【正文】 和定義。 [CJJ/T 1412020，定義 ] 出行率 Trip Generation Rate 建設(shè)項目 單位指標 (如建筑面積、床位數(shù)、座位數(shù)等 )在單位時間內(nèi)所生成的交通需求，包括產(chǎn)生量和吸引量。 [CJJ/T 1412020，定義 ] 背景交通需求 Background Traffic Demand 交通影響評價范圍內(nèi)除去被評價建設(shè)項目新生成交通需求外的其它交通需求，包括起迄點均在評價范圍外的通過性交通、評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀已建成項目和其他新的建設(shè)項目生成的交通需求。 [CJJ/T 1412020，定義 ] 公共交通線路剩余載客容量 The Redundant Capacity of Public Transport System Around Projects 在一定服務(wù)水平下，建設(shè)項目周圍的公共交 通設(shè)施可以為建設(shè)項目提供服務(wù)的富余運力。 交通影響評價的基本原則 建設(shè)項目交通影響評價必須以各層面法定城市規(guī)劃以及相應(yīng)層面交通專項規(guī)劃為依據(jù) 。 建設(shè)項目交通影響評價應(yīng)與建設(shè)項目方案設(shè)計同步或提前 進行 。 表 大類名稱 住宅 商業(yè) 服務(wù) 辦公 場館與 園林 醫(yī)療 學(xué)校 交通 工業(yè) 混合 其他 大類代碼 T01 T02 T03 T04 T05 T06 T07 T08 T09 T10 T11 在大類劃分的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)項目的交通出行特征進行中類劃分，深圳市建設(shè)項目中類劃分的名稱和代碼見表 。 表 建設(shè)項目交通影響評價啟動閾值表 建設(shè)項目類型 建設(shè)項目規(guī)模 /指標 1．住宅類 中心城區(qū)：新增建筑面積 ≥3萬平米 其他地區(qū)：新增建筑面積 ≥5萬平米 2. 辦公、商業(yè)、服務(wù)類 中心城區(qū)：新增建筑面積 ≥1萬平米 其他地區(qū)：新增建筑面積 ≥2萬平米 3. 學(xué)校、醫(yī)療類 所有單獨報建的學(xué)校、醫(yī)院 4. 交通設(shè)施類 客貨運場站、交通樞紐、大型公共停車場 5．其他各種類型 新增配建機動車停車位 ≥ 200個 注：中心城區(qū)的具體范圍按照《深圳市城市總體規(guī)劃》確定，包括福田、羅湖 、南山等區(qū)，必要時將根據(jù)城市規(guī)劃與發(fā)展情況作適當調(diào)整。 評價年限 （ 1）交通影響評價的評價年限應(yīng)綜合考慮建設(shè)項目性質(zhì)和規(guī)模、投入使用的年限、周邊地區(qū)交通發(fā)展情況、相關(guān)交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)年限等因素綜合確定。 評價時段 （ 1）一般應(yīng)選取評價范圍內(nèi)整體交通運行高峰時段作為評價時段。 交通需求分析 交通需求分析應(yīng)與評價范圍內(nèi)法定城市規(guī)劃和交通專項規(guī)劃的交通需求分析相銜接。 評價年評價范圍內(nèi)被評價建設(shè)項目和其他擬建項目所產(chǎn)生的交通需求均應(yīng)采用“四階段”交通預(yù)測法進行預(yù)測。 對于綜合開發(fā)項目，在交通需求分析時，應(yīng)根據(jù)項目建筑功能構(gòu)成和相互關(guān)系，綜合考慮其不同功能之間的內(nèi)部交通出行對交通需求影響。 （ 1） 信號交叉口 、信號環(huán)形交叉口以及無信號單環(huán)道環(huán)形交叉口，其機動車交通顯著影響判定標準應(yīng)符合表 的規(guī)定； 表 信號交叉口機動車交通顯著影響判定標準 背景交通服務(wù)水平 項目新生成交通加入后的服務(wù)水平 A D、 E、 F B C D E、 F E F F F （ 2）除無信號環(huán)形交叉口以外的無信號交叉口， 其機動車交通顯著影響判定標準應(yīng)符合表 的規(guī)定； 表 無信號交叉口機動車交通顯著影響判定標準 背景交通服務(wù)水平 項目新生成交通加入后的服務(wù)水平 一級 二級、三級 二級 三級 （ 3）背景交通服務(wù)水平為三級的無信號交叉口，應(yīng)首先進行信號燈設(shè)計，并按照信號交叉口交通影響判定標準重 新計算后判定； （ 4）無信號多環(huán)道環(huán)形交叉口， 應(yīng)根據(jù)環(huán)道交織區(qū)服務(wù)水平變化判斷其機動車交通影響 ，顯著影響判定標準應(yīng)符合表 的規(guī)定。主要對建設(shè)項目出入口步行范圍內(nèi)的公共交通系統(tǒng)進行評價，出入口步行范圍應(yīng)根據(jù)實際情況在200m～ 500m 之間取值，對于城市中心區(qū)等公共交通覆蓋率較高的區(qū)域，宜取步行范圍的相對下限；對于城市外圍區(qū)，宜取步行范圍的相對上限。 當建設(shè)項目新生成交通需求導(dǎo)致評價范圍內(nèi)公共交通設(shè)施需要改、擴建或新建時，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響。 若評價范圍內(nèi)建設(shè)項目新生成的自行車交通所必經(jīng)的道路已設(shè)有自行車專用通道 ，如建設(shè)項目新生成交通需求疊加后， 自行車通道上的非機動車交通量超過 850 輛 /小時 米，則需要對自行車通道進行改、擴建。 若路段或平面交叉口未設(shè)置立體人行過街設(shè)施 （人行天橋或地道），當進入交叉口總?cè)肆髁窟_ 18000 人次 /h；或交叉口某一進口的過街行人流量超過 5000 人次 /h 且同時其雙向交通量超過 1200 輛 /h；或進入環(huán)形交叉口總?cè)肆髁窟_ 18000 人次 /h 且進入環(huán)形交叉口的交通量超過2020 輛 /h 時，應(yīng)當考慮設(shè)置立體人行過街設(shè)施。 交通改善措施及評價 應(yīng)根據(jù)相關(guān)交通規(guī)劃和建設(shè)項目自身情況制定交通改善措施，以最大程度降低建設(shè)項目的交通影響，并解決建設(shè)項目原交通組織設(shè)計方案存在的問題；當建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響時，必須對評價范圍內(nèi)相關(guān)交通設(shè)施提出改善措施建議。當背景交通服務(wù)水平為 F或四級時，經(jīng)過改善后交通運行指標不降低； （ 2） 建設(shè)項目出入口步行范圍內(nèi)的主要公共交通站點?？烤€路背景交通剩余載客總?cè)萘看笥诨虻扔诮ㄔO(shè)項目新生成公共交通出行量。 6 交 通影響評價報告書編制要求 通則 交通影響評價報告至少應(yīng)包括摘要、項目概述、現(xiàn)狀交通分析、規(guī)劃交通條件、交通需求預(yù)測、交通影響程度評價、交通改善措施與評價、結(jié)論與建議等內(nèi)容。 摘要的內(nèi)容應(yīng)包括交評工作來源、建設(shè)項目基本情況、評價范圍和年限、項目交通影響程度、交通改善措施及效果，結(jié)論與建議等。主要包括：建設(shè)項目的位置、地塊范圍、主要規(guī)劃設(shè)計條件、主要技術(shù)經(jīng)濟指標和業(yè)態(tài)、方案要點、建設(shè)計劃等。應(yīng)說明建設(shè)項目交通影響評價的評價年限、評價日和評價時段及其確定依據(jù)。 現(xiàn)狀道路交通條件 （ 1） 現(xiàn)狀道路條件。 （ 3） 現(xiàn)狀交通運行 。 現(xiàn)狀公共交通條件 （ 1）軌道交通條件。 （ 3）現(xiàn)狀公共交通條件評價。 現(xiàn)狀綜合評價 （ 1）應(yīng)對評價 范圍內(nèi)現(xiàn)狀交通條件進行小結(jié)。 道路交通規(guī)劃。應(yīng)說明評價范圍內(nèi)公共交通設(shè)施（包括軌道交通、地面公交、公共交通場站等）相關(guān)規(guī)劃和近期建設(shè)計劃，說明評價年限預(yù)期的公共交通服務(wù)情況。宜提供公共停車設(shè)施規(guī)劃圖。 其他相關(guān)規(guī)劃。 交通需求預(yù)測分析 背景交通量預(yù)測 （ 1）應(yīng)說明背景交通預(yù)測的過程和模型軟件； （ 2）應(yīng)說明交通小區(qū)劃分 情況，并配以交通小區(qū)劃分圖； （ 3）應(yīng)說明“交通生成、交通分布、交通方式劃分、交通量分配”等預(yù)測過程所采用的模型和參數(shù)。 建設(shè)項目交通生成量 應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目使用功能、服務(wù)對象、類似項目出行特征，說明建設(shè)項目不同使用功能建筑的交通出行率取值依據(jù)，列明相應(yīng)的交通生成量。 建設(shè)項目機動車交通量分配 （ 1）應(yīng)說明交通分配的方法和步驟； （ 2）應(yīng)采用圖表的形式列明評價年限、評價時段、評價范圍內(nèi)，項目交通量在各主要道路和交叉口各轉(zhuǎn)向、項目地塊各出入口的交通流量分布情況。 交通影響程度評價 交通組織方案評價 （ 1）應(yīng)當對建設(shè)項目工程設(shè)計方案提出的交通組織設(shè)計方案進行評價。 （ 2）有本建設(shè)項目情況下的道路交通服務(wù)水平 應(yīng)根據(jù)第 節(jié)的預(yù)測結(jié)果，計算有本建設(shè)項目情況下，評價年限、評價時段、評價范圍內(nèi)，各平面 交叉口、長路段、高快速路交織區(qū)、匝道的服務(wù)水平。 （ 2）應(yīng)說明行人和自行車交通設(shè)施的供給與滿足交通需求的程度和便利性，并說明存在的問題。 交通改善措施與評價 出入口布局及內(nèi)部交通設(shè)施優(yōu)化 （ 1）根據(jù)出入口與外部交通銜接的狀況，提出出入口數(shù)量、大小、位置以及交通組織的改善建議； （ 2）優(yōu)化建設(shè)項目內(nèi)部交通與停車設(shè)施布局。 評價結(jié)論應(yīng)明確建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響程度 ，明確采取交通改善措施后建設(shè)項目的交通影響是否可接受，以及是否需要對建設(shè)項目設(shè)計方案進行調(diào)整。 7 建設(shè)項目道路交通組織設(shè)計方案編制要求 根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》第十四條的規(guī)定，不需進行交通影響評價的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)組織編制建設(shè)項目道路交通組織設(shè)計方案。 建設(shè)項目道路交通組織設(shè)計方案的圖紙應(yīng)至少包括： （ 1）項目區(qū)域位置圖； （ 2）項目總平面圖； （ 3）項目周邊路網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖； （ 4）項目周邊道路交通流量及運行狀況圖； （ 4）項目周邊交通設(shè)施分布圖； （ 5）項目內(nèi)部交通設(shè)施分布圖； （ 6）項目出入口及車行道閘布局圖； （ 7）項目內(nèi)部交通組織流線圖； （ 8）項目對外交通組織流線圖； （ 9）項目各出入口處的詳細交通組織方案圖。采用表 A11推算建設(shè)項目交通生成量時，應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目預(yù)測交通出行結(jié)構(gòu)和車輛平均載客率來計算機動車交通量；采用 A12則可直接計算建設(shè)項目機動車交通生成量；二者的計算結(jié)果應(yīng)互為校核，取其中較大者作為預(yù)測的建設(shè)項目車流生成量。 當現(xiàn)狀飽和度大于 ，必須計算延誤指標；當延誤與飽和度對應(yīng)的服務(wù)水平不一致，則應(yīng)以延誤對應(yīng)的服務(wù)水平為準。 無信號交叉口機動車服務(wù)水平，應(yīng)根據(jù)是否需增設(shè)標志、標線、信號燈分為三個等級，并應(yīng)按照表 。 表 需增設(shè)停車控制標志的無信號交叉口車道高峰小時流量 主要道路 單向車道數(shù)（條） 次要道路 單向車道數(shù)（條） 主要道路 雙向高峰小時流量（ Pcu/h） 流量較大次要道路 單向高峰小時流量（ Pcu/h） 1 1 500 90 1000 30 1 ≥ 2 500 170 1000 60 1500 10 ≥ 2 1 500 120 1000 40 1500 20 ≥ 2 ≥ 2 500 240 1000 110 1500 40 注： 1 主要道路指兩條相交道路中流量較大者，次要道路指兩條相交道路中流量較小者； 2 雙向停車控制標志應(yīng)設(shè)置于次要道路進口道； 3 流量較大次要道路單向高峰小時流量為次要道路兩個流向中高峰小時流量較大者。 表 各類長路段機動車服務(wù)水平 服務(wù)水平 高速公路和快速路 一級公路 二、三、四級公路 密度值〔 Pcu/(km 表 人行道步行交通服務(wù)水平劃分標準 服務(wù)水平 占用面積（ m2/人） 步行速度 （ m/s） 行人流率 [人 /（ h/m） ] 運行狀態(tài) 行人自由度 A 1400 可以完全自由行動 有足夠的空間供行人選擇速度及超越他人，亦可橫向穿越與選擇行走路線 B 2~3 1830 處于準自由狀態(tài)，偶 爾有降速 可以較自由地選擇步行速度、超越他人，反向與橫穿要適當減速 C ~2 2500 個人尚舒適，部分行人行動受約束狀態(tài) 選擇步速與超越他人受限，反向與橫穿常發(fā)生沖突，有時要變更步速和行走路線 D ~ 2940 行走不便，大部分處于受約束狀態(tài) 正常步速受限，有時要調(diào)整步幅、速度與線路，超越、反向、橫穿均有困難，有時產(chǎn)生阻塞或中斷 E 3600 完全處于排隊前進，個人無行動自由 所有步行速度、方向均受限。 （ 4） 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。 本指引對 CJJ/T 1412020 的深化和優(yōu)化主要包括：對建設(shè)項目中類劃分進行適當調(diào) 整；進一步明確交通影響評價的啟動閾值；調(diào)整關(guān)于評價范圍的規(guī)定，使之更具可操作性；對交通需求分析方法和相關(guān)參數(shù)的獲得或選用提出了具體要求；完善慢行交通影響程度評價有關(guān)量化指標；進一步明確交通影響評價報告編制要求；給出深圳市建設(shè)項目機動車出行率參考值；提出建設(shè)項目道路交通組織設(shè)計方案編制的基本要求。 2 規(guī)范性引用文件 本指引是在國家行業(yè)標準 CJJ/T1412020《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標準》等標準的基礎(chǔ)上編制的，但本指引與上述標準的有關(guān)規(guī)定不一致的地方，應(yīng)以本指引為準。 本條說明建設(shè)項目交通影響評價的任務(wù)。涉及城市規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整的交通分析，不屬于建設(shè)項目交通影響評價的范疇，應(yīng)通過規(guī)劃階段的交通影響 評價來協(xié)調(diào)。同時要把集約、節(jié)約利用土地的規(guī)劃思想貫徹到評價工作中。因此，在交通影響評價工作中需要對建設(shè)項目進行分類，以便分門別類地確定交通影響評價的啟動閾值和評價所需的各項技術(shù)指標及參數(shù)。 同類建設(shè)項目在不同區(qū)位的出 行特征數(shù)據(jù)有差距。 交通影響評價啟動閾值 （ 1）關(guān)于交通影響評價啟動閾值的規(guī)定，主要根據(jù) CJJ/T1412020 的有關(guān)規(guī)定，按兼顧科學(xué)性和易操作性的原則確定。因此，對所有單獨報建的醫(yī)院、學(xué)校均必須進行交通影響評價。 （ 5）其他類型的建設(shè)項目主要參考了新加坡和美國的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一按新增 200 個配建停車位作為啟動閾值。若設(shè)定的評價范圍過大，將大大增加交評工作量，影響標準的可操作性；若設(shè)定評價范圍太小，則會遺漏一些需加以評價并采取改善措施的潛在交通擁