【正文】 營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》（ AQ/T90022020） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)家安監(jiān)總局第 17號(hào)令 《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》 (GB501562020〈 2020 年版〉 ) 8 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （ GB500162020） 《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005892） 《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》 (GB156031995) 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》 (GB182652020) 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB 50140－ 2020) 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5005794， 2020 版 ) 《鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 (SY 0007) （《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》 (GB1559995) 《 易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》 (GB179141999) 《防止靜電事故通用導(dǎo)則》 (GB121581990) 《臨沂市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》 《臨沂市重大危險(xiǎn)源分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合 加油站 的實(shí)際情況，特制定 《 *******加油站 事故應(yīng)急 援綜合預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)案”）。 4 應(yīng)急預(yù)案體系 為了應(yīng)對(duì) 加油站 各種突發(fā)性事故或事件的發(fā)生，在 加油站 事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上， 加油站 制定了危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危源、滅火和應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，制定了 部分 現(xiàn)場(chǎng)處置方 案 。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。把保障員工生命安全和身體健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限 度減少可能造成的人員傷亡和環(huán)境污染。充分利用現(xiàn)有資源，依靠和發(fā)揮自身應(yīng)急救援人員的應(yīng)急作用。 2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 根據(jù)加油站基本情況和現(xiàn)場(chǎng)布局，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)目標(biāo)及對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)的評(píng)估如下： 11 油品的性質(zhì)：加油站主要對(duì)社會(huì)車(chē)輛提供車(chē)用燃料油，即各種汽油、柴油。 對(duì)建筑物設(shè)備危害程度的預(yù)測(cè)：汽油、柴油一旦著火，具有爆炸后的燃燒可能，燃燒中又有爆炸的特點(diǎn)，并且伴有較強(qiáng)的震蕩、沖擊波和同時(shí)散發(fā)大量的熱量。 主要危險(xiǎn)部位是：加油現(xiàn)場(chǎng)、卸油作業(yè)區(qū)、配電室 、變電柜。 該加油站主要從事汽油、柴油的批發(fā)零售業(yè)務(wù)，汽油列入構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)名稱(chēng)中，屬于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)，而柴油不屬于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)，依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 GB182182020 規(guī)定，汽油的儲(chǔ)存區(qū)臨界量為 200噸 .該加油站的設(shè)有容積為 30m3的汽油儲(chǔ)罐 2，其汽油的儲(chǔ)存量為： 60（容積） （容積系數(shù)） （密度） =＜ 200 噸，構(gòu) 不 成重大危險(xiǎn)源規(guī)定的儲(chǔ)存區(qū)臨界量，故該加油站 沒(méi)有 重大危險(xiǎn)源， 如超過(guò)臨界量，將視為重大危險(xiǎn)源，應(yīng)制定相應(yīng)的防范、監(jiān)控、管理措施 ，并根據(jù)以下要求進(jìn)行危險(xiǎn)源分級(jí) 。 校正系數(shù) α 的取值 根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展 500 米范圍內(nèi)常住人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值，見(jiàn)表 3： 13 表 3 校正系數(shù) α 取值表 廠 外可能 暴露 人員數(shù)量 α 100 人以上 50 人～ 99 人 30 人～ 49 人 1～ 29 人 0 人 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)計(jì)算出來(lái)的 R 值，按表 4確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。負(fù)責(zé)本單位“各項(xiàng)預(yù)案”的制定、修訂；組建本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織演練； 檢查落實(shí)好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；對(duì)本單位分管的各類(lèi)防護(hù)用品進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用。 科負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)停車(chē)的調(diào)度工作；事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系的指揮工作。 小組成員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)（修）工作，及時(shí)向副組長(zhǎng)匯報(bào)搶險(xiǎn)（修）工作的進(jìn)展情況。并及時(shí)向指揮部和上級(jí)匯報(bào)。 ●負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散、撤離至安全地帶并清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，確保人員處于安全區(qū)域，準(zhǔn)確向指揮部和上級(jí)匯報(bào)。 ●對(duì)重要的交通路口實(shí)行交通管制，必要時(shí)設(shè)置路障，對(duì)出廠區(qū)者進(jìn)行登記，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。 （ 4）善后組 組長(zhǎng)： **** 組員：由 加油站 工會(huì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員組成，不得少于 3人。 制定監(jiān)控制度對(duì)于日常發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)不安全隱患， 加油站 及時(shí)下達(dá)隱患整改通知指令，要求各單位務(wù)必嚴(yán)格按照“四定”措施加以整改。 嚴(yán)重（Ⅱ橙色）由縣（市）應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警 。 、報(bào)警方式： 對(duì)講機(jī)報(bào)警 內(nèi)、外部電話或手機(jī)報(bào)警 、報(bào)警信號(hào)： 站內(nèi) 24 小時(shí)值班電話： 0539— ******** 3 信息報(bào)告與處置 發(fā)生任何安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)操作人員或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向當(dāng)班工長(zhǎng)或直接向 加油站 負(fù)責(zé)人匯報(bào)。如構(gòu)成一般事故以上事件時(shí)，應(yīng)當(dāng) 1 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，以便明確調(diào)配資源，協(xié)調(diào)行動(dòng)，立即組織無(wú)關(guān)人員疏散，對(duì)受傷人員采取緊急救治措施。 當(dāng)發(fā)生事故，我 加油站 無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)處理完的，擴(kuò)散半徑超出 500米，對(duì)周?chē)迩f群眾生命安全構(gòu)成威脅的，應(yīng)及時(shí)上報(bào) 鎮(zhèn) 人民政府 或縣人民政府 請(qǐng)求社會(huì)支援。 、Ⅲ級(jí)（目標(biāo)所在單位級(jí)） ： 危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏量很小，依靠目標(biāo)所在單位的救援能力能處理了的。各單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后應(yīng)立即（ 10 分鐘內(nèi)）口頭報(bào)告 加油站 應(yīng)急救援指揮小組，啟動(dòng) 加油站 級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。 （ 4）各應(yīng)急小組及各部門(mén)在接到事故報(bào)告后，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速參與救援工作。盡量采用收容措施，對(duì)泄漏物質(zhì)進(jìn)行回收。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng) 0～ 100m 的區(qū)域。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它危險(xiǎn)化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場(chǎng)等。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng) 100～ 500m的區(qū)域。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。 迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員（群眾）撤離，以減少不必要的人員傷亡。 呼吸困難時(shí)給氧；呼吸停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸；心臟驟停，立即進(jìn)行心臟按摩（實(shí)施胸外心臟擠壓術(shù)）。復(fù)溫的方法是采用 40℃ ～ 42℃恒溫?zé)崴?，使其?15～ 30 分鐘內(nèi)溫度提高至接近正常。 口服者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對(duì)癥處理。在廠內(nèi)的，要在 10分鐘 內(nèi)趕到，在廠外的，要在 30 分 鐘內(nèi)趕到。 應(yīng)急救援隊(duì)伍日常應(yīng)該經(jīng)常訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)水平，對(duì)所分管的應(yīng)急救援器材經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用。 2．事故發(fā)生單位要向事故調(diào)查小組提交事故發(fā)生前的原始記錄、直接目擊人員書(shū)面敘述現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生時(shí)的實(shí)際場(chǎng)景等物證資料及保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 2 事故 信息發(fā)布原則 事故信息的處置要嚴(yán)格按照“快速反應(yīng)、規(guī)范運(yùn)作、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、積極處置”的原則進(jìn)行。針對(duì)單位內(nèi)瞞報(bào)、慌報(bào)或拖延不報(bào)事故要按照“四不放過(guò)”的原則，依章從重、從嚴(yán)進(jìn)行查處。 如 大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。 、由保衛(wèi) 科 解除各警戒線標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并撤離警戒人員。 、由 加油站 總指揮宣布具備恢復(fù)生產(chǎn)條件。 加油站 應(yīng)急指揮小組根據(jù)搶險(xiǎn)過(guò)程對(duì) 加油站 應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。 6 善后賠償 如有人員傷亡， 加油站 成 立善后處理小組，具體由 加油站 人事、安全、 保衛(wèi)等部門(mén)組成，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)做好善后處理工作，妥善安置傷者家屬。 、 加油站 內(nèi)消防設(shè)施 加油站 內(nèi)部共有地上消防栓 4個(gè)（消防栓平面布置見(jiàn)附件），備用 8公斤干粉滅火器 6 個(gè)， 消防水池一處，消防沙一處 。 、各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須明確相關(guān)負(fù)責(zé)人人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期組織演練。 、各單位對(duì)本單位的應(yīng)急救援裝備、物資要加強(qiáng)保管和維護(hù)，確保正常使用。應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)根據(jù)事故的大小，及時(shí)做出決策，是否請(qǐng)求社會(huì)支援。 應(yīng)詳細(xì)告之事故的具體情況和安全注意事項(xiàng)。 1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 依據(jù)對(duì) 加油站 目前從業(yè)人員能力的評(píng)估和周邊村居人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人要在每年的 6 月份和 12 月份對(duì)本救援隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案常識(shí)宣傳教育，并對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄。同時(shí)，計(jì)劃每年組織一次以 汽油 泄漏為假想的綜合事故應(yīng)急演練活動(dòng)。 事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)應(yīng)和 加油站 各單位制定的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一起進(jìn)行，根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善，從而確保 加油站 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有條不紊的運(yùn)行。 、危險(xiǎn)化學(xué)品事故 ：指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故 。 、分類(lèi) ：指對(duì)因危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)不同或同一種危險(xiǎn)化學(xué)品引起事故的方式不同發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故而劃分的類(lèi)別。 、恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 原則上每年年底進(jìn)行修訂完善一次。 5 應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審與實(shí)施 針對(duì)修訂完善好的事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案，經(jīng) 加油站 安全主要負(fù)責(zé)人組織安全、生產(chǎn)、設(shè)備、生產(chǎn)車(chē)間等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。成品油包括汽油、柴油，加油站的主要設(shè)施包括埋地油罐、加油機(jī)及所屬工藝管線、消防設(shè)施，配電設(shè)施等。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發(fā)、易滲漏、易產(chǎn)生靜電和具有一定毒性的液體物質(zhì)。汽油造成的火災(zāi)具有強(qiáng)烈的突發(fā)性，高熱輻射性及燃爆轉(zhuǎn)換發(fā)生的特點(diǎn)。 主要物質(zhì)危險(xiǎn)性分析 汽油是輕質(zhì)石油產(chǎn)品的一大類(lèi)，是無(wú)色至淡黃色的易流動(dòng)、揮發(fā)的液體，具有特殊臭味，主要成分是四碳至十二碳脂肪烴和環(huán)烷烴，屬于低閃點(diǎn)易燃液體、甲類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)。閃點(diǎn) 58℃～ 10℃，爆炸極限 ～ 6%（體積比），引燃溫度 415～ 530℃，最大爆炸壓力 。高濃度吸入出現(xiàn)中毒性腦病。皮膚接觸致接觸性皮炎，甚至灼傷。 3）急救措施 如皮膚接觸，立即脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚，就醫(yī)。如呼吸困難，給輸氧。呼吸系統(tǒng)一般不需要特殊防護(hù)，眼睛一般也不需要特殊防護(hù)。小量泄漏時(shí)用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收，或在保證安全情況下，就地焚燒。 6）消防措施 汽油蒸汽能與空氣形成爆炸性混合物，與氧化劑會(huì)發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)，遇明火或高溫會(huì)引起燃燒或爆炸。遠(yuǎn)離火種、熱源。采用防爆型照明、通風(fēng)設(shè)施。熔點(diǎn) 18℃，沸點(diǎn) 282338℃，相對(duì)密度（水 =1），本品易燃，引燃溫度 257℃，閃點(diǎn) 38℃，其它數(shù)據(jù)無(wú)資料或無(wú)意義。柴油可引起接觸性皮炎、油性痤瘡。 3）急救措施 35 如皮膚接觸，立即脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚，就醫(yī)。如呼吸困難，給輸氧。 呼吸系統(tǒng)防 護(hù)：空氣中濃度超標(biāo)時(shí)，建議佩戴自吸過(guò)濾式防毒面具（半面罩），緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，應(yīng)該佩戴空氣呼吸器； 眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡；穿一般作業(yè)防護(hù)服，戴橡膠耐油手套。盡可能切斷泄漏源。用泵轉(zhuǎn)移至槽車(chē)或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。盡可能將容器從火場(chǎng)移至空曠處。 7）儲(chǔ)存措施 儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。加強(qiáng) 日常監(jiān)督管理，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，使危害降到最低。 加油站 內(nèi)突發(fā)事件以單位自救為主，搶奪最佳救援時(shí)機(jī)，在 加油站 應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以屬地管理為主，明確各單位工作職責(zé)，依靠和發(fā)揮 自身 應(yīng)急骨干作用，快速有效的處理問(wèn)題。 、指揮中心人員職責(zé)分工 總指揮：組織指揮全 加油站 的應(yīng)急救援；下達(dá)應(yīng)急救援命令、信號(hào)；必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。 科 負(fù)責(zé)人：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)，搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮及設(shè)備管道的安置；搶修措施的落實(shí)情況。 4 應(yīng)急救援小組分工及職責(zé) （ 1）搶險(xiǎn)組 組長(zhǎng)： **** 組員：由事故單位負(fù)責(zé)人、車(chē)間主任或分管 科 長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、調(diào)度、保全工等相關(guān)人員組成，不得少于 5人。 ●負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)停工調(diào)度工作及環(huán)境保護(hù)工作。 ●負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)公用工程的綜合調(diào)度，防止次生事件的發(fā)生，確保事故救援工作安全穩(wěn)定進(jìn)行。 ●察看事故發(fā)生波及區(qū)內(nèi)、外范圍對(duì)附近重大危險(xiǎn)源進(jìn)行警衛(wèi)。 職責(zé)： ● 負(fù)責(zé)人員傷亡事故的保險(xiǎn)賠付、撫恤政策落實(shí)等善后處理工作。同時(shí)，各單位也加強(qiáng)內(nèi)部自查自改，從而保障各裝置、設(shè)施、控制指標(biāo)等處于安全穩(wěn)定的最佳運(yùn)行狀態(tài)。 特別嚴(yán)重（Ⅰ紅色）由縣 （市）應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警。負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后應(yīng)立即（ 10 分鐘內(nèi)）口頭報(bào)告 加油站應(yīng)急救援指揮中心。 五、 應(yīng)急 處置 依據(jù)我 加油站 危險(xiǎn)化學(xué)品 事故的類(lèi)別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的處理能力情況，對(duì)我 加油站 重大危險(xiǎn)源 應(yīng)急救援系統(tǒng)分為 三級(jí) ： 有下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)（社會(huì)救援級(jí)）救援體系： 發(fā)生火災(zāi)、爆炸 、壓力管道嚴(yán)重泄漏等 危及 加油站 及 周邊居民 的 事故，加油站 現(xiàn)有救援能力達(dá)不到要求的，應(yīng)及時(shí)向臨沂市消防支隊(duì)和市安監(jiān)局 、環(huán)保局 等 主管部門(mén) 請(qǐng)求支