【正文】 安全業(yè)績的起碼的也是至關(guān)重要的因素 ,主要體現(xiàn)在煤礦要建立與員工共同的保持安全和尋找發(fā)展機(jī)會的觀念 ,高層領(lǐng)導(dǎo)親自完成這些目標(biāo) ,安全問題一直是他們會議中的重要議程 ,去現(xiàn)場時以身作則嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度 ,遇到困難時 (如維修滯后 ) ,繼續(xù)按程序進(jìn)行而不會走捷徑。高層領(lǐng)導(dǎo)要明確支持在遇到安全問題時采取保守決策 (如為了安全而停工 )。給員工提供去其它單位交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會 ,鼓勵他們與同行分享經(jīng)驗 ,評估他們自己的工作習(xí)慣和業(yè)績 。國際核安全咨詢組從行為、態(tài)度、意識等領(lǐng)域?qū)穗姀S安全文化的測評提出了一套定性指標(biāo)體系 ,通過訪談、問卷、觀察、查閱文獻(xiàn)等方式獲取資料 ,其具體指標(biāo)過于專業(yè)化 ,不便直接應(yīng)用于其他工業(yè)企業(yè)。 我國煤礦安全事故致因研究 摘 要 :文章分析了我國煤礦安全現(xiàn)狀 ,并在事故致因理論基礎(chǔ)上 ,構(gòu)建了適合我國實際的煤礦事故致因模型 ,明確 了導(dǎo)致我國煤礦事故頻繁發(fā)生的本質(zhì)原因。煤礦事故致因模型 StudyonOurCountry’sSafeyAccidentCausationinCoalMineHANBin jun,YUXiubao(SchoolofEconomicsamp。其原因在于人們對煤礦事故發(fā)生的原因缺乏理論和模型支持和指導(dǎo) ,不能找出導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的本質(zhì)原因 ,而不能采取行之有效的措施來預(yù)防和控制煤礦事故的發(fā)。主要原因是當(dāng)時只追求產(chǎn)量 ,沒有認(rèn)清安全與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系 ,從而導(dǎo)致兩者同方向變化 。 2 百萬噸死亡率的變化趨勢安全生產(chǎn)最主要 的指標(biāo)就是百萬噸死亡率。 2 煤礦事故原因分析 2 1 煤礦事故致因理論 在煤礦事故原因分析 [6]中 ,事故致因 理論 (AccidentCausingTheory)被廣泛研究。具體說來 ,造成事故頻繁發(fā)生的原因 [1,6]主要有以下幾點(diǎn) : 2 1 1 本質(zhì)原因 煤礦事故致因理論強(qiáng)調(diào)指出 :管理失誤是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的最本質(zhì)原 因。 2 1 2 直接原因 人的不安全行為及物的不安全因素是我國煤礦事故的直接原因。如煤礦瓦斯大 。同 時 ,我國小煤礦、小礦井分布多 ,亂挖濫采象比較嚴(yán)重 ,使煤礦作業(yè)環(huán)境進(jìn)一步惡化 ,煤礦事故發(fā)的概率大大增加。下面運(yùn)用本文提出的煤礦事故致因模型對此次事故的原因進(jìn)行分析 : 3 1 1 本質(zhì)原因 :管理失誤 1)管理者輕視安全工作?！耙煌ㄈ馈惫芾砘靵y。作業(yè)人員違章排放瓦斯 ,且在排放瓦斯的過程中 ,未設(shè)置警戒 ,也未采取停電、撤人等安全措施 。 3 1 3 間接原因生產(chǎn)布局不合理 ,采掘面作業(yè)過于集中 ,礦井下通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜 ,礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力低。下面運(yùn)用本文提出的煤礦事故致因模型對此次事故的原因進(jìn)行分析 : 3 2 1 本質(zhì)原因 孫家灣煤礦事故的本質(zhì)原因是管理失誤 ,體現(xiàn)在 :1)管理者輕視安全工作。“一通三防”管理混亂。集團(tuán)公司購買的照明信號綜合保護(hù)裝置因進(jìn)貨管理不嚴(yán) ,未能發(fā)現(xiàn)是假冒偽劣產(chǎn)品。外包工隊井下特殊工種長期違規(guī)無證上崗 ,違章帶電檢修電氣設(shè)備 。并且該起事故中產(chǎn)生火源的照明綜合保護(hù)裝置入井前未進(jìn)行檢驗 ,致使假冒 MA 標(biāo)志的機(jī)電設(shè)備下井運(yùn)行。管理的失誤 ,影響著煤礦職工的不安全行為及物的不安全因素 ,并且與物的不安全因素共同構(gòu)成引發(fā)煤礦事故的隱患。 參考文獻(xiàn) : [1] 陳寶智 ,王金波 .安全管理 [M].天津 :天津大學(xué)出版社 ,1999. [2][M].InternationalLabourOffice:EncyclopaediaofOccupationalHealthandSafety,2021. [3] 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會安全生產(chǎn)局 .中國安全生產(chǎn)年鑒 19791999[M].北京 :民族出版社 ,2021. [4] 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ,國家煤礦安全監(jiān)察局 .中國安全生產(chǎn)年鑒20212021[M].北京 :煤炭工業(yè)出版社 ,2021. [5] 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ,國家煤礦安全監(jiān)察局 .中國安全生產(chǎn)年鑒2021[M].北京 :煤炭工業(yè)出版社 ,2021. [6] 趙洪廣 ,王愛國 .當(dāng)前我國煤礦安全事故原因淺析 [J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究 ,2021,(1). 我國煤礦安全現(xiàn)狀及應(yīng)當(dāng)采取的對策分析 林柏泉 1 教授 常建華 2,3 翟 成 1 【摘 要】 針對我國煤礦安全生產(chǎn)形勢 ,分別從我國煤層自然賦存條件、國家對煤礦企業(yè)的技術(shù)定位、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)、現(xiàn)有煤礦安全技術(shù)裝備以及國家對煤礦的稅制等方面分析了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題 ,并且從提高煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)、建立本質(zhì)安全化的生產(chǎn)體系、對高瓦斯和突出礦井應(yīng)當(dāng)制訂特殊政策等方面提 出了相應(yīng)的預(yù)防對策 ,研究結(jié)果對煤礦安全生產(chǎn)具有一定的指導(dǎo)意義。 安全生產(chǎn) 。 ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ 。當(dāng)前 ,我國經(jīng)濟(jì)的快速增長 ,對煤炭工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。 例如 :2021年 10月 20日發(fā)生在鄭州大平煤礦的瓦斯爆炸事故 ,死亡 148人 。 3)由于煤礦事故多 ,死亡人數(shù)多 ,造成了我國煤礦的百萬噸死亡率一直居高不下 ,與先進(jìn)采煤國家的差距很大。由此可見 ,我國煤礦安全生產(chǎn)水平與國外先進(jìn)采煤 國家相比 ,還有很大差距 [6]。 3 煤礦生產(chǎn)中存 在的主要問題 [7] 1)我國煤層自然賦存條件復(fù)雜多變 ,影響煤礦安全生產(chǎn)的因素多 ,是造成事故的客觀因素。突出的規(guī)模為幾百噸、幾千噸 ,甚至超過萬噸 ,需要解決的技術(shù)難題多。 2)國家對煤礦企業(yè)的技術(shù)定位不夠準(zhǔn)確是主觀因素。另外 ,在煤礦井下工作的人員 ,從某種意義上講也是危險源 ,一旦出現(xiàn)違章作業(yè) (有意或者無意 ) ,就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。煤礦生產(chǎn)屬于高危行業(yè) ,僅靠“千軍萬馬”低技能、低素質(zhì)的礦工勞動 ,造成的事故風(fēng)險是極大的 , 安全生產(chǎn)的觀點(diǎn) ,在社會上長期未能得到共識。 由于煤礦勞動 生產(chǎn)率低 ,全行業(yè)的工資收入差 ,在全國二十幾個行業(yè)中排名倒數(shù)第二 ,而且工作危險、作業(yè)環(huán)境惡劣 ,勞動強(qiáng)度大 ,工作時間長。其導(dǎo)致的結(jié)果是 :一方面安全技術(shù)裝備不足 ,另一方面已有的安全技術(shù)裝備由于缺乏高水平的人才而不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于煤礦是高危行業(yè) ,煤炭生產(chǎn)過程中的不確定因素多 ,應(yīng)當(dāng)需要高素質(zhì)的人才去從事該項工作 ,才能應(yīng)付生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的復(fù)雜局面。 4)基礎(chǔ)工作薄弱 ,安全技術(shù)裝備不足是客觀存在的現(xiàn)實。 近年來 ,隨著國家對煤礦安全的重視和投入 ,礦井安全裝備有了很大的改善和提高 ,但還有許多礦井的安全設(shè)施達(dá)不到要求 ,這也是當(dāng)前存在的安全隱患。另外 ,為了保護(hù)國有資源和減少資源開采所造成的污染 ,筆者認(rèn)為對煤炭應(yīng)征收資源費(fèi)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)以補(bǔ)償國家的投入 ,收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)自然地理環(huán)境、煤質(zhì)的優(yōu)劣程度和煤礦開采體制 (國有、集體和個體 )而不同 ,以體現(xiàn)在市場經(jīng) 濟(jì)條件下的相對公平原則和提高資源的回收率 ,對高瓦斯礦井應(yīng)當(dāng)將減少的稅費(fèi)投入到安全和環(huán)保的技術(shù)改造中去。 6 )對事故后的處理未能充分體現(xiàn)懲前毖后的作用也是客觀存在的現(xiàn)象。希望對他尊重、關(guān)愛和保護(hù) ,創(chuàng)造安全生產(chǎn)的條件 ,否則 ,就更沒有人干這一行了。其有利條件是 :有 經(jīng)驗豐富、政治文化素質(zhì)高的各級領(lǐng)導(dǎo) 。有專業(yè)化的煤礦安全研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)的大專院校 。 為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的狀況 ,筆者建議 ,應(yīng)主要采取如下對策和措施。 2)對高瓦斯礦井和突出礦井的負(fù)責(zé)人更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)并實行上崗證制度 ,宣講近年來的災(zāi)害事故的實例 ,經(jīng)驗和教訓(xùn) ,以提高一線領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)和水平 ,提高他們對災(zāi)害事故的預(yù)見性和發(fā)生事故時的應(yīng)對處理能力。特別是近十多年來 ,開采深度的加大和開采集約化程度的提高導(dǎo)致開采條件更趨復(fù)雜 ,原有安全技術(shù)及理論基礎(chǔ)已難以適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全高效生產(chǎn)的迫切需求。 4 3 對高瓦斯和突出礦井應(yīng)當(dāng)制訂特殊政策 ,采取特殊措施 ,以利于健康發(fā)展 高 瓦斯和突出礦井既有資源賦存條件差和容易誘發(fā)事故的一面 ,同時又擁有相對豐富的瓦斯資源。 2)為了解決當(dāng)前煤礦生產(chǎn)過程中存在的問題 ,應(yīng)當(dāng)采取綜合措施予以解決。而上述問題的解決 ,需要引起全社會的共同關(guān)注和企業(yè)、政府等相關(guān)部門的共同參與 ,才能更有效地推動我國煤礦的安全與健康發(fā)展。 關(guān)鍵詞 :煤礦 。如何進(jìn)一步提高員工的素質(zhì) ,克服作業(yè)中由于心理因素而產(chǎn)生的對煤礦生產(chǎn)安全的影響 ,及時了解員工的工作心理 ,對可能造成事故的心理進(jìn)行提前預(yù)防矯正 ,加強(qiáng)保障“人的安全” ,是當(dāng)前一個值得研究和探索的新課題。 投機(jī)心理 :因圖省工省料或者是為了節(jié)省時間加快工作進(jìn)度 ,而采取投機(jī)取巧方法去完成任務(wù)的心理狀態(tài)。 麻痹心理 :安全警覺性差 ,自以為絕對太平 ,態(tài)度滿不在乎 ,麻痹大意。 盲目心理 :對所做的工作缺乏知識和認(rèn)識 ,盲目作業(yè) ,或認(rèn)為這種工作沒什么了不起 ,難不倒他 ,不懂裝懂的心理狀態(tài)。治本 :就是從消除事故心理的起因著眼 ,從實行全方位安全管理著手 ,努力促使全體職工提高安全意識 ,加深安全情感 ,端正安全態(tài)度 ,全面提高職工的安全心理素質(zhì) ,改善群體安全氛圍。如在運(yùn)輸車上安裝自動防撞器 ,在罐籠上安裝自動防墜安全鋼絲繩卡等。要建立的心理安全管理制度應(yīng)從基本的勞動組合、職能培訓(xùn)、行為規(guī)范、行為實施、檢查監(jiān)督、安全競賽、獎懲 激勵等方面入手 ,使勞動者有章可依 ,有章可循 ,起到安全導(dǎo)向的作用。如 :當(dāng)了解到某人確實遇到某種困難 ,必須解決又無力解決時或者是因為工作原因的確沒有時間去解決 ,就應(yīng)當(dāng)盡力幫助他解決 ,一時難以解決也要做好解釋工作 ,盡量避免把有情緒性的心理帶入工作當(dāng)中 。當(dāng)知道某人因為某些高興或者激動的事情而使自己的心理處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)時 ,要及時地進(jìn)行開導(dǎo)或者是調(diào)班 ,盡量不要讓工作人員帶著過度的興奮的心理進(jìn)行工作。但采用此法應(yīng)注意適度 ,不能因矯枉過正而產(chǎn)生負(fù)面的影響 ,給員工增 加額外的負(fù)擔(dān)。以上涉及的幾種心理因素與安全生產(chǎn)的關(guān)系 ,雖然不是很全面 ,但可在一定程度上說明運(yùn)用心理規(guī)律指導(dǎo)安全工作的可能性和必要性。對災(zāi)害事故 的發(fā)生機(jī)理和防治技術(shù)研究不夠、裝備的安全保障能力低是導(dǎo)致煤礦惡性事故多發(fā)的深層次原因 .最后提出并研究了技術(shù)、裝備和人“三要素”之間的邊際替代關(guān)系 . 關(guān)鍵詞 :安全管理 。2 HenanPolytechnicUniversi y,Jiaozuo 454003,China)Abstract:WhileweakmanagementispopularlyblamedforaccidentsfrequentlyoccurredinChina ’scoalmines,ananalysisonaffectionofsuchfactorsasmanagement,techniquesandfacilitiesoncoalminesafetywasconducted,byusingparativeanalysisan:safetymanagementiscloselyre latedtocoalmineaccidents,however,thefinalsolutiontocoalminesafetyproblemssuchasfatalcoalmininggasexplosionwillprimarilyrelyontechniquesandfacilitiesratherthanmanagement。marginalsubstitutionrate 反映煤礦安全狀況的最重要指標(biāo)是死亡人數(shù)和百萬噸死亡率 .據(jù)統(tǒng)計[1],1994— 2021 年我國煤礦死亡人數(shù)和百萬噸死亡率均呈下降走勢 (圖 1),煤礦安全狀況總體穩(wěn)定 ,并趨于好轉(zhuǎn) .然而 ,近年來我國煤礦重特大事故仍頻繁發(fā)生 ,特別是 2021 年 10 月份以來 ,鄭州煤電集團(tuán)大平煤礦、銅川礦務(wù)局陳家山煤礦、阜新礦業(yè)集團(tuán)孫家灣煤礦和七臺河集團(tuán)東風(fēng)煤礦先后發(fā)生特別重大瓦斯 (煤塵 )爆炸事故 ,我國煤礦安全問題成為國內(nèi)外廣泛關(guān)注的焦點(diǎn) .針對近期煤礦事故多發(fā)的安全生產(chǎn)形勢 ,普遍認(rèn)為主要是由于管理缺陷、監(jiān)管不力等因素引起的 ,即將煤礦事故頻發(fā)歸因于管理問題 .然而 ,隨著我國《安全生產(chǎn)法》等一系列安全法律法 規(guī) 和 政 策 的 出 臺 實 施 , 各 級 政 府 部 門 及 煤 礦 企 業(yè) 均 建 立 了 安全監(jiān)察管理的責(zé)任約束機(jī)制 ,旨在徹底解決安全管理缺陷等問題 ,但這并未有效遏制煤礦事故尤其是重特大煤礦事故的 頻發(fā) ,過去經(jīng)常見諸中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦難 ,現(xiàn)在已開始向國有大礦蔓延 ,從大平礦難到陳家山礦難以及孫家灣礦難 ,似乎還有愈演愈烈之勢 .人們把煤礦事故頻發(fā)的原因歸結(jié)為管理問題似乎有偏離“本質(zhì)”之虞 ,因為這種認(rèn)識大多是基于對事故進(jìn)行分散的、統(tǒng)計的和彼此缺乏聯(lián)系的事后歸納整理而得到的 .筆者認(rèn)為 ,重特大煤礦事故頻發(fā) ,在安全管理等表面原因的背后必然蘊(yùn)藏著更深層次的事故致因因素 . 1 我國重特大煤礦事故中的管理因素分析 安全管理是貫徹執(zhí)行國家和各級管理部門法律、法規(guī)和規(guī)章制度 ,消除事故隱患的重要手段 ,煤礦事故中常出現(xiàn)的管理缺陷 有管理基礎(chǔ)薄弱、安全機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不齊、責(zé)任疏忽、管理不到位等等 [2].以 2021 年孫家灣煤礦的“ 2②“一通三防”、機(jī)電管理混亂