【正文】 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立和完善了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 全面推行貧困村首扶制度，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和有效性。 一是規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和審批程序。 四是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。 六是完善扶貧資金分配方式。 實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度，調(diào)動(dòng)干部職工的主動(dòng)性和積極性。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。五是扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的及時(shí)投入在今年的大旱中發(fā)揮了明顯的作用和效益。 二、存在的主要問(wèn)題和困難 一是我縣貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，投入的資金相對(duì)不足，無(wú)法從根本上解決貧困問(wèn)題，遇到自然災(zāi)害時(shí)返貧率高，扶貧難度越來(lái)越大，扶貧形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。要加大宣傳力度，充分尊重群眾意愿，發(fā)動(dòng)群眾參與選擇項(xiàng)目、參與實(shí)施項(xiàng)目、參與監(jiān)督管理項(xiàng)目。 五是資源整合有差距，典型示范作用不明顯。我辦現(xiàn)有在編人員 XXX 人，其中一名副主任至今抽調(diào)到招商局任副局長(zhǎng)，剃除駕駛員 1 人、新農(nóng)村工作隊(duì)員 1 人，實(shí)際從事扶貧業(yè)務(wù) 工作的僅 9 人。 做好整村推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)劃編制和組織實(shí)施工作。 做好 20**年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目的規(guī)劃編制和組織實(shí)施工作，爭(zhēng)取扶貧資金 XXX 萬(wàn)元，搬遷安置農(nóng)戶(hù) 3 人。 (三 )創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好 20**年度小額信貸資金的發(fā)放、跟蹤、管理等各項(xiàng)工作。堅(jiān)持不懈地把貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大引導(dǎo)性的技能培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)在 20**年 1 月前完成 XXX人農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出和 4 人技培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作?？茖W(xué)制定工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓舞先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，形成全縣扶貧干部勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。根據(jù)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求， 10 月份我們會(huì)同縣財(cái)政局深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目上，對(duì) XX 年年和 20**年的扶貧資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了全面的自查 。 移民扶貧資金 萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi) ，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi) 萬(wàn)元，科技培訓(xùn)費(fèi) 2 萬(wàn)元 )，財(cái)政扶貧貼息資金 萬(wàn)元。 整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、村容建設(shè)、科技培訓(xùn)等方方面面著力，抓好重點(diǎn)村整村 推進(jìn)建設(shè)。已爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金 XXX萬(wàn)元。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求 ，注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，要以產(chǎn)業(yè)為依托，以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，整合社會(huì)資源，搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動(dòng)技能，促進(jìn)增收。根據(jù)市場(chǎng)和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個(gè)貧困家庭有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，并穩(wěn) 定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年 1 月 12 日到 2 月 4日， **出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。結(jié)對(duì)幫扶 XXX 名貧困學(xué)生，并決定將一直幫扶這些貧困學(xué)生至中學(xué)畢業(yè)，并解決學(xué)校一些基礎(chǔ)設(shè)施。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開(kāi)展“ 1+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng)，全縣結(jié)成 470 對(duì)幫扶對(duì)子。 (六 )、扶貧辦自身建設(shè)的到提升。 二、存在的問(wèn)題 (一 )、上級(jí)扶貧項(xiàng)目和資金申批到位較慢。 今年我縣出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。 我縣重點(diǎn)村基本上沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)。 今年以來(lái)， **縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)扶貧部門(mén)的具體指導(dǎo)下，以黨的“十 *大”為指針，緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快趕超發(fā)展”的工作主線(xiàn) ,堅(jiān)持以實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃為中心，以 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，促進(jìn)和保證了扶貧開(kāi)發(fā) 重點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 20**年底，中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》 (中辦發(fā) [20**]25 號(hào) )，自治區(qū)隨即出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的若干意見(jiàn)》 (桂發(fā)[20**]12 號(hào) )等文件。根據(jù)自治區(qū)的文件精神，自治區(qū)將 622336 貧困人口和 XXX 個(gè)貧困村分配到南寧市。 20**年自治區(qū)第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，市財(cái)政已下?lián)茇?cái)政資金至各縣區(qū)，各縣區(qū)正有序的開(kāi)展組織實(shí)施開(kāi)工建設(shè)。 (三 )抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐 20**年，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目投入力度，全年計(jì)劃投入產(chǎn)業(yè)化扶貧資金 1 億元以上。我市已爭(zhēng)取到自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)旅游扶貧資金 XXX 萬(wàn)元，用于上林縣大豐鎮(zhèn)東春村下水源旅游扶貧建設(shè)工作。 20**年，市本級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排 4XXX 萬(wàn)元用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。 (四 )積極發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射作用，為貧困地區(qū)脫貧致富注入持久動(dòng)力 目前爭(zhēng) 取到中央、自治區(qū)第一批扶貧貼息貸款項(xiàng)目貸款總額為18XXX 萬(wàn)元，引導(dǎo)貼息額 XXX 萬(wàn)元。共投入貧困村資金 萬(wàn)元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、教育投入等。我市參加村企共建新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)總共有 XXX 個(gè)，投入幫扶資金 XXX 萬(wàn)元，實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。 二、存在問(wèn)題 (一 )基層工作任務(wù)繁重，建檔立卡工作推進(jìn)緩慢。深入調(diào)研，廣泛學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 (三 )繼續(xù)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，拓寬貧困群眾增收渠 道 按照精準(zhǔn)扶貧有關(guān)要求，瞄準(zhǔn)貧困戶(hù)、貧困村，落實(shí)好 20**年自治區(qū)第一批、市本級(jí)和城區(qū)對(duì)口幫扶等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目有效規(guī)劃工作。對(duì) 新出現(xiàn)的貧困人口及時(shí)納入扶貧對(duì)象給予幫扶，對(duì)已脫貧的對(duì)象及時(shí)退出。把駐村入戶(hù)扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部特別是青年干部的重要渠道。對(duì)考核驗(yàn)收不合格的單位予以通報(bào)批評(píng) +對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)班子進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 (五 )繼續(xù)加大財(cái)政資金投入力度、強(qiáng)化監(jiān)管 把加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理作為監(jiān)督的重點(diǎn)，結(jié)合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金特點(diǎn)，逐項(xiàng)建立健全具 體管理辦法。實(shí)施項(xiàng)目有：道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、新建文化室、解決人畜飲水、新建廁所。 上半年資金使用情況：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面 萬(wàn)元。四是新建廁所四間，建筑面積 108 ㎡，財(cái)政投入 萬(wàn)元。 (二 )專(zhuān)項(xiàng)安居工程 ，扶貧專(zhuān)項(xiàng)安居工程項(xiàng)目總投資 XXX 萬(wàn)元，覆蓋貧困農(nóng)戶(hù) XXX 戶(hù)XXX 人，每戶(hù)補(bǔ)助 4XX 元，該項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。實(shí)行山、水、村、田、路、電綜合治理，整村推進(jìn)，綜合開(kāi)發(fā)依次規(guī)劃，分年實(shí)施。扶貧辦因地制宜為農(nóng)民謀發(fā)展，工作做法主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是在工作做法上堅(jiān)持五個(gè)“結(jié)合”，就是堅(jiān)持發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合 。按照工作到村，扶貧到戶(hù)的原則整體規(guī)劃，分批實(shí)施整村推進(jìn)。 三是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，明 確職責(zé)。在推進(jìn)機(jī)制上，落實(shí)責(zé)任。半年來(lái)，由于體制健全和廣大干部的積極參與，想方設(shè)法傾盡所能，不但促進(jìn)了問(wèn)題的加快解決，也贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關(guān)系。 二、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工作人員狠抓落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，保證所有的扶貧建設(shè)工程都質(zhì)量?jī)?yōu)越。 二是改變農(nóng)村過(guò)去“臟、亂、差”環(huán)境衛(wèi)生條件 。改善了村容村貌，促進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)互助互愛(ài) 。 二是農(nóng)民群眾普遍文化水平低，思想觀念落后，脫 貧致富的意識(shí)淡薄，不積極主動(dòng)抓機(jī)遇。扶貧搬遷 XXX 戶(hù) 。 一、扶貧開(kāi)發(fā)的主要工作及成效 上半年我們的扶貧開(kāi)發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。四是整合資金，民營(yíng)助動(dòng)，打造了一大批新農(nóng)村。我們請(qǐng)示縣委分工，“四大家” 26 位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。但我們謀定發(fā)展，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力整合各部門(mén)涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是早。三是準(zhǔn)。 (八 )傾心推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，安裝扶貧智力引擎 村的 1XXX 個(gè)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770 畝擴(kuò)大到 3000 畝，藥材種植遍及 XXX 個(gè)村 4XXX 個(gè)農(nóng)戶(hù)，帶動(dòng)藥農(nóng)每畝年增收余元。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專(zhuān)業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專(zhuān)業(yè)戶(hù)規(guī)模生產(chǎn)銷(xiāo)售，藥農(nóng)創(chuàng)效 2XXX 萬(wàn)元，比建社前增加 %。大型活動(dòng)主要是“四會(huì)”。四是對(duì)扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫(xiě)出《英山縣扶貧到戶(hù)政策措施調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 增強(qiáng)了貧困戶(hù)的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。同時(shí)這份報(bào)告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，在 **省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評(píng)如潮。但我們不畏困難，實(shí)行“ 5+白 +黑”工作法，抓住重點(diǎn)，工作求“實(shí)”。由于我們誠(chéng)實(shí)做事，在村莊環(huán) 境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績(jī)效考核、扶貧到戶(hù)調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上，都取得了較好成績(jī)。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)模式。 在監(jiān)管財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金上，我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理模式，針對(duì)新形勢(shì)下層出不窮的新問(wèn)題，我們深入研究，難題，從容應(yīng)對(duì)，這些新思路為扶貧開(kāi)發(fā)增光添彩，國(guó)家《扶貧開(kāi)發(fā)》、《 **省扶貧網(wǎng)》、《 **科技信息報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。四是上級(jí)投入資金不足，離需求還有一定差距。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。 (六 )實(shí)施“雨露計(jì)劃”，加快貧困村勞動(dòng)力