【正文】 本控制的總目標(biāo)。 在虧損的項(xiàng)目部中，購(gòu)買(mǎi)材料、配件無(wú)計(jì)劃的現(xiàn)象比比皆是，采購(gòu)數(shù)量的多少全在于項(xiàng)目經(jīng)理甚至于材料員，其結(jié)果必然導(dǎo)致材料的積壓、超支。項(xiàng)目部不按定額發(fā)料，施工人員要多少給多少， 致使多發(fā)的材料不是浪費(fèi)扔在工地，就是被工地的人員偷偷賣(mài)掉，許多可以回收的廢料更無(wú)人管理。 ⑷分包工程存在漏洞。比如在橋梁施工中，存在基礎(chǔ)下沉、橋墩歪斜等現(xiàn)象。 在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致窩工浪費(fèi)；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的，實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成，從而造成返工等等。 在虧損的項(xiàng)目部中，幾乎都存在這個(gè)問(wèn)題，其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通工具費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。巨額成本隱匿在銀行存款和現(xiàn)金余額里；三是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確，結(jié)算不及時(shí)，導(dǎo)致多付貨款和工程款，應(yīng)收款無(wú)法收回；四是收入、成本的計(jì)算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn)；五是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差，賬物不符，上述問(wèn)題的存在，必然影響到成本信息準(zhǔn)確性，繼而造成項(xiàng)目部的虧損。因這些因素的出現(xiàn)而支出的成本，是項(xiàng)目部不可控制的客觀費(fèi)用。 在地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，會(huì)迫使項(xiàng)目部改變施工方法，從而影響工程工期，使工程的總成本增加。比如冬季施工天數(shù)增加，如果在工期不變的情況下，項(xiàng)目部要么增加冬季施工的有關(guān)費(fèi)用，如防凍材料，施工人員的防凍、防寒用品，機(jī)械設(shè)備因降低效率而增加的費(fèi)用；要么增加趕工費(fèi)用 ，如人員加班、增添設(shè)備等費(fèi)用。 ⑸企業(yè)提要求。 ⑺項(xiàng)目部窩工。 ⑴確定工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)和盈虧指標(biāo)。 項(xiàng)目部必須徹底改變以往的零星購(gòu)貨方式，在企業(yè)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目，其主要材料包括地材全部實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的方式，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料供應(yīng)商。要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)制度，及 時(shí)向施工隊(duì)和員工兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的懲罰制度，使全體員工樹(shù)立起清醒的安全、質(zhì)量意識(shí)。 ⑹完善各項(xiàng) 管理制度，建立成本控制機(jī)制。 其具體操作過(guò)程是：第一，按照確定工程項(xiàng)目總成本的方式和分包單位承擔(dān)的工程量，確定分包工程的項(xiàng) 目直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)；第二，按照分包單位的資質(zhì)等級(jí)，將其應(yīng)當(dāng)計(jì)取的企業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用的費(fèi)率降低 30％－ 50％；第三，按照上述確定的項(xiàng)目直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用總額，把該工程項(xiàng)目的計(jì)劃利潤(rùn)降低 60％以上計(jì)取計(jì)劃利潤(rùn)；第四，按照國(guó)家或該工程項(xiàng)目規(guī)定的稅種、稅率，以 1－ 3 項(xiàng)的費(fèi)用總額為基數(shù)計(jì)取稅金；第五，將上述費(fèi)用相加，即為分包工程的價(jià)款。在結(jié)算工程款時(shí)，必須及時(shí)扣除項(xiàng)目部代付的各項(xiàng)費(fèi)用，要建立結(jié)算工程款的聯(lián)簽制度，即在結(jié)算工程款時(shí)，除驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表外，還要有與分包單位業(yè)務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)是否扣款的意見(jiàn)。任何項(xiàng)目部都不得讓外部單位以企業(yè)的名義承攬工程、 驗(yàn)工計(jì)價(jià)和結(jié)算工程款。通過(guò)預(yù)測(cè)可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑，為此選擇最優(yōu)計(jì)劃方案提供科學(xué)的依據(jù)。 工程成本預(yù)測(cè)方法可以依據(jù)單項(xiàng)工程投資分割，測(cè)算出該項(xiàng)工程應(yīng)收取的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等，然后再根據(jù)公司或項(xiàng)目經(jīng)理部編制的施工技術(shù)組織方案和降低成本措施，對(duì)該單項(xiàng)工程逐一測(cè)算出實(shí)際需要各項(xiàng)成本費(fèi)用和成本降低額。另一方面對(duì)生產(chǎn)工人的工時(shí)利用也應(yīng)控制，使實(shí)際消耗的工時(shí)總數(shù)不超過(guò)規(guī)定工時(shí)數(shù)。 二是工程材料的控制。另外要嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，防止材料積壓和超額的資金占用，再有是大力做好材料的修舊利廢工作和加強(qiáng)工地材料保管、防止材料丟失。 項(xiàng)目部一次性完成合格的建筑產(chǎn)品也是降低成本的重要環(huán)節(jié)。這四個(gè) （一）責(zé)任成本預(yù)測(cè)與制定 施工項(xiàng)目責(zé)任成本應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行分析 ,考慮各個(gè)方面的因素來(lái)預(yù)測(cè)制定。 根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)成本 ,企業(yè)法人代表的委托代理人與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目承包合同》。這里主要強(qiáng)調(diào)的是核算人員建立成本臺(tái)帳 ,進(jìn)行成本核算和成本分析的問(wèn)題。 當(dāng)然 ,也可能又變成事后控制 ,為此項(xiàng)目經(jīng)理部先將主要大宗材料按設(shè)計(jì)文件提供的數(shù)量和市場(chǎng)價(jià)格提前進(jìn)入成本核算表 ,這樣剩余可支出成本就一目了然了。 成本偏差有三種： 實(shí)際偏差 =實(shí)際成本 承包成本 計(jì)劃偏差 =承包成本 計(jì)劃成本 目標(biāo)偏差 =實(shí)際成本 計(jì)劃成本 應(yīng)盡量減少目標(biāo)偏差 ,目標(biāo)偏差越小 ,說(shuō)明控制效果越好。 加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算 建立施工項(xiàng)目成本核算制是當(dāng)前施工項(xiàng)目管理的中心課題。只有通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真、切實(shí)可行的項(xiàng)目成本核算，才能驅(qū)動(dòng)各方面利益。要逐步克服項(xiàng)目部粗放型的承包模式，依據(jù)企業(yè)的有關(guān)管理制度、費(fèi)用 核定的內(nèi)容和范圍，通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)和施工預(yù)算，確定施工項(xiàng)目的計(jì)劃成本。它包括項(xiàng)目部本身為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)而進(jìn)行的自我控制和企業(yè)為監(jiān)督項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)施情況而進(jìn)行的跟蹤控制。企業(yè)必須定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行跟蹤分析，無(wú)論盈虧，均應(yīng)做到有理有據(jù)，對(duì)虧損因素，必須找出原因，制定糾正和預(yù)防措施，防止項(xiàng)目成本的大起大落。項(xiàng)目各參加者屬于不同的單位，其經(jīng)濟(jì)利益并不一致。為詳細(xì)的敘述。承包商提出索賠要求有它的必然性。 索賠和反索賠 索賠是雙方面的，一般稱索賠指承包商向業(yè)主的索賠。業(yè)主除了要向承包商按期付款、提供施工現(xiàn)場(chǎng)和負(fù)相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理責(zé)任外，還要承擔(dān)許多社會(huì)環(huán)境、自然條件變化等風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)又不是業(yè)主可以預(yù)先加以控制的。 即使雙方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合同，盡管合同準(zhǔn)備非常細(xì)致，條款內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)全面， 承包商和業(yè)主在實(shí)施過(guò)程中也非常守信譽(yù)，但實(shí)施過(guò)程中或多或少總會(huì)出現(xiàn)簽約以前所沒(méi)估計(jì)到的，或雙方無(wú)法控制的事件發(fā)生，因此，總要出現(xiàn)索賠與反索賠。 索賠和變更的關(guān)系 對(duì)索 賠和變更的處理都是由于承包商完成了工程量表中沒(méi)有規(guī)定的工作，或在施工過(guò)程中發(fā)生了意外事件，按照合同的有關(guān)規(guī)定給予承包商一定費(fèi)用補(bǔ)償或批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期。對(duì)承包商的違約行為經(jīng)監(jiān)理工程師證明后，業(yè)主都可以按照合同相應(yīng)規(guī)定的處理辦法對(duì)承包商進(jìn)行處罰。 (2)從滯留金內(nèi)扣除。 (3)從履約保 函內(nèi)扣除或沒(méi)收履約保函。 （一）、 合同文件引起的索賠 合同文件包括的范圍很寬，最主要的是合同條件、技術(shù)規(guī)范說(shuō)明等。如果忽略了這個(gè)聲明，當(dāng)信件內(nèi)容與合同內(nèi)容發(fā)生矛盾時(shí)，就容易引起雙方爭(zhēng)執(zhí)而導(dǎo)致索賠。這不僅包括商務(wù)條款中的缺陷，也包括技術(shù)規(guī)范和圖紙中的缺陷。自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失該向保險(xiǎn)公司索賠。如果因特殊風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致合同終止，承包商除可以獲得上述各項(xiàng)費(fèi)用外，還有權(quán)獲得施工機(jī)具、設(shè)備的撤離費(fèi)和合理的人員遣返費(fèi)。例如設(shè)計(jì)圖紙上某段混凝土的設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)為 250號(hào)，而工作量表中則為 200 號(hào)，工程報(bào)價(jià)是按工作量表計(jì)算的，如果按圖紙施工就會(huì)導(dǎo)致成本增加。 純粹的工作量錯(cuò)誤 。因自然災(zāi)害影響或業(yè)主方面的原因?qū)е聸](méi)能如期向承包商移交合格的、可以直接進(jìn)行施工的現(xiàn)場(chǎng)，承包商可以提出將工期順延的工期索賠或由于窩工而直接提出經(jīng)濟(jì)索賠。 (4)指定分包商違約 。因此總承包商除了根據(jù)與指定分包商簽訂的合同索賠窩工損失外，還有權(quán)向業(yè)主提出延長(zhǎng)工期的索賠要求。 九、 索賠程序 工程實(shí)施中，反索賠發(fā)生的頻率低 ，承包商向業(yè)主的索賠最為常見(jiàn)，處理起來(lái)也最困難。第二個(gè)層次：承包商內(nèi)部的索賠（或反索賠）管理工作。分析其原因、對(duì)其權(quán)益影響的證據(jù)資料、索賠的依據(jù)，以及其他計(jì)算出的該事件影響所要求的索賠額和申請(qǐng)展延工期天數(shù)，并在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)報(bào)出。 （三）、 監(jiān)理工程師與承包商談判 雙方各自依據(jù)對(duì)這一事件的處理方案進(jìn)行友好協(xié)商，若能通過(guò)談判達(dá)成一致意見(jiàn) ，則該事件較容易解決。若承包商不接受監(jiān)理工程師的單方面決定或業(yè)主刪減的索賠或工期展延天數(shù)，就會(huì)導(dǎo)致合同糾紛。 （一）、 索賠證據(jù)的 基本要求 索賠證據(jù)必須具備真實(shí)性 。 索賠證據(jù)必須具有全面性 。 索賠證據(jù)必須符合特定條件 。一切商討性、意向性的意見(jiàn)或建議均不應(yīng)算作有效的索賠證據(jù)；施工合同履行過(guò)程中的重大事件、特殊情況的記錄應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理工程簽署認(rèn)可。 (1)招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，其他各簽約 (如備忘錄、修正案等 )，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施組、工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。 (3)進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。 綜上所述，其一，施工索賠要有證據(jù)，證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分，證據(jù)不足 或沒(méi)有證據(jù)，索賠就不可能成立。它將成為項(xiàng)目管理中越來(lái)越重要的問(wèn)題。這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制和索賠的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 一、 工程概況： 西夏建材城生活區(qū) 2 30住宅樓位于銀川市新市區(qū) ，橡膠廠對(duì)面。30樓 m2。設(shè)計(jì)室外地坪至檐口高度 00m，呈長(zhǎng)方形布置，東西向，三個(gè)單元。地面除衛(wèi)生間 200 200 防滑地磚，樓梯間 50 厚細(xì)石砼 1： 1 水泥砂漿壓光外，其余均采用 50 厚豆石砼毛地面。 本工程設(shè)計(jì)為 磚混結(jié)構(gòu)，共六層。 本工程設(shè)計(jì)給水管采用 PPR 塑料管，熱熔連接；排水管采用UPVC 硬聚氯乙烯管，粘接；給水管道安裝除立管及安裝 IC 卡水表的管段明設(shè)計(jì)外，其余均暗設(shè)。計(jì)劃 2020 年 9 月 15 日前 3 完成基礎(chǔ)工程， 2020 年 12 月 30 日完成主體結(jié)構(gòu)工程， 2020 年 6月 20 日完成裝修工種，安裝工程穿插進(jìn)行，于 2020 年 7 月 1 日前完成。 ⑶ 內(nèi)裝 修工程 門(mén)窗框安裝→室內(nèi)墻面抹灰→樓地面→門(mén)窗安裝、油漆→五金安裝、內(nèi)部清理→通水通電、竣工。 機(jī)械準(zhǔn)備 ⑴ 設(shè) 2 臺(tái)攪拌機(jī)， 2 臺(tái)水泵。 ⑸ 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)塔吊 2 臺(tái)。樓層用水采用鋼管焊接給水管，每層留一出水口；給水管不置蓄水池內(nèi)，由潛水泵進(jìn)行送水。 四、主要施工方法 施工測(cè)量放線 ⑴ 施工測(cè)量基本要求 A、 西夏建材城生 活區(qū) 1 30住宅樓定位依據(jù)： 西夏建材城生活區(qū) 工程總體規(guī)劃圖，北京路、規(guī)劃道路永久性定位 B、根據(jù)工程特點(diǎn)及＜建筑工程施工測(cè)量規(guī)程＞ DBI01－ 21－ 95， 2 條，此工程設(shè)置精度等級(jí)為二級(jí)，測(cè)角中誤差177。根據(jù) 主軸線設(shè)置兩條次軸線即 27樓：（ H）軸 6 線和（ 27）軸線； 30樓：（ H）軸線和（ 27）軸線。 相當(dāng)于絕對(duì)標(biāo)高 。 ⑷ 結(jié)構(gòu)施工測(cè)量 A、首層放線驗(yàn)收后，主控軸一引至外墻立面上，作為以上務(wù)層主軸線豎身高以測(cè)的基準(zhǔn)。 開(kāi)挖時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際土質(zhì)，按規(guī)范要求 1: 放坡，反鏟挖掘機(jī)挖土。機(jī)械挖土 ,先發(fā)出信號(hào)，挖土的時(shí)候，挖掘機(jī)操作范圍內(nèi)，不許進(jìn)行其他工作，裝土的時(shí)候，任何人都不能停留在裝土車上。 ⑵ 砌筑要求 A、開(kāi)工前由工長(zhǎng)對(duì)所管轄班組下發(fā)技術(shù)交底。 E、隔墻與墻不同時(shí)砌筑又不留成斜槎時(shí)可于墻中引出陽(yáng)槎或在墻的灰縫中預(yù)埋拉結(jié)筋，每道不少于 2 根。 鋼筋工程 ⑴ 凡進(jìn)場(chǎng)鋼筋須具備材質(zhì)證明，原材料須取樣試驗(yàn)，經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。保護(hù)層采用 50mm 50mm 的水泥砂漿塊。施工中嚴(yán)格掌握各種材料的用量，并在攪拌機(jī)前進(jìn)行標(biāo)識(shí)，注明每立方米、每盤(pán)用量。 ⑷ 本工程均采用插入式振搗器，一次澆筑厚度不宜超過(guò)振搗器作用部分長(zhǎng)度的 倍，搗實(shí)砼的移動(dòng)間距不宜大于振搗器作用半徑的 倍。 ⑵ 模板支撐應(yīng)牢固可靠，安裝進(jìn)程中須有防傾覆的臨時(shí)固定措施。 ⑶ 為加強(qiáng)架子的穩(wěn)定性，每七根立桿間設(shè)十字蓋，斜桿與地面夾角 60o。 裝飾工程 裝飾工程施工前，要組織質(zhì)監(jiān)部門(mén)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位四方參加的主體結(jié)構(gòu)工程核驗(yàn)收，對(duì)已完全體分部工程進(jìn)行全面檢查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，清除隱患，并做好裝飾前材料、機(jī)具及技術(shù)準(zhǔn)備工作。 罩面應(yīng)均 勻一致，并應(yīng)在終凝前刮平壓光，上三遍灰抹子。 樓地面工程 樓地面工程只作 50 厚豆石砼墊層。 12 本工程屋面材料防水，專業(yè)性強(qiáng)，為保證質(zhì)量，我們請(qǐng)專業(yè)人員作防水層。 ⑶ 電預(yù)埋管路宜沿最近線路敷設(shè)，應(yīng)盡量減少?gòu)澢?，用線管的彎曲絲接套絲，折扁裂縫焊接，管口應(yīng)套絲用堵頭堵塞。 ⑹ 做好 各種絕緣接地電阻的測(cè)試和系統(tǒng)調(diào)整記錄，檢查配線的組序一定要符合設(shè)計(jì)要求。為此，提出防止通病的作業(yè)措施如下： 磚墻砌體組砌方法： ⑴ 、組砌方法：一順一丁組砌，由于這種方法有較多的丁磚，加強(qiáng)了在墻體厚度方向的連結(jié)，砌體的抗壓強(qiáng)度要 高一些。如果灰縫過(guò)厚，由于砂漿抗壓強(qiáng)度低于壓的抗壓可度。 B、砌磚時(shí)，一定要按皮數(shù)桿的分層掛線，將小線接緊，跟線鋪灰，跟線砌筑。堅(jiān)持“一塊磚、一鏟灰、一揉擠“的“三一“砌磚法“。 B、水平縫用鋪漿法（鋪漿長(zhǎng)度≤ 50cm）砌筑，豎縫用擠漿法砌筑，豎縫還要畏助以加漿法，以使豎向飽滿，絕不可用水沖灌漿法。 D、不可以 干磚砌筑。如設(shè)計(jì)沒(méi)有具體規(guī)定時(shí)，按規(guī)范執(zhí)行。 預(yù)防樓梯砼踏步掉角： 樓梯踏步澆筑砼后，往 往因達(dá)不到砼強(qiáng)度要求，就因施工需要提前使用，既便有了足夠強(qiáng)度，使用不慎，都會(huì)掉楞掉角。（水泥袋或用針織袋裝砂）既有利于砼養(yǎng)護(hù)，又可保護(hù)