【正文】 快物聯(lián) 網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力建設(shè) .................................................. 26 （四）構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和管理政策體系 ........................................... 27 1 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。加快推進(jìn)無錫國家物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，是推動自主創(chuàng)新、實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇，也是促進(jìn)工業(yè)化信息化有機(jī)融合、增強(qiáng)無錫發(fā)展新優(yōu)勢的重要抓手。 2020年全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過 1000 億美元，據(jù)估計， 2020 年將超過 1700億美元，年增長率接近 30%。報告指出，無所不在的物聯(lián)網(wǎng)通信時代即將來臨，世界上所有的物體從輪胎到牙刷、從房屋到紙巾都可以通過因特網(wǎng)主動進(jìn)行交換。民用 與軍用相比相對滯后，但發(fā)展很 快 ， 目前 已覆蓋了 交通、環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)、電力、醫(yī)療保健、數(shù)字家庭等領(lǐng)域。在智能微機(jī)電系統(tǒng)傳感器開發(fā)方面， 3 美國也領(lǐng)先一步。 10 月，歐盟委員會 又對外發(fā)布了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，計劃于 2020～ 2020年間每年拿出 3億歐元?？睿С治锫?lián)網(wǎng)相關(guān)公司合作短期項目建設(shè)。在 2020 年至 2018 年間，歐盟計劃對智能電網(wǎng)的總投資額約為 20 億歐元。該計劃摒棄了以前以“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展為重點的戰(zhàn)略目標(biāo)，將 ICT 發(fā)展目標(biāo)定位于解決日本目前面臨的 能源、碳排放等 社會問題。目前韓國有物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)400多家， 2020 年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模 達(dá)到 億美元，同比增長 51%。 北京 產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)及 規(guī)劃 目標(biāo) ： 2020 年以來 ，北京的 云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等行業(yè)發(fā)展迅猛，其中骨干企業(yè)增長速度都超過 50%。 在 今年年底前建成 10項物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程和一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。 重慶 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及 規(guī)劃 目標(biāo) ： 2020 年， 重慶 全市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值 。 2020 年 深圳 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 超過 430 億 元 。 南京 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及 規(guī)劃 目標(biāo) ： 2020 年， 南京 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值超過 100 億元。 2020 年，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)電子信息制造業(yè)規(guī)模要力爭達(dá)到 300 億元，物聯(lián)網(wǎng)信息集成服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)到 600 億元。 2020－ 2020年，隨著中國物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用的推進(jìn)、市場對物聯(lián)網(wǎng)接受度的不斷提高，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將會持續(xù)增長。在傳感器、傳感器網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點、 RFID等感知技術(shù)方面，與發(fā)達(dá)國家差距較大；網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)方面由于我國現(xiàn)有的通信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與發(fā)達(dá)國家差距較??；在計算處理和應(yīng)用、高端集成軟件服務(wù)等應(yīng)用技術(shù)方面，由于在核心芯片和操作系統(tǒng)領(lǐng)域缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，與國外差距較大；在網(wǎng)絡(luò)信息安全、標(biāo)識、編碼、頻譜、納米制造等共性支撐技術(shù)方面 ，仍有待提高。 IBM 公司、航天科技集團(tuán)、 南京大學(xué)等 9 家企業(yè)或研究機(jī)構(gòu) 已 完成建錫建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的落戶 簽約。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院成功研發(fā)了首款具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)核心芯片，該項目的多項核心技術(shù)方案被 IEEE 國際標(biāo)準(zhǔn)和中國國家標(biāo)準(zhǔn)采納，并已申請了多項發(fā)明專利。 2020年上半年，各地區(qū)和部門繼續(xù)加大引才力度，引入高層次人才80 人，其中科技領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才 23 人、創(chuàng)新人才 41 人、經(jīng)營管理人才 16 人。 （二） 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 根據(jù)市統(tǒng)計局 2020 年和 2020 年 上半年 全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2020 年全市納入統(tǒng)計口徑企業(yè) 259 家，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng) 營業(yè)收入 億元 ，行業(yè)從業(yè)人員 萬人 ；今年 上半年納入統(tǒng)計口徑企業(yè) 361 家，實現(xiàn) 營業(yè) 收入 億元 ，行業(yè)從 11 業(yè)人員 萬人， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具有一定規(guī)模。 2020年， 有關(guān)部門 聯(lián)合統(tǒng)計局，對一年來各板塊的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)變化情況進(jìn)行了全面梳理，新增了一 批物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，至 2 季度末全市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 增至 361 家，其中設(shè)備制造 228 家，軟件產(chǎn)品開發(fā) 68 家，系統(tǒng)集成 38 家，網(wǎng)絡(luò)及運營服務(wù) 27 家 。 根據(jù)全市物聯(lián)網(wǎng) 2020 年和今年 上半年 物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在全市排名 前列 的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)成中，主要以集成電路制造、通信傳輸企業(yè)、電子元器件企業(yè)為主。 圖 5 全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖 （ 366 家企業(yè)） （ 4） 產(chǎn)業(yè)化項目情況 。 今年， 全市有 138 個項目參與了省智能交流物流、智能節(jié)能環(huán)保、智能醫(yī)護(hù)、智能礦山、智能農(nóng)業(yè)、智能家居安防六大應(yīng)用示范建設(shè)領(lǐng)域的項目申報，部分單位 有 望成為單個領(lǐng)域項目的總牽頭單位 ，如圖 6 所示 。 在 無錫 發(fā)展 物聯(lián)網(wǎng)的 直接 競爭 對手 中，不僅 是 老牌的信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的東部省份和城市， 還包括具有產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢和 人才資源 優(yōu)勢 的西部省份和城市，國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展群雄并起、你追我趕的 競爭 格局 基本形成 。 無錫僅有一所研究型大學(xué)—— 江南大學(xué)，獨立本科高校數(shù)量在全省位列第 8位。 17 表 4 重點城市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模一覽表 城市 名稱 無錫 北京 上海 重慶 深圳 杭州 南京 廣州 2020 年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值 365 260 200 200 200 310 311 150200 2020 年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值 1000 600 500 500 500 500 600 900 2020 年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值 2500 2020 1600 1500 1000 1500 1500 2020 年企業(yè)數(shù)量 259 200 120 應(yīng)用示范 從 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 領(lǐng)域看 ， 截止到 2020 年 12 月，我國 23 個省市公開發(fā)布的示范工程和示范項目數(shù)量超過 300 項 。 18 圖 7 公共管理 領(lǐng)域細(xì)分情況 從物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目 的 數(shù)量看， 據(jù)不完全統(tǒng)計，以目前能夠獲得信息的 近 400 個物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目為對象分析， 我 市的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目數(shù)量最多 ，其中由國家部委立項或推廣的 示范項目共有 9個 ，如表 表 6所示 。 表 8 無錫市物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)牌子匯總表 序號 授牌部委 牌子名稱 備注 1 國家發(fā)改委 傳感網(wǎng)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 2 首批 國家創(chuàng)新型試點城市 無錫、南京、蘇州、廣州、成都、杭州、青島等 16個城市 3 國家發(fā)改委 工信部 國家云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范城市 北京、上海、深圳、杭州 、 無錫 4 工信部 國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 ?電子信息（傳感網(wǎng)） 在第二批公布的名單中， 重慶南岸區(qū) 被授予 國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示 21 范基地 ?電子信息（ 物聯(lián)網(wǎng) ） 5 國家傳感網(wǎng)應(yīng)用展示中心 6 科技部 國家傳感網(wǎng)工程技術(shù)研究中心 7 國家級傳感網(wǎng)專業(yè)孵化器 8 國 家級國際科技合作基地 9 國家傳感網(wǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地 獲國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金支持情況 今年國家設(shè)立 物聯(lián)網(wǎng) 發(fā)展 專項 資金， 首批 5 億元 資金已撥付下達(dá)。但在決定發(fā)展后勁的人才、政策、龍頭企業(yè)、資金投入等方面存在明顯劣勢。 二是 核心 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 較小 。另外外來創(chuàng)新資源在我市 存在“空芯化”現(xiàn)象 ，不足以支撐我市創(chuàng)新能力的提升。 我市制定出臺的扶持政策很多，但缺乏必要的實施細(xì)則和管理辦法， 政策的針對性、可操作性和一致性等都須完善和改進(jìn)。 二是 做好與思科、微軟、 IBM 等國際著名企業(yè)的溝通對接，根據(jù)各自的特點和強(qiáng)項，開放若干領(lǐng)域和市場，合作建設(shè)一批 代表國際 水平的應(yīng)用示范項目 。 三是 充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，完善資金 24 支持手段，強(qiáng)化必要的資金支撐手段，鼓勵和支持有條件企業(yè)上市融資，盡快形成市場規(guī)模。 （四）人才建設(shè) 落實好“ 1113 工程”三年行動計劃，依托國家重大專項、重大工程和重點企業(yè)，培養(yǎng)高端領(lǐng)軍人才，積極引進(jìn)和用好海外人才。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)， 25 對帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 （一） 促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)和中小企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)格局形成 通過靈活的稅收優(yōu)惠，支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)口所需的自用設(shè)備、部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。鼓勵商業(yè)銀行與中小企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關(guān)系，對創(chuàng)新活力強(qiáng)的予以重點扶持。建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。另一方面要以首購、訂購等方式推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，同等條件下優(yōu)先購買示范區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)。 設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，發(fā)揮財政資金對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的引導(dǎo)，重點支持加快核心技術(shù)研發(fā)和技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。在人才資金獎勵、人員流動、居住、創(chuàng)業(yè)等方面給予重