【正文】 建筑群 查濟(jì)相距均不足六公里，是連續(xù) “涇青太 ”的邊貿(mào)中心區(qū)域，西接合銅黃高速，東連 322 省道。近年來，新豐鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立和認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 11 真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持 “調(diào)整結(jié)構(gòu)富民，發(fā)展工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng) ”的發(fā)展思路不動(dòng) 搖，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干群，搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起，鑄就了新豐發(fā)展史上的新輝煌。土地總面積 114 平方公里，其中太平湖水域面積 4 萬余畝，她似一塊純凈明麗的翡翠嵌鑲在龍門的綠色群嵐中，山場面積占土地總面積的 71%。太龍公路、東復(fù)公路和正在建設(shè)中的 322 省道構(gòu)建了龍門鄉(xiāng)便捷的交通條件。 烏石鎮(zhèn)自然條件 烏石鎮(zhèn)位于皖 南太平湖國家濕地公園核心區(qū)，地處九華山 —太平湖 —地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 12 西遞、宏村黃金旅游線中端 ,距合銅黃高速南安開放式服務(wù)區(qū)和 103 省道 5公里。 灣里（太平湖）自然條件 太平湖風(fēng)景區(qū)地處黃山市黃山區(qū)西北部，介于黃山、九華山之間，是安徽省實(shí)施 “兩山一湖 ”（黃山、九華山、太平湖）旅游發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。 地質(zhì)條件 （ 1）地層 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 13 我 區(qū) 地層屬華南地層大區(qū)揚(yáng)子地層區(qū)江南地層亞區(qū)，缺失晚太古代及早元古代地層。中生代早三疊世地層以碳酸鹽巖為主，其余以碎屑巖及 火山碎屑巖為主。 侵入巖分布較廣，形成于元古代和中生代。 （ 3）構(gòu)造 我 區(qū) 位于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺、下?lián)P子臺坳和江南臺隆、皖南陷 褶斷帶、皖陷褶斷帶和懷玉山臺拱大地構(gòu)造單元，橫跨 2 個(gè) II 級構(gòu)造單元和 3 個(gè) III 級構(gòu)造單元，地質(zhì)構(gòu)造條件復(fù)雜，構(gòu)造線走向主要為北東向，其次為東西向。 根據(jù) 2020 年 8 月 1 日實(shí)施的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地 震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（ GB18306—2020）》，本區(qū)地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期分區(qū)為 1 區(qū)（ ），地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)為＜ （相當(dāng)于原地震烈度＜ Ⅵ 度區(qū)）。 B、片狀及碎裂狀較軟凝灰?guī)r、板巖巖組（ Qn） 區(qū)內(nèi)分布的青白口系鋪嶺組（ Qnp）及鄧家組（ Qnd）的安山質(zhì)凝灰?guī)r、杏仁狀變質(zhì)安山巖、板巖，薄層狀和板狀結(jié)構(gòu)，千枚理、裂隙十分發(fā)育。 D、薄層稀裂狀較軟硅質(zhì)頁巖、頁巖巖組（ O） 區(qū)內(nèi)分布的奧陶系硅質(zhì)頁巖、鈣質(zhì)頁巖、頁巖、泥巖，薄層狀，裂隙發(fā)育。 F、中厚層稀裂狀 較堅(jiān)硬粉砂巖、礫巖巖組（ J+K） 區(qū)內(nèi)分布的侏羅系、白堊系下統(tǒng)粉砂巖、礫巖、鈣質(zhì)粉砂巖，裂隙不發(fā)育。巖體淺表風(fēng)化強(qiáng)烈，強(qiáng)風(fēng)化帶厚度地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 16 一般 1—5 米，風(fēng)化后巖石結(jié)構(gòu)松散，透水性強(qiáng)，力學(xué)強(qiáng)度降低。 （ 1）松散巖類孔隙潛水 含水層由第四系全新統(tǒng)沖積的中粗砂、砂礫石層及殘坡積的粘土碎石層組成。 （ 2）紅層孔隙裂隙水 含水層巖性為侏羅、白堊系礫巖、粉砂巖和泥巖，富水性較差，泉流量一般小于 ，水質(zhì)類型為 HCO3—Ca、 HCO3—Mg． Ca 型，礦化度—。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 18 第三章 主要地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及形成條件 我區(qū)屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)。2020 年，我區(qū)完成了龍門鄉(xiāng)窯上、新明鄉(xiāng)三門灘 2 處省級地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn) 67戶的整體避讓搬遷任務(wù)和龍門鄉(xiāng)麻川新建、東坑盛家省級地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的工程治理任務(wù)。由于我區(qū)屬山區(qū)，村莊一般依山就勢建在山腰或半山腰，其基礎(chǔ)多為松散的沖積物和滑坡體，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故。 截止 2020 年，我 區(qū) 初步查明地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為 1578 處，其中崩塌 502 處；滑坡 736 處；泥石流 43 處；地面塌陷 3 處；地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（ 不穩(wěn)定斜坡）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 19 294 處；其中重要災(zāi)害隱患點(diǎn) 125 處。形勢十分嚴(yán)峻。 災(zāi)害預(yù)測：今年的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生仍以崩塌和滑坡為主，并有一定數(shù)量的泥石流，重點(diǎn)防范時(shí)間為 6～ 7 月，特別是 6 月中下旬，極易出現(xiàn)大暴雨天氣，存在發(fā)生大規(guī)模災(zāi)害的可能性。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 20 地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律及主要特征 分布規(guī)律 我 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害在空間分布和時(shí)間分布上具有一定的規(guī)律性，空間分布規(guī)律主要表現(xiàn)為條帶性、相對集中性等；時(shí)間分布規(guī)律主要表現(xiàn)為同發(fā)性、滯后性、隨機(jī)性等。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 21 在城鎮(zhèn)及山區(qū)人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，切坡、加載等人類工程活動(dòng)增強(qiáng)，加大了對斜坡的改造力度，從而造成邊坡失穩(wěn)或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，使地質(zhì)災(zāi)害具有相對集中性的特點(diǎn)。 (2) 旱季地質(zhì)災(zāi)害基本穩(wěn)定，汛期欠穩(wěn)定至不穩(wěn)定，長時(shí)間降雨及特大暴雨易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。目前已造成 15 人死亡，直 接經(jīng)濟(jì)損失約 萬元。目前已造成 32 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約 萬元。截止到 2020 年，我 區(qū) 共發(fā)生泥石流災(zāi)害 43 起，占災(zāi)害總數(shù)的 %，均屬小型。泥石流系集中大強(qiáng)度降水激發(fā)所 致。以上的陡坡上， 尤其是 60176。的溝谷中，具有典型的上崩下滑的分布特點(diǎn)。 30176。 60176。時(shí)隔 3 年， 2020 年 6 月 15—7月 1 日期間，全 區(qū) 再次普降暴雨，累計(jì)降雨量 ，最大日降雨量（ 6 月 15 日），引發(fā) 80 處地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 25 建設(shè)項(xiàng)目的主要地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn) 根據(jù)黃山 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程防治 ，建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)見下表 33： 表 33 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)之一地質(zhì)災(zāi)害一覽表 序號 原號 位 置 （縣、鄉(xiāng)、村） 類型 災(zāi)害規(guī)模 （ 104m3） 等級 造成的威脅 誘發(fā)因素 責(zé)任單位 防治措施 備注 人口 財(cái)產(chǎn) 1. HSQ0090 黃山區(qū)新明鄉(xiāng)河?xùn)| 泥石流 3400m2/秒 小型 暴雨 黃山區(qū)新明鄉(xiāng) 檢測；避讓 2. HSQ0002 黃山區(qū)新豐鄉(xiāng)盛 洪村 1 租 滑坡 小型 150 黃山區(qū)新豐鄉(xiāng) 避讓 。地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，災(zāi)點(diǎn)多，分布廣。 其中 15 所中小學(xué)近 1000 余名師生受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅， 14 個(gè)村 1978 戶 7468 人要異地搬遷安置。在城鎮(zhèn)及山區(qū)人口密集區(qū)，切坡、加載等人類工程活動(dòng)造成邊坡失穩(wěn)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害具有相對集中性的特點(diǎn)。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 27 建設(shè)項(xiàng)目的可行性 地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的 ,對人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。 地質(zhì)災(zāi)害移民小區(qū)安置點(diǎn)的建設(shè)將促進(jìn)該區(qū)域資源的優(yōu)化配置，穩(wěn)妥安置地質(zhì)災(zāi)害造成的移民，減輕災(zāi)害對他們造成的影響，使之盡快擺脫困境。使移民工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持 “以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 ”的方針，以增強(qiáng)農(nóng)民致富能力和改善農(nóng)民生活質(zhì)量為核 心，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，加大政府扶持力度，拓寬就業(yè)渠道，改善受地質(zhì)災(zāi)害影響的農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，加快農(nóng)村人口外遷步伐，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推進(jìn)受地質(zhì)災(zāi)害影響的農(nóng)民下山移民工程建設(shè)進(jìn)程。 根據(jù)對全 區(qū) 931 處崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)穩(wěn)定性評價(jià)結(jié)果：現(xiàn)狀穩(wěn)定、基本穩(wěn)定有 330 處，占災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的 %；穩(wěn)定性較差和穩(wěn)定性差的有601 處，占災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的 %；未來發(fā)展趨勢穩(wěn)定、基本穩(wěn)定有 56 處，占災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的 %；穩(wěn)定性較差和穩(wěn) 定性差的有 875 處，占災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的 %。 2023 年形成 一軸兩點(diǎn)，一環(huán)四片 的多三角旅游空間格局，即以黃山為龍頭，以屯 溪為旅游基地，形成黃山－屯溪旅游服務(wù)軸，形成屯溪、黟縣、甘棠、歙縣環(huán)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 29 狀的四片旅游地系統(tǒng)，形成黃山、黟縣、歙縣、屯溪旅游三角區(qū)；形成屯溪、巖寺、徽城、海陽四個(gè)城鎮(zhèn)和 區(qū) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一體化的城市核心格局。 已知和潛在的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)在一定的自然條件觸發(fā)下都有可能成災(zāi)。 2020— 2020 年，在省、市統(tǒng)一部署和安排下，經(jīng)安徽省地質(zhì)勘查局 332 地質(zhì)隊(duì)專家調(diào)查核定，我區(qū)現(xiàn)存各類地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn) 56 處，高陡邊坡隱患點(diǎn) 43 處。全區(qū) 300 多個(gè)災(zāi)害隱患點(diǎn)中， 85%的災(zāi)害點(diǎn)分布在山區(qū)和農(nóng)村，威脅人口達(dá) 5260 余人。烏石鎮(zhèn)清溪村俞家學(xué)?；碌刭|(zhì)災(zāi)害威脅師生 80 余人，其他部分山區(qū)學(xué)校也存在高切坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害威脅。 崩塌：主要發(fā)生在國道、省道和縣鄉(xiāng)公路切坡地段。及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治的能力。區(qū)政府有關(guān)部門要根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和省、市有關(guān)文件要求，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)按照國家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充、完善城市總體規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃內(nèi)容，審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)用地條件，以預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對山區(qū)泥石流等引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段的植被保護(hù)和林地征用管理，并指導(dǎo)、督促林地權(quán)屬單位制定生物治理方案、恢復(fù)植被、控制水土流失。區(qū)氣象局負(fù)責(zé)制定氣象發(fā)展規(guī)劃（包含地質(zhì)災(zāi)害氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)內(nèi)容），做好強(qiáng)降雨氣象預(yù)報(bào)，提供搶險(xiǎn)現(xiàn)場氣象服務(wù)，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。主汛期（地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期 ），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)要加強(qiáng)對重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和巡回檢查，并在主汛期到來前將重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)群測群防工作“明白卡”和避險(xiǎn)“明白卡”發(fā)到受威脅的群眾手中，做到早知道、早預(yù)防，確保將災(zāi)害損失減少到最低限度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)直有關(guān)部門要依據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合自 身特點(diǎn)和優(yōu)勢，采取各種形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，使廣大群眾了解地質(zhì)災(zāi)害的涵義、危害及其發(fā)生的前兆和防范措施，提高防災(zāi)避災(zāi)意識和對地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識，增強(qiáng)自地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 33 測、自報(bào)、自防和自救能力。各項(xiàng)制度和應(yīng)急預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要于 4 月 25 日前報(bào)區(qū)國土資源局（區(qū)防治地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）。 地質(zhì)災(zāi)害防治存在的主要問題 我 區(qū) 近年在地質(zhì)災(zāi)害防治方面做了大量工作，成效顯著，但也存在一些問題，主要表現(xiàn) 為：一是專業(yè)技術(shù)力量不足， 難以滿足繁重的地質(zhì)災(zāi)害防治 和監(jiān)管工作的需要；二是 群專結(jié)合、群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)仍處于建設(shè)過程中，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和監(jiān)測水平有待進(jìn)一步擴(kuò)大和提高。 按客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講究實(shí)效。 責(zé)任、利益、義務(wù)統(tǒng)一。 防治目標(biāo) （ 1）總體目標(biāo) 建立、完善與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治、監(jiān)督和管理體系，嚴(yán)格控制人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；初步建立群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，建立并逐步完善全 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系；發(fā)揮并調(diào) 動(dòng)各方面的作用，提高地質(zhì)災(zāi)害治理能力與水平，使危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本得到整治；使地質(zhì)災(zāi)害防治從過去零散的、被動(dòng)的、盲目的狀地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 36 況向有組織的、主動(dòng)的和有預(yù)見性的方向轉(zhuǎn)變，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （ 4）完善全 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)以群專結(jié)合的方 式進(jìn)行監(jiān)測。建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治示范 鄉(xiāng)2 個(gè)，示范點(diǎn)段 2 處，交通沿線地質(zhì)災(zāi)害防治示范線（段） 2 段。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 37 2017 年中期目標(biāo) （ 1）逐步完 區(qū) 、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 兩 級國土資源行政管理部門地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系，地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)初步建立以監(jiān)測、預(yù)警等非工程措施為主，工程措施為輔的防災(zāi)減災(zāi)體系，使人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日益突出的趨勢得到有效控制。完善 區(qū) 、鄉(xiāng) 兩 級聯(lián)動(dòng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。 （ 4）一批直接威脅城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、重要交通干線安全的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到治理，地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失明顯降低。 地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū) 主要有 3 個(gè)區(qū)： II1 黃山區(qū)永豐 —烏石崩塌、滑坡、泥石流中易發(fā)區(qū)，II2 黃山區(qū)新明 —歙縣溪頭鎮(zhèn)大谷運(yùn)崩塌、滑坡、泥石流中易發(fā)區(qū)， II3黃山區(qū)塘田 —鴨腳樹崩塌、滑坡中易發(fā)區(qū)， 中易發(fā)區(qū)內(nèi)共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 161 處。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育、危害程度大，重要基礎(chǔ)設(shè)施、人口密集區(qū)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)為地 質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。 地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)評述 黃山區(qū) 黃山風(fēng)景名勝區(qū) — 祁門縣祁山鎮(zhèn) 崩塌、滑坡、泥石流重點(diǎn)防治區(qū) 本區(qū)分布于黃山市北部 ， 面積 平方 千米 ， 地貌類型以中低山為主，主要由花崗巖和變質(zhì)巖組成，多年平 均降水量 15001700 毫米，是我省降水量最多的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)有黃山、 齊云山、 牯牛降、太平湖等世界和國家地質(zhì)公園、 風(fēng)景名 勝區(qū)，旅游資源十分豐富。 圖 71 為黃山市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖。近期 重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn) 1處。 3 交通 干線 皖贛鐵路、徽杭高速公路、在建銅黃高速公路、擬建的黃山 婺源、黃山 開化高速公路、 205 國道寨西一潛口段、太（平）黟（縣）公路、 大北埠至牯牛降公路 和徽杭公路 、屯黃公路、慈張線（省道、旅游干線）、黃山區(qū)（甘棠）至芙蓉嶺公路、北岸至深渡公路、潛口 —唐模 —棠樾 —鄭村公路、仙源至神仙洞公路