【正文】 出去、請進來”，不斷拓寬招商引資渠道，先后引進、洽談了一品文化中心項目，榴蓮糖果酒店項目，尚澄酒店項目、天賜良苑項目、金都上城項目等 8 個項目，總投資 9 億元。將“串聯(lián)式”審批改為“并聯(lián)式”服務，擯棄條條框框，把按順序進行改為同步進行，各業(yè)務科室流程“齊步走”“同步辦” 。對“百日攻堅”行動所列的新舊動 能轉(zhuǎn)換重大工程建設項目，實行規(guī)劃方案預先審查制度，規(guī)劃提前介入、主動過問，把服務放在首位，提前解決項目后期相關問題。 服務全縣田園綜合體項目。 為我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供村莊基礎數(shù)據(jù)。 二、存在的問題 “十三五”期間，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得了一定成績，但是，與縣委縣政府的要求，與人民群眾的 愿望，與先進縣區(qū)相比，還有不小的差距，存在一定的問題：一是規(guī)劃設計、特別是城市景觀設計水平有待進一步提高，對規(guī)劃的科學性、適用性以及城市文化、特色塑造等還需深入研究。配合縣自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成 XX 縣國土空間規(guī)劃編制及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，科學做好控制性詳細規(guī)劃的動態(tài)更新和跟蹤維護，到 2025 年縣城和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到 100%，全面建立科學編制、依法實施、嚴 格監(jiān)管的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。認真對村莊發(fā)展策略、村莊分類、發(fā)展規(guī)劃、中心村布局、村級行政區(qū)劃調(diào)整、遷村并點、村莊布局的合理性、分類的準確性及重要基礎設施和公共服務設施布局的科學性進行審查評審，為“多規(guī)合一”下的村莊規(guī)劃編制打下堅實的基礎。繼續(xù)做好老城“改造提升”，擴大公共設施范圍，優(yōu)化城市用地空間布局，提升城市產(chǎn)業(yè)承載力。 加強歷史文化傳承與保護。 加強項目全覆蓋巡查，按照“全面覆蓋、不留死 角、監(jiān)管到位、查處有力”的工作要求，合理安排工作，確保巡查監(jiān)管全面性和連續(xù)性，對工程放驗線、日常巡查及規(guī)劃實施的情況進行全面記錄，作為建設工程竣工規(guī)劃驗收的依據(jù) 。 綜合實力顯著增強，全面建成小康社會圓滿收官。固定資產(chǎn)投資 2020 年預計完成 XX 億元，五年累計達到 億元。 動能轉(zhuǎn)換進程顯著加快，制造業(yè)主導地位基本形成。 創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢基本形成。 XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) XX 產(chǎn)業(yè)園、 XX 產(chǎn)業(yè)園、 XX 產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經(jīng)濟循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園加快加速，園區(qū)主營業(yè)務收入、稅收較“十二五”末同比分別增長 60%和 25%。 基礎設施支撐顯著增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成。實施農(nóng)村飲水工程鞏固提升項目，農(nóng)村飲水安全問題有效解決。全面落實河長制，“全域治水、清水潤城”項目順利起步， XX 河、 XX 河等重點流域以及 XX 河水體水質(zhì)監(jiān)測穩(wěn)定達標，縣集中式飲用水水 源地水質(zhì) 100%達標。 民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅持把人民健康放到第一位，組織開展網(wǎng)格化、地毯式排查，對患病人員進行全力科學救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。經(jīng)濟總量仍然偏小，農(nóng)業(yè)經(jīng) 濟占比保持高位，仍是典型的農(nóng)業(yè)大縣，制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，臨港經(jīng)濟發(fā)展滯后，城市經(jīng)濟帶動能力弱。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠，環(huán)境污染問題還沒有得到根本性解決，治理和修復任務還很艱巨。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎還比較薄弱，城市精細化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域優(yōu)質(zhì)服務供給還不充足，社會治理體系和治理能力建設還有待加強。國際力量格局加速演進，地緣政治風險上升，不穩(wěn)定不確定因素增加。從對 XX 的影響來看，隨著產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅 戰(zhàn)全面實施，我國在全球供應鏈價值鏈中的位勢將得到新提升，有利于 XX 發(fā)揮裝備制造基礎支撐優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進， XX 面臨新舊動能轉(zhuǎn)換的良好條件。 (二 )基本原則 根據(jù)上述指導方針，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要重點把握好以下原則： —— 始終堅持黨對一切工作的領導。必須全力聚焦?jié)M足人民對美好生活的期盼，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力解決人民群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。我縣經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須主動適應我國社會主要矛盾的變化和經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，立足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求和長遠目標，統(tǒng)一思想、凝聚共識，創(chuàng)新思路、完善舉措，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以高質(zhì)量發(fā)展引領轉(zhuǎn)型升級，以高質(zhì)量發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢，以高質(zhì)量發(fā)展贏得未來。全面踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把綠色發(fā)展作為我縣推進高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的必由之路，堅定不移地持續(xù)打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，以環(huán)境改善促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以穩(wěn)定發(fā)展增強生態(tài)建設和環(huán)境 保護能力，走出一條生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的新路子。發(fā)揮臨港優(yōu)勢，依托 XX 鐵礦開采和經(jīng)開區(qū)熱電廠生產(chǎn)產(chǎn)生的尾礦、粉煤灰等固體廢棄資源，借勢 XX 中韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地建設，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保建材、再生能源、再制造等資源再生產(chǎn)業(yè)，對接裝配式建筑、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈接，強化國際資源再生技術合作，打造環(huán)京津地區(qū)資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。特色小鎮(zhèn)建設在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、 推動現(xiàn)代經(jīng)濟體系深入農(nóng)村、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面作用顯著，是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。突出新的階段性特征，順應經(jīng)濟社會發(fā)展的新特征新趨勢，著眼社會主要矛盾的新變化新表現(xiàn)，按照分階段要求確定符合實際、合理可行的主要目標指標。 —— 沿海強縣建設取得新成果。 —— 活力 XX 建設得到新提升。鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，社會保障水平進一步提高，基本公共服務水平明顯提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化全市領先 。 四、開啟新征程 (一 )優(yōu)化布局生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”空間，構(gòu)建 XX 高質(zhì)量發(fā)展新版圖聚焦推進國土空間治理現(xiàn)代化，嚴格落實國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)與保護，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“北富田、南饒海、藍綠交織網(wǎng)、城鄉(xiāng)共同體”的 XX 高質(zhì)量發(fā)展新版圖。切實加強濱海濕地和海洋保護，合理布局海洋牧場項目，適度發(fā)展濱海旅游業(yè)，嚴格保護水產(chǎn)種質(zhì)資源。致力于提高縣城和重點建制鎮(zhèn)人口吸納力、產(chǎn)業(yè)承載力，推動產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，實現(xiàn) XX協(xié)同 XX“一港雙城”、跨越發(fā)展臨港經(jīng)濟、打 造沿海經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略目標，優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，著力構(gòu)建“一中心、兩新城、多特色”的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，強化新型城鎮(zhèn)化載體支撐。二是聚力打造開放型服務型兩個臨港新城。 “一核、兩極、三區(qū)、五園”產(chǎn)業(yè)空間新布局。二是壯大“兩極”。三是優(yōu)化“三區(qū)”。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)區(qū)。四是提升“五園”。大力發(fā)展城市經(jīng)濟是 XX 撤縣建市、擴大區(qū)域影響力的根本途徑。著眼于 XX 城市經(jīng)濟未來長遠發(fā)展導向，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，充分發(fā)揮 XX 特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以大健康概念串聯(lián)生物制藥、醫(yī)療器械、防護用品、可穿戴設備、休閑康養(yǎng)、健康食品、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，引領其他先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建“健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，打好 XX 經(jīng)濟“健康牌 ”。三是基地化發(fā)展城市先進制造業(yè)。突出臨港優(yōu)勢、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、帶動沿海鎮(zhèn)域特 色經(jīng)濟外向化發(fā)展是 XX 建設沿海經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略支撐。二是特色化打造港腹聯(lián)動綜合服務基地。 。二是打造 XX 城市礦山小鎮(zhèn)。剛才，會議宣讀了《 XX 縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，請各有關單位會后按《方案》要求認真組織實施。近幾年來，縣域經(jīng)濟社會在“十三五”規(guī)劃的引領下穩(wěn)步發(fā)展，到“十三五”時期末，地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn) XX 億元，為“十四五”時期縣域經(jīng)濟加快發(fā)展奠定了堅實基礎。未來五年，將是我縣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇期。 第三，做好“十四五”規(guī)劃編制是破解發(fā)展難題的 重要舉措。 二、把握重點，切實提高編制工作的科學性、前瞻性和可操作性 要按照“十四五”規(guī)劃編制《方案》要求，抓住規(guī)劃編制工作的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，加強調(diào)查研究，規(guī)范編制程序，準確把握規(guī)劃定位、科學設定發(fā)展目標，確?！笆奈濉币?guī)劃能夠適應時代要求，符合發(fā)展規(guī)律和人民意愿。各相關部門要結(jié)合自身優(yōu)勢，抓緊謀劃儲備一批打基礎、利長遠的大項目、好項目，積極爭取更多的項目納入國家和省一級層面規(guī)劃。首先，要科學確定總體思路。要圍繞全面建成小康社會奮斗目標和全面深化改革目標任務，確定經(jīng)濟、社會等各方面指標，加強民生、人文、資源、環(huán)境等發(fā)展指標研究，重點突出約束性 指標。 對此，各相關部門要切實加強統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞增強各專項規(guī)劃的針對性和可操作性，一方面，要做好規(guī)劃間的銜接，避免與已有的中長期規(guī)劃、上位規(guī)劃和重點專項規(guī)劃，在空間布局、約束性指標方面發(fā)生沖突； 另一方面，要搞好規(guī)劃論證，邀請權威專家學者為規(guī)劃把關，努力提高規(guī)劃編制質(zhì)量和水平。 各單位主要領導要親自指導，及時了解規(guī)劃編制進展情況，認真解決工作中遇到的實際困難， 確保規(guī)劃編制工作有序推進。 三要做好上報工作。要求我們務必要統(tǒng)一思想，精心組織，高質(zhì)量、高標準地做好“十四五”規(guī)劃編制工作，切實為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打牢基礎。一是為切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性管控作用，進一步加強規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設的引導和調(diào)控作用，結(jié)合 XX 縣經(jīng)濟、社會發(fā)展要求，從 2021 年啟動《 XX 縣城市總體規(guī)劃(20212020))》修編開始，先后通過專家評審、市規(guī)劃委員會、省規(guī)劃委員會，最終于 2021 年 6 月份，省政府批復了《 XX 縣城市總體規(guī)劃(2021— 2035)》。 控制性詳細規(guī)劃的編制有了質(zhì)的突破。編制完成 11 個省扶貧工作重點村村莊規(guī)劃 。二是加快片區(qū)規(guī)劃、和棚戶區(qū)改造規(guī)劃，提前介入，指導交警安泰駕校片區(qū)、黨校片區(qū)、物價局片區(qū)、明珠片區(qū)、 XX 片區(qū)、煙草片區(qū)和肉聯(lián)廠片區(qū)等 7 個片區(qū)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制，從用地功能布局、開發(fā)強度、建筑風格等方面詳細論證，為開發(fā)建設提供規(guī)劃依據(jù)。通過多次召開不同層次的座談論證會，充分征求了相關縣領導、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會及部分村民代表的意見，方案現(xiàn)已全部提交規(guī)劃成果，為美麗鄉(xiāng)村建設打造先進示范奠定了堅實的基礎 。協(xié)助縣供電部門，編制了《 XX縣電力設施布點專項規(guī)劃》 。 三分規(guī)劃，七分管理，規(guī)劃管理是保證規(guī)劃實施的關鍵。 充分發(fā)揮規(guī)劃委員會作用，減少自由裁量權，提高規(guī)劃決策的科學性和權威性。轉(zhuǎn)變職能，提高效率，進一步樹立公仆意識，搞好協(xié)調(diào)、做好服務。四是縮短審批時限，著力提高工作效率，對于提供資料齊全又符合規(guī)定條件的報建項目由 7 個工作日，提高到 5 個工作日辦結(jié) 。一是建立規(guī)劃、城管執(zhí)法、國土、住建聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享 。四是是強化監(jiān)督，依法行政，進一步加大規(guī)劃建設案件查處力度，堅決查處各類違法違規(guī)建設，杜絕未批先建，防止違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)各自風俗民情、文化特色，選擇 12 套成熟、經(jīng)濟、實用、美觀的設計方案，在本區(qū)域推廣使用，以做到建筑形態(tài)風格統(tǒng)一，建筑色彩協(xié)調(diào)一致，逐步實現(xiàn)區(qū)域特色。全面落實“一次辦好”，對照規(guī)劃部門行政權力事項和公共服務事項顆粒化清單，梳理出“一次辦好”事項 26 項，并報縣政府職能辦分兩批在政府網(wǎng)站公開。 全力服務“百日攻堅”行動。 全面服務重點項目，做好規(guī)劃指導。 深入落實規(guī)劃督察任務。 完成全省化工企業(yè)整頓工作。三是規(guī)劃編制機制有待進一步完善，規(guī)劃實施需要進一步落到實處，規(guī)劃批后跟蹤管理需要進一步加大力度，規(guī)劃竣工核實精細化程度有待于進一步提高 三、“十四 五”規(guī)劃編制思路 “十四五”期間，縣規(guī)劃編制中心將結(jié)合機構(gòu)改革現(xiàn)狀，扎實推動思想觀念更新、規(guī)劃理念創(chuàng)新、管理方法革新，不斷提升規(guī)劃編制、管理和服務水平，以規(guī)劃編制、批后監(jiān)管為重點，以規(guī)劃為民，服務發(fā)展為宗旨，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領調(diào)控作用，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，努力為建設“綠富美”新 XX 提供強有力的規(guī)劃支撐。按照“應編盡編”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，采取連片編制或獨立編制等方式，全面完成我縣“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)村莊規(guī)劃“全覆蓋”。結(jié)合“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，同步編制近期建設規(guī)劃，對重點開發(fā)區(qū)域、項目和時序作出安排，促進成片開發(fā)、集中建設。在縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展布局以及基礎設施和公共服務設施用地布局，規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務設施網(wǎng)絡。積極參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目特色風貌規(guī)劃、立面效果改造規(guī)劃設計等方案論證，打造景觀特色化、建筑民俗化、環(huán)境園林化、功能綜合化的風情小鎮(zhèn)。 第三篇： 2020 年縣規(guī)劃編制十三五工作總結(jié)及十四 五工作重點和區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展十四五規(guī)劃綱要編制方案合編 02020 年縣規(guī)劃編制十三五工作總結(jié)及十四五工作重點和區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展十四五規(guī)劃綱要編制方案合編 縣規(guī)劃編制中心十三五工作總結(jié)和十四五工作重點范文稿 “十三五”以來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣規(guī)劃編制中心明確工作責任，統(tǒng)一思想，順利完成了十三五期間的各項工作安排，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制特別是鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制步入快車道，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，圓滿結(jié)束了上級領導交辦的各項工作任務，不斷推動全縣生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新舊動能轉(zhuǎn)換以及城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設的全面發(fā)