【正文】 是振興油 茶種植業(yè)的需要 我縣現(xiàn)有油茶林多數(shù)處于老化期，油茶品種良莠不齊，加之管理不善，造成單產(chǎn)很低，種植農(nóng)戶生產(chǎn)積極性不高。因此，提高油茶產(chǎn)業(yè)的科技含量，增加農(nóng)民收入已經(jīng)刻不容緩。 *縣 目前油茶經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀總體質(zhì)量不高、品種老化、經(jīng)營(yíng)手段落后、單產(chǎn)低，嚴(yán)重制約了油茶綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 46′，東經(jīng) 114176。境域東西長(zhǎng) 千米，南北寬 千米，總面積 1612 平方 公里。年平均氣溫 ℃，積溫 5524℃，年均降水 ，平均日照 小時(shí)，無(wú)霜期 222 天左右。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，*縣 **農(nóng)業(yè)合作社油茶 林 種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目 *縣 **農(nóng)業(yè)合作社 10 增長(zhǎng) %，其中：工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三 產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。 全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億 元，比去年同期增長(zhǎng) %。全縣肉類總產(chǎn)量為 23672 噸，比上年同期增長(zhǎng) %；禽蛋產(chǎn)量 9896噸，同比增長(zhǎng) %；出欄肉豬 156100 頭，同比增長(zhǎng) %；出欄牛 20809 頭；期末生豬存欄 142436 頭，同比增長(zhǎng) %；期末牛存欄 60848 頭。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見 中明確指出 : “ 油料生產(chǎn)和供給必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，同時(shí)充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，滿足需求的不斷增長(zhǎng)。 信陽(yáng)市 已把山茶油作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支柱產(chǎn)業(yè)扶持。全 縣 現(xiàn)有油茶林 12 萬(wàn)多畝，年產(chǎn)山茶 油 萬(wàn)公斤 ，主要分布在 田鋪 鄉(xiāng)、 泗店鄉(xiāng) 、 卡房鄉(xiāng) 、八里畈 鎮(zhèn)、 周河 鄉(xiāng)、 陳店 鄉(xiāng)、 箭廠河 鄉(xiāng) 、陡山河鄉(xiāng) 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是我*縣 **農(nóng)業(yè)合作社油茶 林 種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目 *縣 **農(nóng)業(yè)合作社 12 國(guó)具有悠久歷史的油茶主產(chǎn)區(qū)之一， *縣 被國(guó)家定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)示范縣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)植物油脂和自產(chǎn)量?jī)H為需求量的 60％，茶油的市場(chǎng)前景廣闊。 油茶籽已成為我 縣 的主要油料經(jīng)濟(jì)作物之一。耐貯藏。茶餅中所含皂素、粗蛋白、粗脂 等皆是重要的工業(yè)原料。 用地方案 本項(xiàng)目 按照良種高效油茶林 3 年結(jié)果， 5 年豐產(chǎn)， 8 年高產(chǎn)的要求，采取租賃、股份合作、山地入股等途徑建油茶林基地。從表中也可見到，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的木本油料以油茶為主，但所占的比重還很 低（詳見下表 4— 1）。我國(guó)油料生產(chǎn)主要是油菜籽和花生， 20xx 年油菜籽和花生的產(chǎn)量分別是 1132 和 1447 萬(wàn)噸。 1998— 20xx 年度中國(guó)各類食用植物油消費(fèi)對(duì)比表 表 42 單位：萬(wàn)噸 類別 1998/1999 1998/20xx 1998/20xx 1998/20xx 1998/20xx 豆油 棉籽油 棕櫚油 菜籽油 花生油 蔡花籽油 其它 合計(jì) 所以，我國(guó)食用植物油供應(yīng)嚴(yán)重不足，每年都需進(jìn)口大量的植物油和油料。而另一方面，國(guó)內(nèi)油料播種面積增長(zhǎng)變緩并呈萎縮的趨勢(shì)，將會(huì)加大中國(guó)對(duì)世界食用植物油市場(chǎng)的依賴程度。 油茶主產(chǎn)我國(guó)南方，日本、越南、泰國(guó)等有少量栽培，美國(guó)東南部正在進(jìn)行少量引種。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)茶油的優(yōu)質(zhì)特性認(rèn)識(shí)更上了一個(gè)層次，不但國(guó)外進(jìn)口中國(guó)原料制作茶油產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)也將開發(fā)出來(lái)的茶油產(chǎn)品推介到海外銷售 。茶籽油是用油茶樹的種子榨成的油，具有特殊的清香味，耐貯存，易吸收，有很高的營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值。因 此，茶籽油自古以來(lái)就受到中國(guó)南方居民的喜愛，常用于產(chǎn)后康復(fù)，病體虛弱之滋補(bǔ)。茶油的品質(zhì)與橄欖油相當(dāng)，專家預(yù)測(cè)，如果茶油也可以精品形式打向國(guó)際市場(chǎng)，其在國(guó)際市場(chǎng)上的售價(jià)可超過(guò)每公斤 250 元人民幣。提高油茶產(chǎn)業(yè)效益，必須兩眼向外，從加工抓起。根據(jù)目前的消費(fèi)水平，要重點(diǎn)開拓兩個(gè)市場(chǎng)。因此，在開拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的同時(shí)，要把產(chǎn)品質(zhì)量放在首要位置來(lái)抓，以高質(zhì)量、高價(jià)格、高效益、大市場(chǎng)來(lái)推動(dòng) *縣 油茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 油茶高產(chǎn)示范基地 5 萬(wàn)畝： 在優(yōu)質(zhì)壯苗上山種植后加強(qiáng)營(yíng)造撫育管理，因地制宜地采用 GGR 綠色植物生長(zhǎng)調(diào) 節(jié)劑技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、油茶放蜂授粉技術(shù)和病害防治技術(shù)等 技術(shù) 進(jìn)行綜合配套 ，套種中藥材和工業(yè)用紅薯淀粉品種等經(jīng)濟(jì)作物，構(gòu)筑資源綜合利用，生態(tài)良性循環(huán)及長(zhǎng)短結(jié)合的立體經(jīng)營(yíng)模式，建成畝產(chǎn) (油 )50 公斤以上、畝產(chǎn)值超 2500 元的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)示范基地，以輻射廣大油茶產(chǎn)區(qū)。 ⑷地方政府支持，加工及銷售條件好，能提供良好的協(xié)作環(huán)境。 油茶林種植技術(shù)方案及流程 造林 高產(chǎn)油茶造林主要是通過(guò)選擇立地條件適宜的地塊，進(jìn)行林地清理、大穴整理、在早春以良種壯苗栽植，及時(shí)撫育、施肥和病蟲害防治等，促使優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。 油茶豐產(chǎn)林造林技術(shù)模型表 表 51 單位：株 /畝、公斤 /畝 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 立地 類型 造林 (林 分 )密度 林地 清理 整地 撫育 施肥 正常年產(chǎn)量 產(chǎn)品 產(chǎn)量 新 造 11 111 全砍 清雜 大穴 前 3 年每年松土 1— 2 次，以后每年淺鋤1 次，三年深挖一次 前 3 年施 N肥，以后 2年 1 次施N、 P 肥 茶籽 440 主要技術(shù)內(nèi)容 油茶樹常綠 ， 適應(yīng)性強(qiáng) ， 對(duì)土壤要求不高 ， 宜于丘陵和山區(qū)種植。近年來(lái) ，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下 ， 茶油作為天然綠色保健食品 ， 市場(chǎng)前景非常廣闊 ， 山區(qū)因地制宜發(fā)展油茶種植 ， 其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益正日益凸現(xiàn) 。通過(guò)翻松土壤 ， 加深土層厚度 ， 改良土壤結(jié)構(gòu) ， 提高土壤蓄水能力和通氣狀況。 環(huán)山定點(diǎn)挖穴 ， 穴直徑 米 ， 深 米 ， 使之提前進(jìn)入豐產(chǎn)期 ， 可適當(dāng)密植 ， 每畝 220 株 ， 株行距 2 米。 造林 應(yīng)選擇 1~2 年生優(yōu)良品種或優(yōu)良無(wú)性系嫁接壯苗。一般“立春”至“驚蟄”之間種植。將基部*縣 **農(nóng)業(yè)合作社油茶 林 種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目 *縣 **農(nóng)業(yè)合作社 24 堆成饅頭形 ， 防止雨季穴土沉陷浸水死苗。補(bǔ)植與修剪 。以整形為主 ， 輕度修剪控制徒長(zhǎng)枝。油茶林頭幾年的施肥特別重要 ， 結(jié)合中耕施肥 ， 可增加有機(jī)質(zhì) ， 改良土壤。 （ 3） 成林油茶的撫育管理 墾復(fù) ： 分冬墾和夏墾 ， 方法有帶墾、穴墾和壕溝墾。因此 ， 修枝的強(qiáng)度也不宜過(guò)大 ， 主要修剪枯枝、病蟲枝、徒長(zhǎng)枝、高叉枝等。發(fā)病時(shí) ， 在果實(shí)、枝葉上出現(xiàn)紅褐色小點(diǎn)。配合營(yíng)林措施減少病源 ， 增強(qiáng)樹勢(shì)等。受害油茶往往成片發(fā)生 ， 如遇連續(xù)陰雨天 ， 擴(kuò)散速度更*縣 **農(nóng)業(yè)合作社油茶 林 種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目 *縣 **農(nóng)業(yè)合作社 26 快。油茶軟腐病對(duì)油茶苗木的危害最大。油茶根腐病主要發(fā)生于 4 月至 5 月和 9 月至 10月 ， 7 月至 8 月是重病株死亡期。 （ 4） 主要蟲害防治 用蘇云金桿菌或白僵菌進(jìn)行生物防治 ， 保護(hù)天敵。 *縣 **農(nóng)業(yè)合作社油茶 林 種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目 *縣 **農(nóng)業(yè)合作社 28 第 六 章 風(fēng)險(xiǎn)分析 基地建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中面臨著自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目構(gòu)成一定的威脅，甚至影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （ 2）森林病蟲害。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，旱災(zāi)、水災(zāi)、凍害等自然災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目造林，尤其是高冠換接幼林，將產(chǎn)生危害，甚至大面積毀滅。 （ 2）物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。組織管理包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)形式、經(jīng)營(yíng)管理者等。 資源和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素 （ 1）用地風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目實(shí)施全部采用 2 年生優(yōu)良無(wú)性系嫁接苗上山，良種利用率達(dá)到 70%以上， 如果 優(yōu)良無(wú)性系嫁接苗無(wú)法充足供應(yīng)，則項(xiàng)目 種 植 質(zhì)量無(wú)法得到保障，將直接影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)損失的大小，將風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)等級(jí)： 一般風(fēng)險(xiǎn)指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不大，或者既使發(fā)生，造成的損失也較小，一般不影響項(xiàng)目的可行性。 自然風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 （ 1）森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。森 林病蟲害出現(xiàn)的主要原因是森林結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的森林自身抵抗能力下降，病蟲害天敵數(shù)量減少，植物檢疫滯后導(dǎo)致的外來(lái)有害生物入侵等。近幾年來(lái)，我省每年都不同程度地發(fā)生干旱、洪水、凍害、風(fēng)害等自然災(zāi)害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)平均氣溫 ℃ ，年均降水量 ，氣候條件均滿足油茶林正常生長(zhǎng)的要求，除特殊年份外，油茶生長(zhǎng)不會(huì)受到凍害的影響。項(xiàng)目 資金由銀行 部門 和專業(yè)合作社會(huì)員 提供，因此，資金屬一般風(fēng)險(xiǎn)。 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 （ 1）組織管理風(fēng)險(xiǎn)。 （ 2）林業(yè)技術(shù)推廣風(fēng)險(xiǎn)。 國(guó)家宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 當(dāng)前，國(guó)家非常重視林業(yè)建設(shè)，出臺(tái)的林業(yè)政策朝著調(diào)動(dòng)林農(nóng)造林積極性方向調(diào)整，這將有利于基地建設(shè)，與此相反的政策調(diào)整出現(xiàn)的可能性很小，因此林業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。鑒于本項(xiàng)目的優(yōu)惠政策及公司建立的基地加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈模式，吸引力超過(guò)以往任何同類項(xiàng)目，因此用地風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。因此種質(zhì)資源風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 通過(guò)上述風(fēng)險(xiǎn)分析，本項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)多屬于低等級(jí)的一般風(fēng)險(xiǎn)，但這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的威脅是不容忽視的。 ③ 對(duì)于成活率或保存率不高的林地，選擇適宜時(shí)機(jī)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)接。 （ 2） 種植 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范： ① 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的自身素質(zhì)； ② 項(xiàng)目選用抗性高、品質(zhì)優(yōu)的優(yōu)良品種 ； ③ 公司專業(yè)林業(yè)工作者對(duì)基地跟蹤性關(guān)注，及時(shí)的處理病株及蟲害。 ② 向 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶 宣傳項(xiàng)目的意義和優(yōu)惠條件，尤其是對(duì) 他們 自身的好處，使 其 了解項(xiàng)目、接受項(xiàng)目、加入項(xiàng)目， 愿意 為項(xiàng)目提供林地。 （ 3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范： ① 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析，特 別注意項(xiàng)目建設(shè)期市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，包括物資價(jià)格、供求情況等； ② 隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)行情和變化，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。 投入物影響 由于項(xiàng)目施工過(guò)程中要進(jìn)行較多的物質(zhì)投入，如 苗木 、肥料、農(nóng)藥等，在此過(guò)程中往往產(chǎn)生各類廢棄物，如 種苗、 肥料、農(nóng)藥等的固體包裝物和廢棄化學(xué)品。 基地環(huán)境保護(hù)措施 水土保持措施 （ 1）林地清理時(shí)只清除雜灌、雜草 。 廢棄物處理措施 在苗木造 林 和撫育管理過(guò)程中及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。 （ 2） *縣 ***農(nóng)業(yè)合作社 為本項(xiàng)目的建設(shè)單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施 ， 以及項(xiàng)目造林作業(yè)設(shè)計(jì)，技術(shù)指導(dǎo)和資金籌措，組織好 苗木 、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料供應(yīng)，并按時(shí)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目定員 10 人，其中建設(shè)單位 8 人，技術(shù)依托單位 2 人。 研究開發(fā)與咨詢 本項(xiàng)目的研究開發(fā)主要由依托單位湖南省林業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)，同時(shí)聘請(qǐng)森林資源培育、林業(yè)科研、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃等方面的專家學(xué)者組成咨詢小組，為基地建設(shè)提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)，提高基地建設(shè)效益。工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度，定期向 合作社 報(bào)告工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用情況以及工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。 經(jīng)營(yíng)技術(shù)管理 （ 1）加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)*縣 **農(nóng)業(yè)合作社油茶 林 種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目 *縣 **農(nóng)業(yè)合作社 41 分層次全面加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高建設(shè)隊(duì)伍的整體水平。 （ 4）設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（ 20xx 年修訂本）計(jì)??； （ 5）建設(shè)單位管理費(fèi)依據(jù)財(cái)建 [20xx]394 號(hào)文計(jì)??； （ 6）工程監(jiān)理費(fèi)率依據(jù)發(fā)改價(jià)格 [20xx]670 號(hào)文計(jì)取。 預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 投資估算 經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中： 建設(shè) 投資 萬(wàn)元 ， （包括 工程費(fèi)用 24053 萬(wàn)元 ，工程建設(shè)其他費(fèi)用*縣 **農(nóng)業(yè)合作社油茶 林 種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目 *縣 **農(nóng)業(yè)合作社 43 46120 萬(wàn)元， 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 ） ， 建設(shè)期利息 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 萬(wàn)元。詳見項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的價(jià)格全部為含 (增值 )稅價(jià)格。 產(chǎn)品產(chǎn)量： 根據(jù)高產(chǎn)油茶的特點(diǎn)和生產(chǎn)能力，確定本項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)：油茶鮮果單位產(chǎn)量： 試果期 315kg/畝 ， 始果 第1 年 ， 始果 第 2 年 567kg/畝 ， 豐產(chǎn)期 630kg/畝 。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定，本項(xiàng)目產(chǎn)品 免稅產(chǎn)品 。 *縣 **農(nóng)業(yè)合作社油茶 林 種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目 *縣 **農(nóng)業(yè)合作社 51 營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表 序號(hào) 項(xiàng) 目 合計(jì) 建設(shè)期 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 營(yíng)業(yè)收入 鮮茶籽 單價(jià) (含稅 、元 ) 0 0 0 數(shù)量 （萬(wàn) kg）