【正文】 展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內部的資源能力優(yōu)勢，內部與外部兩者步調一致才能夠走的更快更遠。 同時，打造狼性的經營文化，在經營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經濟效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內生動力。 “十三五”期間，面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，街道上下沉著應對各種困難和挑戰(zhàn)，經濟運行健康平穩(wěn)，全民社保工作有序推進，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，民政救濟工作全面保障，人口計生各項任務指標穩(wěn)控在合理區(qū)間，公共文化服務體系建設日趨完善，群眾性文體活動豐富繁榮，社會服務精耕細作，惠民政策覆蓋各類人群，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)中向好，“掃黑除惡”專項斗爭深入開展，社會治理能力顯著增強，“不忘初心牢記使命”主 題教育扎實有效，城市基層黨建深入推進，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領作用充分發(fā)揮，從嚴治黨持續(xù)加強。 三、當前面臨的突出問題 xxx 街道地處昆區(qū)西南部，屬于老舊小區(qū)，人口老齡化嚴重，隨著城市發(fā)展建設，轄區(qū)資源發(fā)展不平衡、民生訴求多元化的特點日益凸顯，主要表現為： 轄區(qū)內主要以老舊小區(qū)為主，樓房大多建于 80 年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎設施薄弱，出行不便，便民服務需求大，從而形成流動攤販聚集 地。幸福村平房區(qū) 10000 余平方米， 6棟 100 戶 ,270 余人。 四、“十四五”期間發(fā)展思路 星河城移交后，將打造 1000 多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠的養(yǎng)老服務體系，針對老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會化服務。 二是加大民生投入，尤其加強對老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。房地產開發(fā)要長遠規(guī)劃，科學布局，充分考慮居民需求，符合現代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產生。下面，我講三點意見?！笆奈濉币?guī)劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進新時代、開啟新征程的第一個五年規(guī)劃，規(guī)劃的真實性和準確性直接關系到我們在邁向社會主義現代化進程中能否開好局、起好步。編制規(guī)劃是為 了更好的發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問題。因此，我 們要立足當前實際、充分研判形勢，在全面領會掌握上級政策的基礎上，制定出符合我市發(fā)展實際、適應我市發(fā)展需要的政策及改革舉措。我們產業(yè)發(fā)展 的重點是推進轉型升級、發(fā)展新興產業(yè)，基礎設施建設的重點是提升公路等級、加大路網覆蓋，完善航空線路，提升鐵路運力等等方面。 三要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的剛 性制度。 三、枕戈待旦、只爭朝夕，著 力加快“十四五”規(guī)劃編制進度 去年 8 月，市里成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組，制定了規(guī)劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規(guī)劃分為總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃四個部分，按三個時間階段推進。最后，我再提四點要求： 一要提高政治站位。我們要求各類規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規(guī)劃協(xié)調提供更好條件。各縣 (區(qū) )政府要在財政預算內安排必要的經費，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。剛才， xx 同志就“十四五”規(guī)劃編制工作作了全面、系統(tǒng)地安排，講得非常具體、非常實在，有邏輯、有方法、有重點，希望大家認真抓好組織實施。 （一）明確“是什么”的問題。規(guī)劃的特有屬性及規(guī)律希望大家一定要理解透、研究透，進而把握好、實踐好。舉個例子，一個地方要修一條路，就必須要先納入規(guī)劃，沒納入規(guī)劃一切都無從談起。 二、編制是核心，務必用心再用心 規(guī)劃的生命在于實施，實施的關鍵在于編制。成熟的規(guī)劃是建立在大量調研、深入研究分析的基礎上，直接關乎“十四五”規(guī)劃編制的成敗。 （二）民主參與要“廣”。項目投資是經濟發(fā)展、社會進步的基礎。特別是要爭取將市、縣（市）的項目（全市近 x萬億的項目）盡可能多地擠進規(guī)劃“盤子”。 （二）協(xié)調配合要到位。 （三）要素保障要到位。 薦薦 202152025 年某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作匯報提綱04250字文稿 按照會議要求，現將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步工作安排有關情況匯報如下。我委牽頭起草了《 XX 市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務和進度安排。領導小組辦公室設在我委，具體負責“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調和推進實施。經過我委前期調研，目前初步篩選出X 家編制機構，具體是： XX 公司，該公司為我市編制過《 XXX 實施方 案》，當時評審全國第一； XX 研究院，是國家發(fā)改委下屬的研究機構，為我市編制過《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》； XX 省社會科學院 ，此編制團隊為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位； XX 研究院，該公司編制過北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃編制經驗比較豐富。 XX 書記、 XX 市長等市領導多次跑省進京，親自研究、親自協(xié)調、親自推進，目前我市生態(tài)修復試點、 XX綜合治理、新能源汽車產業(yè)配 套基地等重大工程項目，有望正式納入國家和省重點支持范圍。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循，必須不折不扣地落實到規(guī)劃工作中，切切實實體現到規(guī)劃內容里。二是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調。 （三）明確了戰(zhàn)略基點。其中，重大產業(yè)發(fā)展方面梳理出“ 211555” +傳統(tǒng)轉型升級等產業(yè)；重大工程方面梳理出 XX機場、 XX 至 XX 鐵路客運專線、 XX 綜合治理等工程；重大平臺梳理出XX 產業(yè)園、 XX 農業(yè)產業(yè)園、 XX 園區(qū) 等平臺；重大項目梳理出百萬畝造林、新能源汽車產業(yè)配套基地、 XX 生態(tài)谷等項目；重大政策梳理出活躍夜經濟打造 XX 特色商業(yè)街、推進產教融合等政策；重大改革梳理出推進城市管理體制、金融體制、營商環(huán)境等改革。 二是加強重大工程項目謀劃?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃居于我市規(guī)劃體系的最上位，市級專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和各縣區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在報批印發(fā)前，均需報送我委，與我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接。同時，各縣區(qū)要將規(guī)劃編制經費列入本級財政預算予以保障。 從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢 在貿易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應該朝著業(yè)務細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經營、強經營”的市場化、國際化的市場經營體系。 國際化 —— 手拉手一起“走出去”基于國內建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。 面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應通過多種形式開展跨領域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細分市場的品質項目。 每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。今天召開這次規(guī)劃編制領導小組會，主要是聽一下前段時間各項工作的進展情況，安排部署下步工作。 下面，我講三點意見。 從我省的情況看，省委常委會討論“十四五”規(guī)劃思路時指出，要牢牢把握新形勢、新要求、新使命，保持戰(zhàn)略定力，推動“ XXXX”在 XX 落地生根；要因地制宜，系統(tǒng)謀劃，切實將中央政策與 XX 實際結合起來，努力推 動振興發(fā)展取得新成效；要進一步深入調查研究，多方征求意見，努力使“十四五”規(guī)劃的起草過程成為科學決策、民主決策的過程；要加強對“十四五”規(guī)劃編制工作的組織領導，明確責任分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調，群策群力搞好規(guī)劃編制工作。說這些的目的，就是要再次引起大家的高度重視，一定要認清形勢。 從我市的情況看，今天上午 XX 書記在市委常委（擴大）會議 上強調：在戰(zhàn)略布局上，要突出抓好“十四五”規(guī)劃編制，準確把握“十四五”規(guī)劃重大意義和基本要求，科學編制好我市“十四五”規(guī)劃，描繪 XX 新一輪振興發(fā)展藍圖。國際環(huán)境更趨復雜多變，全球經濟增速放緩，世界產業(yè)分工面臨新一輪大調整。但借助“外腦”的同時，“內腦”要起決定作用。大家想一想，我們能趕上 XX 的“十四五”規(guī)劃編制，也是一 種榮幸。成就來之不易，經驗彌足珍貴，一些好的思路和做法一定要堅持下去，為進一步加快發(fā)展奠定堅實的思想基礎，這也有利于保持規(guī)劃的連續(xù)性。深入研究近期國家、省出臺的相關政策，積極與國家和省“十四五”規(guī)劃、 XX 城市群規(guī)劃、中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃搞好銜接、對上頻道，爭取有更多的項目納入 省和國家規(guī)劃。要立足當前，謀劃長遠，對未來的經濟社會發(fā)展進行準確研判和定位。一定要符合 XX 實際，符合客觀規(guī)律，不能好高騖 遠、照搬照抄。提前預測國家未來五年的政策方向，謀劃、儲備一批對生產力布局、產業(yè)結構調整、科技創(chuàng)新、社會建設、生態(tài)保護、改善民生等重點領域帶動性強的重大工程項目。四是市發(fā)改委要盡快拿出謀劃十四五期間重大項目的建議，提出需要借助“外腦”開展前期工作的名單，經市政府批準后，由財政局走采購程序；五是按照《關于做好“十四五”項目謀劃的通知》要求，全市各部門（含黨委口），在 X 月底前要把謀劃的“ 十四五”期間重大項目報市發(fā)改委。但必須注意，凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領域，要少編或者不編規(guī)劃，減少不必要的政府干預。同時，各專項規(guī)劃的編制要服從市發(fā)改委的總體調度。目的只有一個，就是要加強對規(guī)劃編制工作的領導，對各項工作進 行統(tǒng)籌協(xié)調。 三是加強宣傳引導。 從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢 在貿易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應該朝著業(yè)務細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經營、強經營”的市場化、國際化的市場經營體系。 國際化 —— 手拉手一起“走出去”基于國內建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企 國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。 面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應通過多種形式開展跨領域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細分市 場的品質項目。 每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū) 域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。 一、傳達貫徹會議精神，籌備啟動編制工作 根據省發(fā)展和改革委員會《關于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》文件和市發(fā)改委工作安排，縣政府于 XX 年 X 月 X 日及時組織相關部門召開“十四五規(guī)劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議，正式啟動縣“十四五”規(guī)劃編制工作。方案中特別明確了本次縣“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長為副組長，縣委、縣政府政策研究中心（室）、全縣主要經濟指標部門和重點行業(yè)部門主要負責人為 成員的編制工作領導小組，加強對本次規(guī)劃編制工作的領導。 X 個重大前期課題計劃采取分類打包方式，以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實，目前，具體招標方案正在起草中。 五、存在問題 從前期的重大課題和專項規(guī)劃意見征集情況看，存在認識和重視程度不夠的問題。 同時，重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。 從南北船合并的背后邏 輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進國際化，依靠技術、質量、資金等綜合實力與國際標桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務同質化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強”，還要“做強做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。 而在細分領域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內部的資源能力優(yōu) 勢，內部與外部兩者步調一致才能夠走的更快更遠。 同時，打造狼性的經營文化，在經營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經濟效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內生動力。 一、深化認識、高度重視 “十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是 x 加快追趕超越的重要階段，高質量編制“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠。 其二，“十四五”規(guī)劃是破解 x 發(fā)展不平衡不充分問題的重大規(guī)劃。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題，都需要通過編制規(guī)劃和謀劃項目來研究、來破解、來推動。因此，我們必須進一步深化對世情、國情、省情、市情的認識，切實把中省精神全面準確地貫徹落實到我市“十四五”規(guī)劃之中，牢牢把握今后五年經濟社會發(fā)展的主動權，切實鞏固和延續(xù)全市發(fā)展處于上