【正文】 缺乏進取意識和奉獻精神，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣和社會治安狀況，人民群眾還不盡滿意等等。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，國家實施振興東北老工業(yè)基地和扶持糧食主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略，新一輪國內(nèi)外生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進一步加快。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，工農(nóng)嫁接，城鄉(xiāng)一體，人文同步，建設(shè)一個工業(yè)化的新 xx，一個勞動力充分就業(yè)的新 xx，一個全面實現(xiàn)小康的新 xx，一個全面開 放、繁榮富強、文明和諧的新 xx。把改革的力度、發(fā)展的速度與人民群眾的承受程度緊密聯(lián)系起來，以改革促發(fā)展，以穩(wěn)定保發(fā)展；要始終堅持立足當前和謀劃長遠相結(jié)合的原 則。 二、以解放思想為先導(dǎo)，建設(shè)全面開放的新 xx 在市場經(jīng)濟條件下，思想解放的程度，擴大 開放的力度，直接影響著經(jīng)濟發(fā)展的速度。增強開放意識，解放思想勇于創(chuàng)業(yè)。拓寬開放 渠道，大力推進全民創(chuàng)業(yè)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要走出機關(guān)單位、走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，投身于廣闊的市場，抓信息、跑企業(yè)、挖項目、籌資金，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮，全面提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者降低準入門檻，可以在 xx 鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃游子工業(yè)園，在用地等方面實行特殊優(yōu)惠，讓他們在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)報效家鄉(xiāng)的理想，并竭誠歡迎域外各界人士來 xx創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要把軟環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，從上到下實行“一崗雙責”，加大對“三亂”、“四難”和“吃拿卡要”的治理力度，抓反面典型實行嚴處，不僅要處分直接責任人，還要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，為全面開放營造一個寬松的環(huán)境。培育五大支柱產(chǎn)業(yè)。要全力推進合隆、華家、 xx 鎮(zhèn)和哈拉海四大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，打造 302 線合隆至哈拉海工業(yè)經(jīng)濟長廊，形成“一線四區(qū)，集中擺放，貫穿南北，輻射東西”的發(fā)展格局，挺起支撐縣域經(jīng)濟的工業(yè)脊梁。加大項目開發(fā)力度。進一步深化企業(yè)改革，以職工安置、啟動生產(chǎn)為基點，積極爭取上級政策支持，引進增量，盤活存量，明年年底基本完成改制任務(wù)。優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在堅持發(fā)展牛、羊、雞、鵝、兔的同時，重點發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，加快品種改良，走種糧、養(yǎng)豬、農(nóng)肥還田的良性循環(huán)之路。圍繞已建成的龍頭企業(yè)，理順企業(yè)、基地和農(nóng)民三者關(guān)系，擴大種植面積和養(yǎng)殖規(guī)模。加快農(nóng)業(yè)標準化進程。落實各項惠農(nóng)政策。樹立經(jīng)營城市理念，強化投資拉動，促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。依托文化底蘊、人文和自然景觀，打造“東北歷史文化名城黃龍府”品牌，促進旅游業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要帶頭做經(jīng)紀人，積極培育各類協(xié)會和專業(yè)合作社，壯大經(jīng)紀人隊伍。 （五）擴大勞務(wù)輸出，促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移富裕農(nóng)民的根本出路在于減少農(nóng)民。加強職業(yè)技能培訓(xùn)。完善勞動力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全程搞好各項服務(wù)，建立勞務(wù)輸出司法介入機制，切實維護好勞務(wù)人員的合法權(quán)益。要大力弘揚“團結(jié)、拼搏、創(chuàng)新、求實”的黃龍府精神 ，努力提高全縣人民的整體素質(zhì)，建設(shè)人與人、人與社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新 xx。正確處理人民內(nèi)部矛盾，嚴格落實信訪工作責任制和責任追究制。著眼于開發(fā)文化生產(chǎn)力，珍重和發(fā)展具有鮮明地域特色的黃龍文化，搶救黃龍戲劇種，大力弘揚黃龍府精神，在全縣營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的濃厚氛圍。爭取省、市支持，認真解決氟病區(qū)人畜飲水困難問題。 五、提高執(zhí)政能力，為建設(shè)新 xx 提供組織保證建設(shè)開放、富強、和諧的新 xx，是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任 。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在謀劃發(fā)展、狠抓落實上，反對養(yǎng)尊處優(yōu)，反對只說不做，反對搞花架子。縣直各機關(guān)要通過開展“建服務(wù)型機關(guān)”大討論活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) ，提高工作效率，并認真解決條條管塊塊、部門管政府的問題。注重學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，增強法律意識，切實把執(zhí)政方式真正納入法制化軌道。要真情關(guān)懷、真心愛護干部，特別是對敢于創(chuàng)新、敢于負責的干部，一定要創(chuàng)造條件讓他們放膽開展工作。提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力，深入開展反～斗爭。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，堅決執(zhí)行一崗雙責。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，凝聚方方面面的力量共同加快發(fā)展。我們一定要高舉 鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，全民創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的大發(fā)展、快發(fā)展、健康發(fā)展，建設(shè)一個開放、富強、和諧的新 xx 而奮斗！ 第四篇：在全委會上的講話 堅持科學(xué)民主依法執(zhí)政 全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)開放富強和諧的新 ** —— 在中國共產(chǎn)黨 **縣委十一屆四次全體（擴大）會議上的報告 （ 2021年 12月 25 日） 同志們： 我受縣委常委會委托，向全會報告工作。 今年 8 月，新一屆縣委班子組成后，高度重視常委班子建設(shè)，通過理論中心組學(xué)習(xí)和集中研討等形式，吃透上情，了解外情，進一步認清了縣情；修訂完善了縣委工作規(guī)則，堅持科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，從制度入手加強班 子建設(shè)；圍繞今后一個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問題，篩選 24 個調(diào)研課題，組織四大班子成員開展調(diào)查研究；按產(chǎn)業(yè)細化領(lǐng)導(dǎo)分工，改進了縣委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。面對這些問題，我們必須高度重視，在加快發(fā)展中認真加以解決。面對這些有利條件，按照中央和省、市委的要求，結(jié)合我縣實際，明年及今后一個時期，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針 ，以經(jīng)濟增長、財力增強、農(nóng)民增收為目標，以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟，大力加強政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全黨動員，全民創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)開放、富強、和諧的新 **。 一、把握形勢，增強共識，充分認識加強精神文明建設(shè)的重要性、緊迫性精神文明建設(shè)的地位和意義大家都非常清楚，我不再重復(fù)。通過文明創(chuàng)建可以整治法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識、開放意識、服務(wù)意識，增強人民群眾的主人翁意識，使機關(guān)與基層的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、服務(wù)部門與客戶的關(guān)系更加密切，投資環(huán)境 更加優(yōu)越。尤其是目前，隨著全區(qū)擴大對外開放，區(qū)域性的經(jīng)濟競爭日益加劇，而現(xiàn)在參與競爭更大程度是看軟環(huán)境建設(shè)問題，尤其是精神文明建設(shè)的水平。這幾年我們雖然在精神文明建設(shè)方面投入了大量資金、開展了很多富有成效的活動，但與群眾的要求還是有較大的差距的。 二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷增進服務(wù)“第一要務(wù)”的實效推進新形勢下的精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要找準出發(fā)點，就是要從十六大提出的全面建設(shè)小康社會目標要求出發(fā)；找準切入點，就是要著力解決群眾和社會廣泛關(guān)注的熱點難點問題；找準著力點，就是要把精神文明建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃和實施；找準落腳點，就是要把群眾的滿意度和服務(wù)發(fā)展“第一要務(wù)”的成效作為衡量精神文明建設(shè)實效的主要標準。就當前而言，下一階段精神文明建設(shè)必須緊緊圍繞縣委提出的“ 135”工作目標順利實施來開展工作，發(fā)揮作用；必須堅持精神文明建設(shè)與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作相互結(jié)合、相互滲透的原則，把精神文明建設(shè)融入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的發(fā)展目標、業(yè)務(wù)建設(shè)和科學(xué)管理之中。人的素質(zhì)沒有提高，創(chuàng)建工作很難出成果，出了成果也很難鞏固。各成員單位要針對去年創(chuàng)建文明縣區(qū)達標競賽活動測評中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題，組織各有關(guān)部門采取有效的措施，加以整改。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設(shè)點、亂停放車輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現(xiàn)象，在縣城不少區(qū)域部位都有不 同程度的存在，為什么這個“老問題”一直得不到有效解決呢？就是因為我們個別職能部門工作做得不夠細、不夠?qū)?，不能持之以恒。如隨地吐痰、亂倒垃圾，可以借鑒一些地方的做法予以重罰。三要服務(wù)群眾，依靠群眾。四要培育典型，創(chuàng)造特色。這幾年，我們文明村創(chuàng)建活動，也花了一定的精力、財力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。人類對文明的無止境追求決定了精神文明建設(shè)工作的長期性和艱巨性。這點我們有不少的同志還存在認識上的不足，忽視了精神文明建設(shè)也是“投資環(huán)境”，也是一種“發(fā)展動力”，又是一項長期性的“硬”任務(wù)，總認為精神文明建設(shè)是“虛”的，是“軟”任務(wù)，采取敷衍應(yīng)付態(tài)度，這種觀念必須堅決糾正。創(chuàng)建工作不能老靠開會來推動，靠幾個領(lǐng)導(dǎo)去抓，這是不正常的，必須建立一套科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制，用制度來保證。精神文明建設(shè)是一項涉及全局性的社會系統(tǒng)工程。 協(xié)調(diào)配合 ，形成合力。謝謝大家！、