【正文】 建筑群 查濟相距均不足六公里，是連續(xù) “涇青太 ”的邊貿中心區(qū)域，西接合銅黃高速，東連 322 省道。近年來，新豐鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立和認地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 11 真落實科學發(fā)展觀，始終堅持 “調整結構富民，發(fā)展工業(yè)強鄉(xiāng) ”的發(fā)展思路不動 搖，團結和帶領全鄉(xiāng)廣大干群，搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起，鑄就了新豐發(fā)展史上的新輝煌。土地總面積 114 平方公里，其中太平湖水域面積 4 萬余畝，她似一塊純凈明麗的翡翠嵌鑲在龍門的綠色群嵐中，山場面積占土地總面積的 71%。太龍公路、東復公路和正在建設中的 322 省道構建了龍門鄉(xiāng)便捷的交通條件。 烏石鎮(zhèn)自然條件 烏石鎮(zhèn)位于皖 南太平湖國家濕地公園核心區(qū)，地處九華山 —太平湖 —地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 12 西遞、宏村黃金旅游線中端 ,距合銅黃高速南安開放式服務區(qū)和 103 省道 5公里。 灣里（太平湖）自然條件 太平湖風景區(qū)地處黃山市黃山區(qū)西北部，介于黃山、九華山之間，是安徽省實施 “兩山一湖 ”（黃山、九華山、太平湖）旅游發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。 地質條件 （ 1）地層 地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 13 我 區(qū) 地層屬華南地層大區(qū)揚子地層區(qū)江南地層亞區(qū)，缺失晚太古代及早元古代地層。中生代早三疊世地層以碳酸鹽巖為主，其余以碎屑巖及 火山碎屑巖為主。 侵入巖分布較廣，形成于元古代和中生代。 （ 3）構造 我 區(qū) 位于揚子準地臺、下?lián)P子臺坳和江南臺隆、皖南陷 褶斷帶、皖陷褶斷帶和懷玉山臺拱大地構造單元，橫跨 2 個 II 級構造單元和 3 個 III 級構造單元，地質構造條件復雜，構造線走向主要為北東向，其次為東西向。 根據 2020 年 8 月 1 日實施的中華人民共和國國家標準《中國地 震動參數區(qū)劃圖（ GB18306—2020）》，本區(qū)地震動反應譜特征周期分區(qū)為 1 區(qū)（ ），地震動峰值加速度分區(qū)為＜ （相當于原地震烈度＜ Ⅵ 度區(qū)）。 B、片狀及碎裂狀較軟凝灰?guī)r、板巖巖組（ Qn） 區(qū)內分布的青白口系鋪嶺組（ Qnp）及鄧家組（ Qnd）的安山質凝灰?guī)r、杏仁狀變質安山巖、板巖，薄層狀和板狀結構，千枚理、裂隙十分發(fā)育。 D、薄層稀裂狀較軟硅質頁巖、頁巖巖組（ O） 區(qū)內分布的奧陶系硅質頁巖、鈣質頁巖、頁巖、泥巖，薄層狀，裂隙發(fā)育。 F、中厚層稀裂狀 較堅硬粉砂巖、礫巖巖組（ J+K） 區(qū)內分布的侏羅系、白堊系下統(tǒng)粉砂巖、礫巖、鈣質粉砂巖，裂隙不發(fā)育。巖體淺表風化強烈，強風化帶厚度地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 16 一般 1—5 米，風化后巖石結構松散，透水性強，力學強度降低。 （ 1）松散巖類孔隙潛水 含水層由第四系全新統(tǒng)沖積的中粗砂、砂礫石層及殘坡積的粘土碎石層組成。 （ 2）紅層孔隙裂隙水 含水層巖性為侏羅、白堊系礫巖、粉砂巖和泥巖，富水性較差，泉流量一般小于 ，水質類型為 HCO3—Ca、 HCO3—Mg． Ca 型，礦化度—。 地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 18 第三章 主要地質災害現(xiàn)狀及形成條件 我區(qū)屬地質災害易發(fā)多發(fā)區(qū)。2020 年，我區(qū)完成了龍門鄉(xiāng)窯上、新明鄉(xiāng)三門灘 2 處省級地質災害點 67戶的整體避讓搬遷任務和龍門鄉(xiāng)麻川新建、東坑盛家省級地質災害點的工程治理任務。由于我區(qū)屬山區(qū)，村莊一般依山就勢建在山腰或半山腰，其基礎多為松散的沖積物和滑坡體，極易發(fā)生地質災害事故。 截止 2020 年，我 區(qū) 初步查明地質災害點為 1578 處，其中崩塌 502 處；滑坡 736 處；泥石流 43 處；地面塌陷 3 處；地質災害隱患點（ 不穩(wěn)定斜坡）地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 19 294 處；其中重要災害隱患點 125 處。形勢十分嚴峻。 災害預測：今年的地質災害發(fā)生仍以崩塌和滑坡為主，并有一定數量的泥石流，重點防范時間為 6～ 7 月，特別是 6 月中下旬，極易出現(xiàn)大暴雨天氣，存在發(fā)生大規(guī)模災害的可能性。 地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 20 地質災害分布規(guī)律及主要特征 分布規(guī)律 我 區(qū) 地質災害在空間分布和時間分布上具有一定的規(guī)律性，空間分布規(guī)律主要表現(xiàn)為條帶性、相對集中性等；時間分布規(guī)律主要表現(xiàn)為同發(fā)性、滯后性、隨機性等。 地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 21 在城鎮(zhèn)及山區(qū)人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著經濟建設的發(fā)展，切坡、加載等人類工程活動增強，加大了對斜坡的改造力度，從而造成邊坡失穩(wěn)或引發(fā)地質災害，使地質災害具有相對集中性的特點。 (2) 旱季地質災害基本穩(wěn)定，汛期欠穩(wěn)定至不穩(wěn)定，長時間降雨及特大暴雨易引發(fā)地質災害。目前已造成 15 人死亡，直 接經濟損失約 萬元。目前已造成 32 人死亡，直接經濟損失約 萬元。截止到 2020 年，我 區(qū) 共發(fā)生泥石流災害 43 起，占災害總數的 %，均屬小型。泥石流系集中大強度降水激發(fā)所 致。以上的陡坡上， 尤其是 60176。的溝谷中，具有典型的上崩下滑的分布特點。 30176。 60176。時隔 3 年， 2020 年 6 月 15—7月 1 日期間，全 區(qū) 再次普降暴雨，累計降雨量 ，最大日降雨量（ 6 月 15 日），引發(fā) 80 處地質災害發(fā)生。 地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 25 建設項目的主要地質災害表現(xiàn) 根據黃山 區(qū) 地質災害搬遷避讓工程防治 ，建設項目區(qū)的地質災害表現(xiàn)見下表 33： 表 33 建設項目區(qū)之一地質災害一覽表 序號 原號 位 置 （縣、鄉(xiāng)、村） 類型 災害規(guī)模 （ 104m3） 等級 造成的威脅 誘發(fā)因素 責任單位 防治措施 備注 人口 財產 1. HSQ0090 黃山區(qū)新明鄉(xiāng)河東 泥石流 3400m2/秒 小型 暴雨 黃山區(qū)新明鄉(xiāng) 檢測；避讓 2. HSQ0002 黃山區(qū)新豐鄉(xiāng)盛 洪村 1 租 滑坡 小型 150 黃山區(qū)新豐鄉(xiāng) 避讓 。地質災害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質災害，災點多，分布廣。 其中 15 所中小學近 1000 余名師生受到地質災害的威脅， 14 個村 1978 戶 7468 人要異地搬遷安置。在城鎮(zhèn)及山區(qū)人口密集區(qū)，切坡、加載等人類工程活動造成邊坡失穩(wěn)誘發(fā)的地質災害具有相對集中性的特點。 地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 27 建設項目的可行性 地質災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的 ,對人類生命財產、環(huán)境造成破壞和損失的地質作用（現(xiàn)象）。 地質災害移民小區(qū)安置點的建設將促進該區(qū)域資源的優(yōu)化配置，穩(wěn)妥安置地質災害造成的移民，減輕災害對他們造成的影響，使之盡快擺脫困境。使移民工作按照科學發(fā)展觀的要求，堅持 “以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展 ”的方針，以增強農民致富能力和改善農民生活質量為核 心，圍繞社會主義新農村建設目標，加大政府扶持力度，拓寬就業(yè)渠道，改善受地質災害影響的農民生產生活條件和發(fā)展環(huán)境，加強農村產業(yè)培育和農村勞動力素質培訓，加快農村人口外遷步伐，促進農民向二、三產業(yè)有序轉移，推進受地質災害影響的農民下山移民工程建設進程。 根據對全 區(qū) 931 處崩塌、滑坡地質災害點穩(wěn)定性評價結果：現(xiàn)狀穩(wěn)定、基本穩(wěn)定有 330 處，占災害點總數的 %；穩(wěn)定性較差和穩(wěn)定性差的有601 處，占災害點總數的 %；未來發(fā)展趨勢穩(wěn)定、基本穩(wěn)定有 56 處，占災害點總數的 %；穩(wěn)定性較差和穩(wěn) 定性差的有 875 處，占災害點總數的 %。 2023 年形成 一軸兩點，一環(huán)四片 的多三角旅游空間格局，即以黃山為龍頭，以屯 溪為旅游基地，形成黃山－屯溪旅游服務軸，形成屯溪、黟縣、甘棠、歙縣環(huán)地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 29 狀的四片旅游地系統(tǒng)，形成黃山、黟縣、歙縣、屯溪旅游三角區(qū)；形成屯溪、巖寺、徽城、海陽四個城鎮(zhèn)和 區(qū) 經濟技術開發(fā)區(qū)一體化的城市核心格局。 已知和潛在的地質災害點在一定的自然條件觸發(fā)下都有可能成災。 2020— 2020 年，在省、市統(tǒng)一部署和安排下，經安徽省地質勘查局 332 地質隊專家調查核定，我區(qū)現(xiàn)存各類地質災害危險點 56 處，高陡邊坡隱患點 43 處。全區(qū) 300 多個災害隱患點中， 85%的災害點分布在山區(qū)和農村，威脅人口達 5260 余人。烏石鎮(zhèn)清溪村俞家學?；碌刭|災害威脅師生 80 余人，其他部分山區(qū)學校也存在高切坡崩塌地質災害威脅。 崩塌：主要發(fā)生在國道、省道和縣鄉(xiāng)公路切坡地段。及時調整充實區(qū)地質災害應急指揮部，提高統(tǒng)籌協(xié)調地質災害防治的能力。區(qū)政府有關部門要根據《地質災害防治條例》和省、市有關文件要求，明確職責分工，加強協(xié)調配合，認真做好地質災害防治工作。區(qū)規(guī)劃局負責按照國家標準補充、完善城市總體規(guī)劃地質災害防治規(guī)劃內容，審批建設項目時充分考慮項目建設用地條件，以預防地質災害發(fā)生。區(qū)林業(yè)局負責加強對山區(qū)泥石流等引發(fā)地質災害地段的植被保護和林地征用管理，并指導、督促林地權屬單位制定生物治理方案、恢復植被、控制水土流失。區(qū)氣象局負責制定氣象發(fā)展規(guī)劃（包含地質災害氣象監(jiān)測預報內容），做好強降雨氣象預報，提供搶險現(xiàn)場氣象服務，發(fā)布地質災害氣象預警預報。主汛期（地質災害重點防范期 ），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會要加強對重點防范的地質災害隱患點的監(jiān)測和巡回檢查，并在主汛期到來前將重點地質災害危險點群測群防工作“明白卡”和避險“明白卡”發(fā)到受威脅的群眾手中，做到早知道、早預防，確保將災害損失減少到最低限度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)直有關部門要依據國務院《地質災害防治條例》，結合自 身特點和優(yōu)勢，采取各種形式宣傳地質災害防治基本知識，使廣大群眾了解地質災害的涵義、危害及其發(fā)生的前兆和防范措施，提高防災避災意識和對地質環(huán)境的保護意識，增強自地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 33 測、自報、自防和自救能力。各項制度和應急預案、領導機構要于 4 月 25 日前報區(qū)國土資源局（區(qū)防治地質災害領導組辦公室）。 地質災害防治存在的主要問題 我 區(qū) 近年在地質災害防治方面做了大量工作，成效顯著，但也存在一些問題，主要表現(xiàn) 為：一是專業(yè)技術力量不足， 難以滿足繁重的地質災害防治 和監(jiān)管工作的需要；二是 群專結合、群測群防監(jiān)測網絡仍處于建設過程中，網絡覆蓋面和監(jiān)測水平有待進一步擴大和提高。 按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，因地制宜，講究實效。 責任、利益、義務統(tǒng)一。 防治目標 （ 1）總體目標 建立、完善與全面建設小康社會相適應的地質災害防治、監(jiān)督和管理體系，嚴格控制人為引發(fā)地質災害的發(fā)生；初步建立群專結合的地質災害監(jiān)測網絡和信息系統(tǒng)，建立并逐步完善全 區(qū) 地質災害監(jiān)測預警體系；發(fā)揮并調 動各方面的作用，提高地質災害治理能力與水平，使危害嚴重的地質災害點基本得到整治；使地質災害防治從過去零散的、被動的、盲目的狀地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 36 況向有組織的、主動的和有預見性的方向轉變，最大限度減少人員傷亡和財產損失。 （ 4）完善全 區(qū) 地質災害群測群防監(jiān)測網絡，對重大地質災害點以群專結合的方 式進行監(jiān)測。建立突發(fā)性地質災害防治示范 鄉(xiāng)2 個，示范點段 2 處，交通沿線地質災害防治示范線（段） 2 段。 地質災害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 37 2017 年中期目標 （ 1）逐步完 區(qū) 、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 兩 級國土資源行政管理部門地質災害防治監(jiān)督管理體系，地質災害重點防治區(qū)初步建立以監(jiān)測、預警等非工程措施為主，工程措施為輔的防災減災體系，使人為因素引發(fā)的地質災害日益突出的趨勢得到有效控制。完善 區(qū) 、鄉(xiāng) 兩 級聯(lián)動的突發(fā)性地質災害應急反應系統(tǒng)。 （ 4）一批直接威脅城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、重要交通干線安全的重大地質災害隱患點得到治理，地質災害造成的人員傷亡和經濟損失明顯降低。 地質災害中易發(fā)區(qū) 主要有 3 個區(qū)： II1 黃山區(qū)永豐 —烏石崩塌、滑坡、泥石流中易發(fā)區(qū)，II2 黃山區(qū)新明 —歙縣溪頭鎮(zhèn)大谷運崩塌、滑坡、泥石流中易發(fā)區(qū)， II3黃山區(qū)塘田 —鴨腳樹崩塌、滑坡中易發(fā)區(qū)， 中易發(fā)區(qū)內共有各類地質災害隱患點 161 處。地質災害發(fā)育、危害程度大，重要基礎設施、人口密集區(qū)和重點工程項目建設區(qū)為地 質災害重點防治區(qū)。 地質災害防治區(qū)評述 黃山區(qū) 黃山風景名勝區(qū) — 祁門縣祁山鎮(zhèn) 崩塌、滑坡、泥石流重點防治區(qū) 本區(qū)分布于黃山市北部 ， 面積 平方 千米 ， 地貌類型以中低山為主，主要由花崗巖和變質巖組成，多年平 均降水量 15001700 毫米，是我省降水量最多的地區(qū)之一，區(qū)內有黃山、 齊云山、 牯牛降、太平湖等世界和國家地質公園、 風景名 勝區(qū)，旅游資源十分豐富。 圖 71 為黃山市地質災害防治規(guī)劃圖。近期 重點防治的地質災害點 1處。 3 交通 干線 皖贛鐵路、徽杭高速公路、在建銅黃高速公路、擬建的黃山 婺源、黃山 開化高速公路、 205 國道寨西一潛口段、太（平）黟（縣）公路、 大北埠至牯牛降公路 和徽杭公路 、屯黃公路、慈張線（省道、旅游干線）、黃山區(qū)（甘棠）至芙蓉嶺公路、北岸至深渡公路、潛口 —唐模 —棠樾 —鄭村公路、仙源至神仙洞公路