者效果發(fā)揮時間長； ⑥ 具有能夠美化環(huán)景的效果； ⑦ 容易維護管理； ⑧ 具有市場性。主要栽植毛白楊、速生楊、柳樹等。造林用苗可采用分蘗和分根繁殖的 3 年以上的苗木，苗木規(guī)格地徑 35 米，苗高 米，這種苗木緩苗期短，苗木健壯，莖桿粗壯，木質(zhì)化程度高，頂芽飽滿，根系發(fā)達，無病蟲害和損傷。 資源消耗包括兩方面：一是建設(shè)工程本身所需要的原材料消耗，有水泥 、 石料 、 土方 、 泥沙 、 水 、 鋼材 、 木材和其它材料；二是工程建設(shè)所消耗的各類能源，主要消耗能源為施工設(shè)備所消耗的電 、 油 、 水等。 2）在機械設(shè)備和機具使用時，建立施工設(shè)備機械的管理制度，對機械和機具的用電 、 用油進行計量。對能源消耗 量相對較大的施工工藝制定專項節(jié)能降耗措施，以責任方式貫徹落實，進行定期檢查和考核，提出改進措施，以提高綠色施工中機械和機具能源利用效率。施工過程中盡量使用建設(shè)管理部門推薦的綠色節(jié)能 材料，拒絕使用淘汰材料。 2）采用節(jié)能材料和墻體，使用隔熱性能教好的屋面材料。采暖通風等辦公生活設(shè)備，應(yīng)根據(jù)需要規(guī)定使用時間和使用方式，制定具體操作規(guī)程 、 監(jiān)測能源利用效率，進行定期檢查和指導，減少能源消耗。 安排施工工藝時，應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能或其他能耗較少的施工工藝。 合理保管現(xiàn)場建筑材料，設(shè)計簡捷的建筑材料流程 、 減少建筑材料的損耗。 節(jié)水型產(chǎn)品和安裝計量裝置配置率大于 45%。****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項目可行性研究報告 37 第 五 章 環(huán)境保護 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法規(guī)，在項目實施過程中對排出的污染物應(yīng)采取必要的措施，使之達到國家規(guī)定的標準。 水體水生植被覆蓋率已大幅度下降，水草的種類大量減少，僅能見到菹草 、 苦草 、 軟葉黑藻 、 槐葉萍等少數(shù)種品，水域中其 他水生動物 、底棲生物的種類和數(shù)量也隨之減少，取而代之是浮游植物（藻類），水域中的魚類等水生生物的生存環(huán)境也受到嚴重威脅。而在建設(shè)過程中，由于本項目施工范圍廣，施工 工期歷時長，在此期間，施工人員的活動及各項機械施工活動 、 交通運輸將不可避免地產(chǎn)生廢 氣 、 粉塵 、 廢水 、 噪聲 、 固體廢棄物等，會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，因此本項目環(huán)境的影響主要集中在施工期，主要影響分析如下。 （ 3）挖泥船的水面作業(yè) 、 水上運輸以及施工機械的維護保養(yǎng)等會產(chǎn)生含油污水，含油污水不經(jīng)處理直接排放水體，在水體表面形成油膜，對溶解氧的恢復和河流水質(zhì)造成一定的影響，因此需要進