建筑工程履約保函法律風(fēng)險(xiǎn)淺析-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 發(fā)出“索賠通知書”，銀行在接到通知后就必須支付保函額，而不論承包人是否存在異議。 ? （風(fēng)險(xiǎn)三）沒有完善的法律來保護(hù)承包人履約保函風(fēng)險(xiǎn) ? 我國(guó) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 傾向了對(duì)發(fā)包人權(quán)益的保護(hù)，即“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交”，但對(duì)如何保護(hù)承包人權(quán)益沒有作出規(guī)定。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項(xiàng)應(yīng)到達(dá)的帳號(hào)，并附有說明承包商違反主合同造成貴方損失情況的證明材料”，但該文本僅處于在部分試點(diǎn)城市推廣階段，還不能對(duì)抗發(fā)包人無(wú)條件保函的要求。履約保函不僅僅是一個(gè)文件，也不僅僅是一筆錢，它是建筑施工合同的一個(gè)組成部分，合同履行過程中每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)涉及到履約保函。但在保函形式問題上承包人應(yīng)該主動(dòng)與發(fā)包人協(xié)商，進(jìn)行“討價(jià)還價(jià)”，因?yàn)榉蓻]有規(guī)定必須采用無(wú)條件保函，承包人選擇附條件的保函更利于對(duì)自己的保護(hù)，同時(shí)也不損害發(fā)包人的利益。如果發(fā)包人索賠的理由是工程質(zhì)量問題，發(fā)包人還需提供建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告”。我國(guó) 《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 第 違約情況：即因承包人原因造成的工期延誤；因承包人原因造成的達(dá)不到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；承包人不履行合同義務(wù)的其他違約。因此在工程實(shí)施過程中應(yīng)避免口頭約定， 尤其涉及圖紙、設(shè)計(jì)變更發(fā)放記錄及每周的工程例會(huì)紀(jì)要，更是證明工期、工程量、合同價(jià)款變更的有效證據(jù) 。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》很多條款規(guī)定了時(shí)間，例如第 索賠：“承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠： (1）索賠事件發(fā)生后 28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知； (2）發(fā)出索賠意向通知后 28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料； (4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后 28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可 …” 。因?yàn)樵谝话闱闆r下，承包人會(huì)千方百計(jì)尋找理由為自己辯護(hù)，證明自己一方?jīng)]有違約。我們首先向有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)保全，然后起訴發(fā)包人，解決合同違約爭(zhēng)議，有效保護(hù)了我們律所當(dāng)事人合法權(quán)益沒有受到侵害。 （防范措施四）被掛靠的總包施工企業(yè)務(wù)必讓掛靠人（外聯(lián)人）向自己提供擔(dān)保。象前面案例引起的糾紛時(shí)常發(fā)生，如何減少這類糾紛，做到有法可依，與國(guó)際慣例接軌，應(yīng)引起立法機(jī)關(guān)高度重視。應(yīng)該說，一旦該 《 意見 》內(nèi)容以法規(guī)或部門規(guī)章形式明確，將對(duì)規(guī)范我國(guó)工程擔(dān)保制度起到重要的作用。 ?關(guān)于印發(fā) 《 關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見 》的通知 ?建市 [2021]326號(hào)
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