【正文】 采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加快軍休服務(wù)管理社會(huì)化進(jìn)程。使服 務(wù)管理機(jī)構(gòu)明白， 4 社會(huì)化不是國家保障責(zé)任的減弱，而是服務(wù)管理形態(tài)、方式和手段的調(diào)整，履行職能的責(zé)任更重；使軍休工作人員明白，社會(huì)化不是事少了任務(wù)輕了，而是任務(wù)更重了，對(duì)素質(zhì)的要求更高了；使軍休干部明白，不是將他們推向社會(huì)不管，而是為了更好地服務(wù)、更好地管理。因此，應(yīng)梳理分析現(xiàn)行的軍休服務(wù)管理政策規(guī)定，對(duì)其中不適應(yīng)形勢(shì)、不符合社會(huì)化要求及銜接、配套不好之處進(jìn)行修正完善，盡快制定推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化的明確政策規(guī)定，確立原則要求，劃定領(lǐng)域范圍，實(shí)行分類指導(dǎo)。一是要由封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變。三是要 由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。一是要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)大家提高思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng) 化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化管理能力，做到愛崗敬業(yè)、作風(fēng)過硬。只有深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施，著力推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化，才能推動(dòng)軍休服務(wù)管理工作科學(xué)發(fā)展，更好地為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)?，F(xiàn)將武漢市軍休三中心、宜昌市楊岔路軍休所的典型發(fā)言材料刊發(fā)，供參閱。 一、敢于擔(dān)當(dāng)，為軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)分憂 傷病殘軍休人員是一個(gè)特殊的群體，他們?yōu)椴筷?duì)建設(shè)做出過巨大貢獻(xiàn)，接收安置好他們，關(guān)系到軍隊(duì)改革發(fā)展的大局，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到他們的晚年幸福。隨著軍隊(duì)改革深入推進(jìn)，傷病殘軍休人員的安置數(shù)量會(huì)更大，任務(wù)會(huì)更重。熟練掌握接收工作詳細(xì)流程，針對(duì)接收工作中可能遇到的不同具 體情況進(jìn)行討論研究，區(qū)分不同情況制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，做到特殊情況的處理都有相應(yīng)預(yù)案。 二、主動(dòng)作為，為傷病殘軍休人員解難 傷病殘軍休人員，年齡普遍較輕，職務(wù)低、收入少、家庭負(fù)擔(dān)重，加上身患各種疾病和受傷致殘，其身心受到不同程度的傷害。對(duì)此，我們本著“成熟一個(gè)交一個(gè)，隨時(shí)移交隨時(shí)辦”的原則進(jìn)行辦理。這樣，該部隊(duì)先后分 6 次才把 12 名同志移交完畢。 2021 年，南京某院校前來移交病退軍休干部王偉，我們提前與該院校交代了辦理流程，同時(shí)，與休干的父母溝通，詳細(xì)了解病情及思想狀況，提前做好了應(yīng)對(duì)措施，并加班加點(diǎn)為其審核檔案，核算工資。我們知道該情況后，多次上門走訪了解張華山不愿移交的原因，尋求解決辦法。張華山的思想顧慮解除了，愿意移交了。為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們?nèi)谌胲娦莺椭C大家庭中。該部隊(duì)經(jīng)過核查，發(fā)現(xiàn)確實(shí)每月少發(fā)了一千多 元，并誠懇地向楊明勇道歉。我們及時(shí)請(qǐng)來部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和苗春來的監(jiān)護(hù)人共同協(xié)商此事。我們?cè)诓筷?duì)為其需要落實(shí)的待遇等方面簽訂書面承諾后，迅速為其辦理了移交手續(xù)，而且不留后遺癥，監(jiān)護(hù)人很滿意。病退軍休干部李建秋因身患多種疾病，移交時(shí)年僅 40歲，職務(wù)等級(jí)低，需長(zhǎng)年接受住院治療，愛人沒有工作，孩子正在上中學(xué)，父母親 70 多歲，在湖南老家農(nóng)村。與此同時(shí)我們積極為傷病殘軍休人員辦理好組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，及時(shí)把他們編入不同的黨支部 ，與其他軍休人員一起過組織生活和參加政治學(xué)習(xí)。為此，我們?yōu)槊恳幻娦萑藛T發(fā)放一本醫(yī)療就診小冊(cè)子，詳細(xì)介紹了定點(diǎn)醫(yī)院住院、就診，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等內(nèi)容，使他們心中有數(shù)，解除顧慮。再次是整個(gè)武漢市醫(yī)療系統(tǒng)，對(duì)變性人后期治療沒有成熟的辦法，醫(yī)療就診的障礙給熊正康帶了很大的心理負(fù)擔(dān)和精神壓力。住院期間為其安排單人病房，中心醫(yī)療科每天都與醫(yī)院和本人進(jìn)行聯(lián)系，詳細(xì)了解治療情況，跟蹤做好思想工作和心理安慰工作。傷殘四級(jí)軍休干部劉軍， 2021 年查哨時(shí)，不 慎從哨樓上摔下來，大面積腦梗塞，右側(cè)身體肌肉萎縮行動(dòng)不便，語言表達(dá)能力弱，意識(shí)不清。病退軍休干部楊世兵，患情感性精神病，移交到中心后，情緒低落，精神萎靡，總認(rèn)為自己是社會(huì)的包袱，家庭的包袱。前年，他寫反映軍休豐富多彩生活的文章，被收進(jìn)了中心編輯出版的《夕 陽情歌》第四卷。為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，我們一方面是組織職工學(xué)習(xí)《軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理辦法》（民政部 53 號(hào)令）、中共中央組織部、民政部黨組《關(guān)于加強(qiáng)移交地方政府安置管理的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)的意見的通知》（組通字 [2021]16 號(hào)）、中辦發(fā) [2021]2 號(hào)文件和省民政廳、市民政局關(guān)于推進(jìn)民政工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的 有關(guān)文件以及《湖北省軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理工作基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并將53號(hào)令及組通字 [2021]16 號(hào)文件分別印制成 8 平方米大小的宣傳欄設(shè)置在所大門旁，方便全體工休人員閱讀、讓職工在這兩個(gè)文件的框架中思索如何使服務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。第三方面是廣泛動(dòng)員職工全員參與。在制定工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們由所里制定撰寫標(biāo)準(zhǔn)的科目，各科室組織相關(guān)人員編寫，然后所里修改審定。比如，接收安置標(biāo)準(zhǔn)，我所的接觸面有限，省軍休辦制定的接收安置標(biāo)準(zhǔn)就很全面，我們以引用落實(shí)為主；財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，則是接受民政局集中監(jiān)管，以監(jiān)管中心的 規(guī)定為主。這些標(biāo)準(zhǔn)中包括賽事籌備、比賽規(guī)程、賽程安排、賽事方案、應(yīng)急預(yù)案等。比如：后事處理問題，我們將從接電話后的安排、第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員的職責(zé)、向親屬簡(jiǎn)介程序、聯(lián)絡(luò)殯葬部門、協(xié)助辦理醫(yī)院手續(xù)、喪事協(xié)商與協(xié)助、生平簡(jiǎn)介、告別儀式安排等各個(gè)環(huán)節(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)。 （三）持續(xù)評(píng)估與不斷完善。通過反復(fù)組織學(xué)習(xí)，特別是到標(biāo)準(zhǔn)化工作做得比較好的單位參觀學(xué)習(xí)，我們看到差距，也看到了標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要性和重要性，這樣我們就變壓力為動(dòng)力，從我所自身工作的需要出發(fā)，來對(duì)待標(biāo)準(zhǔn)化工作問題。在審查軍休干部?jī)?yōu)撫待遇時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一名軍休干部在傷殘等級(jí)重新調(diào)整定級(jí)后，由于沒有通知軍休所，軍休干部在區(qū)優(yōu)撫部門領(lǐng)取 14級(jí)傷殘軍人護(hù)理費(fèi)后，未按軍休干部護(hù)理費(fèi)補(bǔ)齊，我們及時(shí)報(bào)請(qǐng)市民政局辦理了補(bǔ)發(fā)手續(xù)。我們的這些工作得到了軍休干部發(fā)自內(nèi)心的肯定。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，我們將奮力去求索。如何以“以人為本，科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，適應(yīng)軍休服務(wù)管理社會(huì)化改革的新形勢(shì)，不斷拓展軍休服務(wù)管理新領(lǐng)域，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。單位化的顯著特征是從自己的衣食住行到生老病死都由單位保障和管理，人們游離于市場(chǎng)，游離于社會(huì)，而社會(huì)化則是政社分離，該社會(huì)管理的內(nèi)容、項(xiàng)目全部從單位中剝離出來，交于社會(huì)。國家保障是前提和基礎(chǔ)，社會(huì)化服務(wù)是手段和形式，兩者的有機(jī)結(jié)合是順應(yīng)形勢(shì)，是 進(jìn)一步提高軍休服務(wù)保障水平的有效途徑。其根本目的，就是充分利用社會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)，增加服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次，讓軍休干部更多、更快、更好地享受我國改革開放的成果，晚年生活更加豐富多彩。第二積極開拓創(chuàng)新，既要勤于工作，又要善于總結(jié)，既要勇于理論探索，又要敢于在科學(xué)理論指導(dǎo)下大膽實(shí)踐。 三、積極參與社區(qū)建設(shè)，拓展軍休工作的社會(huì)領(lǐng)域軍休所依靠自身優(yōu)勢(shì)積極參于與社區(qū)建設(shè)，是軍休服務(wù)管理社會(huì)化的有效途徑。在充分利用社會(huì)化服務(wù)體系擴(kuò)大為軍休干部服務(wù)范圍的同時(shí)與軍休干部發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，奉獻(xiàn)社會(huì)形成互動(dòng)，構(gòu)成雙向服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)了軍休干部服務(wù)管理與社區(qū)建設(shè)的緊密結(jié)合。為了擴(kuò)展軍休干部文化生活空間，促進(jìn)軍休干部的身心健康，各軍休所都根據(jù)軍休干部的愛好和特長(zhǎng)，組建了書法繪畫小組、理論研討小組、太極拳小組、門球隊(duì)等，來豐富軍休干部的晚年生活。軍休干部是國家的寶貴財(cái)富，他們具有豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn)。軍休服務(wù)管理方式社會(huì)化的轉(zhuǎn)變，對(duì)干休所工作提出了更高的要求，其職能不僅不能削弱，而且應(yīng)該得到進(jìn)一步加強(qiáng)。注重調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的新情況新問題，認(rèn)真開展?fàn)幭葎?chuàng) 優(yōu)活動(dòng)，確保軍休工作者具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，具有嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，具有較高黨性覺悟，始終與黨中央保持一致。三是進(jìn)一步加強(qiáng)軍休隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)。干休所要通過加強(qiáng)思想教育，理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育，提高工作人員的政治思想素質(zhì)，通過辦培訓(xùn)、崗位練兵、外出學(xué)習(xí)等手段，全面提高工作人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，通過鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷學(xué)習(xí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，保證建立起一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、保障有力的工作人員隊(duì)伍，全面提升服務(wù)管理檔次，為構(gòu)建和諧軍休所夯實(shí)基礎(chǔ)。近年來，該所在省廳組織開展的“三先”評(píng)比活動(dòng)中，堅(jiān)持以《湖北省移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)范（試行）》為基本依據(jù)。 二、瞄準(zhǔn)日常小事，努力為軍休干部提供精細(xì)化優(yōu)質(zhì)服務(wù) XX市軍休所軍休干部平 均年齡達(dá) 75歲，身體狀況較差的有 30人，身體多病的有 XX 人，生活自理困難的 X 人，子女不在身邊的有 XX 人。在軍休干部休養(yǎng)樓各樓梯口、過道處等醒目位置均設(shè)置“出門別忘帶鑰匙”、“出門關(guān)好水、電開關(guān)”、“雨雪天氣 防止路滑慢慢走”等提示標(biāo)牌，較好地解決了軍休老干部出門容易忘事的問題。所領(lǐng)導(dǎo)做到軍休干部過生日時(shí)必到家中祝壽，生病住院時(shí)必到醫(yī)院看望協(xié)調(diào)，家中發(fā)生矛盾時(shí)必到家中幫助調(diào)解，使軍休服務(wù)起到調(diào)節(jié)器的作用。在組織軍休干部經(jīng)常性文化娛樂活動(dòng)和多種講座、攝影比賽的基礎(chǔ)上，所里請(qǐng)專業(yè)人員將各種活動(dòng)的影像資料編輯成專題片《秋聲賦》，發(fā)給軍休干部家庭每戶一碟，使他們看著自己的片子樂哈哈。積極利用孝感市社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái) 96580成熟的服務(wù)資源，采取所里統(tǒng)一購 買服務(wù)的方式，為軍休干部及其家庭（尤其是分散居住人員）提供更加充分快捷的專業(yè)化服務(wù)等等。二是聯(lián)席會(huì)議制度。四是責(zé)任