橫欄鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法（草案-預覽頁
【正文】 錄資產(chǎn)增加、減少、日常使用、維修保養(yǎng)、報廢、以及經(jīng)濟合同執(zhí)行等情況，與資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺銜接，實行集體資產(chǎn)運作的全程動態(tài)跟蹤與管理。 第十一條 村（居）集體資產(chǎn)交易符合以下其中之一條件的，必須有鎮(zhèn) 工作人員現(xiàn)場監(jiān)督下進行交易： 村（居）集體建設(shè)用地使用權(quán)的出租； 單宗合同土地面積 10 畝以上，及出租年限在 10 年以上的耕地、園地、魚塘（山塘）、山地、林地、灘涂等農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營權(quán)的交易； 單宗合同標的額 5 萬元以上，及出租年限在 10 年以上、建筑面積 500 平 方米以上的商場、市場、酒樓、賓館、商業(yè)樓宇等物業(yè)使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的交易； 單宗合同期限在 10 年以上，及建筑面積 1000 平方米以上的廠房、倉庫使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的交易； 單宗合同期限在 10 年以上，及年租金收入 1 萬元以上的市場攤位、商鋪等資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)交易； 其他在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)影響較大的集體資產(chǎn)的交易。以下資產(chǎn)由集體經(jīng)濟組織自行交易： 租期在一年以內(nèi)，租賃人員變動比較頻繁的員工宿舍、商鋪的出租 。 第四章 交易過程要求 7 第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施資產(chǎn)經(jīng)營交易包括：預立項、民主議決、 信息發(fā)布、組織交易、成交確認、交易結(jié)果公示、審批簽訂合同、交易資料存檔等八個步驟，交易過程的具體要求如下： （一）預立項。預立項通過后，集體經(jīng)濟組織依據(jù)資產(chǎn)交易的規(guī)模、方式、范圍等要素，將交易方案按照民主決策制度和議事規(guī)則，提交村民（股東）代表會議或村民（股東）大會上進行討論、表決。 報名登記。 村（居）集體（發(fā)包、轉(zhuǎn)讓）方提交的資料是： （ 1）準予交易的批準資料，包括《村（居）集體資產(chǎn)交易意向立項申請表》、《村（居）集體資產(chǎn)交易方案》、《村民（股東）大會或代表會議表決情況記錄表》； （ 2）集體經(jīng)濟組織證明書和組織機構(gòu)代碼證等有效身份證件； （ 3）標的物權(quán)屬的有效證明材料； （ 4）交易合同樣本； （ 5）按照法律、法規(guī)規(guī)定或交易站認為需要提交的其他材料。 開展交易。交易成功后，資產(chǎn)交易競得人必須在交易現(xiàn)場與交易站簽訂《成交確認書》。公示期間若無人表示異議，從公示期屆滿次日起 5 個工作日內(nèi)，交易站將資產(chǎn)交易合同文本、成交確認書和相關(guān)資料（紙質(zhì)版及電子文檔），送交 鎮(zhèn)三資 辦 審批。 資產(chǎn)交易完成后，交易站對交易資料進行分類整理、存檔保管，并報送鎮(zhèn)三資 辦 備案。 （三）如連 續(xù)兩次公開交易都未能成功的項目，資產(chǎn)權(quán)屬 11 方可向交易站申請自行發(fā)包，但交易條件發(fā)生變化的，則必須對資產(chǎn)交易項目重新進行表決和公開交易。 第十八條 為了減少農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因集體資產(chǎn)交易工作需要而召開的民主決策會議次數(shù)，簡化工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，村（居）集體可將半年內(nèi)即將到期的資產(chǎn)交易項目，成批進行立項申請和民主議決。 第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定 12 進行農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的，或?qū)⒈仨氝M行招投標的項目分拆或者以其他方式規(guī)避招投標的，或不按合同規(guī)定的條款嚴格執(zhí)行的，未造成經(jīng)濟損失的，由鎮(zhèn)主管部門責令其限期改正、并在一定范圍內(nèi)進行通報，并視其情節(jié)輕重扣減其年底報酬考 核分值；造成集體經(jīng)濟損失的，依法、依規(guī)追討經(jīng)濟賠償，并由鎮(zhèn)紀檢、監(jiān)察部門追究有關(guān)當事人的責任，按照黨紀、政紀等有關(guān)規(guī)定予以處理；后果嚴重、涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。 八、協(xié)助村（居）集體做好經(jīng)濟合同簽訂和見證工作； 九、指導村（居）集體做好集體資產(chǎn)交易資料的整理和存檔工作。 三、建立農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬管理制度，實行集體資產(chǎn)動態(tài)管理。 七、接收交易文件資料，并對交易雙方提交的文件資料進行審核。 十一、完成鎮(zhèn)三資辦 交辦的資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理其他事項。 四、不得收受投標人的任何禮品、禮金、有價證券或參加投標人組織的宴請、娛樂等可能影響招標投標公正性的活動。交易全過程實行視頻、音頻監(jiān)控。若為競得人（受讓人），則撤銷其競得人（受讓人）資格，并沒收其競投保證金。 第六條 競投人憑一張“競投保證金”繳款回單，可領(lǐng)取不多于三個“競投人準入證”進場參加競投，無證人員不得進入競投會現(xiàn)場。授權(quán)委托書中的代理權(quán)限應(yīng)當為注明代為競投報價、簽訂合同協(xié)議等具體授權(quán)事項，因代理人實施一切競投交易行為所產(chǎn)生的全部后果及責任，由委托人承擔。只有 1 家參與競投的，以不低于低價的報價交易。 第十二條 村（居）資產(chǎn)交易站根據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬邀請該農(nóng)村集體組織相關(guān)代表、監(jiān)委會成員和鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察人員到交易現(xiàn)場作見證，確 保競投交易過程依法合規(guī)進行。若交易成功，村（居）資產(chǎn)交易站應(yīng)當在市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺、鎮(zhèn)政務(wù) 信息網(wǎng)等信息平臺將交易結(jié)果公示，該農(nóng)村集體組織也要同時在本村組公開 19 欄上公示，接受村民監(jiān)督；若交易不成功，應(yīng)重新組織交
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