【正文】 作不規(guī)范是信函上機分揀率低的主要原因。通過調(diào)查資料分析得知： 房屋使用情況 中心局房屋面積 53%用于分揀封法， 19%用于轉(zhuǎn)運。 郵件處理封發(fā)環(huán)節(jié)運營效益情況 調(diào)研分析報告 2 目錄 一、總體情況分析 ...................................................................................................................6 （一）郵區(qū)中心局作業(yè)場地調(diào)查分析 ................................................................................6 房屋使用情況 .......................................................................................................6 設(shè)備事情情況 .......................................................................................................6 成本分析 ..............................................................................................................7 人員效率較高 .......................................................................................................7 （二）流程優(yōu)化情況調(diào)研分析 ...........................................................................................7 分揀到段分析 .......................................................................................................7 實施分揀前置分析 ................................................................................................7 取消給據(jù)郵件分析 ................................................................................................8 實施集裝箱郵運費分析 .........................................................................................8 大宗函件處理量分析 ............................................................................................8 （三）單設(shè)的商函制作中心（場地）調(diào)研分析 ..................................................................8 場地分析 ..............................................................................................................9 商函制作成本 .......................................................................................................9 商函月均處理量穩(wěn)步增加，分揀前置比率也進一步提升。 一、總體情況分析 （一）郵區(qū)中心局作業(yè)場地調(diào)查分析 對一、二級中心局全部調(diào)查，三級中心局調(diào)查 50%，主要對生產(chǎn)能力及工作負荷、運營效率和效益、普通郵件時限、員工情況進行調(diào)查。 設(shè)備事情情況 包裹上機率高于信函上機率，信函分類理信機使用效率也較高。 信函分揀機的成新率普遍偏低。 （ 2）平均每萬件上機分揀量的固定成本差異較大，超過萬元的有山西 119563元、寧夏 20210元；耗費最低的沒有超過 100元，如：上海 93 元、云南 42 元。 投遞部平均人員數(shù)除上海有所增加外，大部分省人數(shù)均有所下降。 實施集裝箱郵運費分析 實施集裝箱運箱的平均每月耗材費用從 2021年至 2021 年逐年下降， 2021 年是 25281 元， 2021年是 19127元， 2021 年是 17766元。 場地分析 絕大部分制作中心場地是自建的， 90%以上的商函制作中心不兼投遞，商函制作使用面積占總面積 37%。 商函制作設(shè)備 94%為自購 單套設(shè)備平均價值差別較大，最高的為海南省， 573萬元 /套，最低的是黑龍江 省， 7 萬元 /套，全國平均 58 萬元 /套。 場地使用情況 分揀封發(fā)場地使用效率較高，大部分省份月均百平米房屋分揀量高于全國平均水平 71 萬件 /百平米；單位面積的總包轉(zhuǎn)運量都很小，大部分百平米月均轉(zhuǎn)運量低于 10萬件。其中天津、新疆人均工作量達到 60萬捆；而內(nèi) 蒙只有 2 萬捆。 汽車配備情況 11 一級干線汽車郵路萬公里平均配備汽車 72 輛，二級干線 69輛，農(nóng)村汽車郵路 115輛，市內(nèi)汽車郵路 247輛，盤駁汽車郵路 221輛。一級干線運輸費 ，汽車修理費 萬元；二級干線運輸費為 ，汽車修理費用 萬元；農(nóng)村郵路運輸費為 ，汽車修理費用 ；市內(nèi)郵路運輸費為 萬元，汽車修理費用 ；盤駁郵路運輸費 萬元，汽車修理費用 。 全國每撤并一條郵路平均節(jié)省成本 6335元。 13 各省中心局城區(qū)范圍全部、部分分揀到段情況圖100 100 100 100 100 100 100 10086 86838075 75 7571 716355 5450 50 50 500 0 0 00 0 0 0 0 0 0 014 14172025 25 2529 293845 4650 50 50 50100 100 100 100020406080100河南吉林內(nèi)蒙遼寧黑龍江寧夏天津青海新疆浙江陜西山東山西江西安徽貴州廣西廣東江蘇湖南四川福建甘肅重慶湖北西藏云南上海% 城區(qū)范圍全部分揀到段城區(qū)范圍部分分揀到段 實施集中分揀到段后，人均負責(zé)格口數(shù)略有增長 實施集中分揀到段后，全國人均負責(zé)格口數(shù)由 6 個增加為 7 個。從 2021 年與 2021 年相比，無太大變化，只有重慶上升幅度較大，由 270平方米上升到 377平方米， 西藏 70 平方米上升到 100平方米，另外，吉林、湖南、貴州三省也有小幅上升。 15 各省分揀前置投遞部平均人員增減情況020406080天津浙江重慶福建青海四川山東河南河北廣東江西甘肅云南遼寧湖南寧夏內(nèi)蒙吉林黑龍江新疆安徽陜西江蘇上海貴州廣西山西西藏2021年2021年 大部分投遞部人均人工年成本有所上升 2021年和 2021年相比， 60%的省份實施進口郵件分揀前置的投遞部月均人工成本呈上升趨勢； 30%的省份呈下降趨勢，其中，人工成本下降最多的是上海，下降幅度 8%。如：寧夏固原市郵政局由 360 分鐘縮短到了 240 分鐘，福建三明郵區(qū)中心局由 660 分鐘縮短到 438 分鐘，湖南省岳陽市郵區(qū)中心局由 200 分鐘縮短到了 150 分鐘，貴州省貴陽市郵區(qū)中心局由 780 分鐘縮短到了 720 分鐘。降幅最多的有：湖南（ %）、吉林（ %）和福建（ %）。 2 0 0 9 2 0 1 0 年封發(fā)清單費用增減情況2 9 . 92 4 . 17 . 0 5 . 42 . 4 0 . 4 0 . 0 0 . 6 2 . 9 5 . 2 6 . 7 1 3 . 6 1 5 . 2 1 9 . 6 2 6 . 2 3 3 . 3 3 5 . 5 3 9 . 1 5 1 . 5 5 3 . 8 5 9 . 504812162024上海黑龍江廣東重慶四川遼寧廣西河南寧夏陜西山東云南江蘇安徽浙江內(nèi)蒙貴州甘肅福建吉林湖南費用（萬元） 8 0 6 0 4 0 2 002040增減率（%）2021年2021年增減率 2 0 0 8 2 0 0 9 年封發(fā)清單費用增減情況2819116 4 49 1 0 1 0 1 1 1 1 1 2 1 3 1 6 1 6 . 7 2 2 2 6 3 0 3 8 3 9 8 102468101214161820222426浙江遼寧廣西福建吉林山東廣東四川甘肅重慶寧夏上海河南云南湖南安徽黑龍江江蘇內(nèi)蒙貴州陜西費用（萬元） 1 0 0 8 0 6 0 4 0 2 002040增減率（%）2021 年2021 年增減率 （四）實施集裝箱郵運情況 集裝箱運郵的郵路條數(shù)不多 19 全國只有 11 個省份有集裝箱郵路，共 117條，其中，集裝箱郵路超過 10 條以上的省份有：江西（ 33條）、山東（ 25 條）、江蘇（ 23條）、安徽（ 12 條）。 實施大宗函件預(yù)處理的商函中心個數(shù)75 43 3 3 2 21 1 1 1 1 1 1 1 110202427129 87 70102030貴州上海廣東河南江西江蘇浙江山東河北湖南北京安徽甘肅四川陜西福建吉林寧夏山西新疆天津云南廣西遼寧內(nèi)蒙黑龍江 大宗函件量處理量逐年下降 從全國來看， 2021至 2021年間，大宗函件處理量呈逐年下降趨勢， 2021 年月均處理量為 683 萬件， 2021 年為 612 萬件， 2021年為 575 萬件。 2021 2021 年月均大宗函件處理量 （ 萬件 ）0102030402021 年 2021 年 2021 年 從各省情況來看，退信量高低與大宗函件處理量高低為同向變動關(guān)系。 （七）問題與建議 取消紙質(zhì)封發(fā)清單方面 22 對省內(nèi)互寄的給據(jù)郵件，省內(nèi)中心局間互封郵件已經(jīng)取消了紙質(zhì)封發(fā)清單。 大宗函件預(yù)處理情況 在實施大宗函件預(yù)處理過程中，往往遇到部分客戶出于郵寄名址信息保密的原因，不愿提供電子版名址數(shù)據(jù)，客戶自行打印名址簽條或全部加工制作完畢后交付郵寄，使制作中心無法對數(shù)據(jù)進行郵編預(yù)處理、分揀前置 等操作，影響大宗預(yù)處理效率。 23 （ 3）由于現(xiàn)在城市道路發(fā)展變化較多，新的名址信息資料沒有及時更新，名址信息與郵政編碼不匹配。 （ 2) 各部門保持多溝通、多交流，加強聯(lián)系。隨著北京綜合郵件處理中心建成投產(chǎn)，以及一級干線設(shè)備購置、更新時，應(yīng)一并考慮此問題。 （ 4）鐵路火車晚點，造成郵件時限延誤的問題應(yīng)引起重視，要做好與鐵路部門的協(xié)調(diào)溝通。 三、郵區(qū)中心局作業(yè)場地調(diào)研分析 （一）中心局房屋場地利用分析 全部面積使用情況 集團公司的調(diào)研樣本的房屋面積總計有 平方米，其中使用方式有以下幾類 :分揀封發(fā)、轉(zhuǎn)運、辦公、出租給外部、出租給系統(tǒng)內(nèi)部、其他