【正文】 要通過征管改革，建立起更加公平、更加科學(xué)、更加法治的地方稅收管理體系。 同志們，今年我旗地稅工作任務(wù) 光榮而又艱巨，我們既要有壓力，也要有信心，旗委、旗政府對地稅部門寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，為陳巴爾虎旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。 一、關(guān)于旗政府對過去一年地稅工作的總體評(píng)價(jià) 2021 年是我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)取得顯著成績的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。 一是超額完成了稅收征收任務(wù)。 二是地稅征管水平進(jìn)一步提高。地稅工作的站位是比較高的。 四是地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。 2021 年，全旗地稅系統(tǒng)在旗地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階，地稅事業(yè)又取得了新進(jìn)步。農(nóng)牧民人均純收入增加 400 元以上。今年，我旗稅收工作的有利因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將會(huì)拉動(dòng)稅收增長。 305 國道、小油路以及生態(tài)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，也將成為稅收新的增長源。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，河?xùn)|新區(qū)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，以及城區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，將有效拉動(dòng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的發(fā)展，由此帶來的稅收收入也相當(dāng)可觀。 三、關(guān)于旗政府對地稅工作的幾點(diǎn)要求 完成好 2021 年的稅收任務(wù)，一是需要快速的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展做后盾；二是需要地稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。旗委、旗政府要求廣大地稅干部職工要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的精神，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，按照旗委、旗政府的統(tǒng)一部署，按照旗 地稅局黨組提出的“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，突出“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)加強(qiáng)”、“兩個(gè)強(qiáng)化”和“四個(gè)一”的工作措施，克堅(jiān)攻難，努力工作，在新的一年里創(chuàng)造新的業(yè)績。希望全旗廣大地稅干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工 作作風(fēng)，按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，千方百計(jì)組織收入，確保完成旗里下達(dá)的征管任務(wù)。 二是加大稅法宣傳力度。 四是創(chuàng)新稅收征管機(jī)制。今年，自上而下的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)在我旗展開，地稅系統(tǒng)做為我旗的先進(jìn)典型，大家要持之以恒，保持榮譽(yù)，以團(tuán)結(jié)為重，以事業(yè)為重，以大局為重，以發(fā)展為重，不斷提高依法治稅的能力和水平。圍繞加強(qiáng)對稅務(wù)干部的管理監(jiān)督，要嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)稅務(wù)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。剛才，某某做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)客觀，內(nèi)容詳實(shí)，措施具體，要求嚴(yán)格，我完全同意。 過去的一年是不 平凡的一年，我們克服了稅收計(jì)劃連年高基數(shù)增長、稅源短缺帶來的巨大壓力，經(jīng)受住了政策性減收等客觀因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在此，我代表縣委、縣政府向默默無聞地戰(zhàn)斗在地稅工作第一線的同志們致以親切的問候 !向重視和支持地稅工作的同志們表示衷心的感謝 ! 2021 年，我們地稅工作取得了顯著的成績。全縣地稅部門加大了稅源監(jiān)控和管理力度，確保了稅款及時(shí)足額入庫。在落實(shí)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策中，稅務(wù)部門實(shí)施一把手工程，設(shè)立專門窗口，開辟綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等做法，得到了縣委、縣政府的充分肯定。 回首過去的一年，地稅部門在廉政建設(shè)，依法治稅和精神文明建設(shè)等方面都取得了顯著成績，在 2021 年的全縣“端正政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)中，獲得了執(zhí)法部門第 2 名的好成績，被授予“最佳單位”稱號(hào)，這都是與領(lǐng)導(dǎo)班子及全體工作人員的辛勤努力分不開的。地稅部門的同志們一定要發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收”，堅(jiān)決不收“過頭稅”的原則，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，確保完成稅收征收任務(wù)。二是在探索新的稅收增長點(diǎn)上下功夫。三是切實(shí)加強(qiáng)稅收征管建設(shè)。 三、正確處理好各種關(guān)系，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要努力建立和完善科學(xué)高效的稅收征管機(jī)制和以執(zhí)法責(zé)任制為核心的考核管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，將依法治稅貫穿于稅收工作的每一環(huán)節(jié)。要加速建立以信息化建設(shè)工程為核心的征管體系，進(jìn)一步豐富和完善“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管模式，大幅度提高征管質(zhì)量和效率。稅務(wù)部門要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分體現(xiàn)公平、平等的稅收政策，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。全縣地稅部門要按照黨的十六大的要求，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，努力造就一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良，愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的地稅干部隊(duì)伍。稅務(wù)部門的工作性質(zhì)決定了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的特殊重要性，要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。希望地稅系統(tǒng)的廣大干部職工在上級(jí)稅務(wù)部門和縣 委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和為全面建設(shè)小康某做出新的貢獻(xiàn)。 一、深化管理，創(chuàng)新發(fā)展， 2021 年全縣地稅工作再創(chuàng)佳績 2021 年，全縣各級(jí)地稅部門在市局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大勝利召開為動(dòng)力，以深入開展 2021?信息化建設(shè)應(yīng)用年 ?活動(dòng)為總抓手，以爭創(chuàng)?十佳標(biāo)兵 ?為載體，以扎實(shí)開展?作風(fēng)建設(shè)年 ?活動(dòng)為保障，圍繞?收好稅 ?這個(gè)工作中心，抓牢?帶好隊(duì) ?這個(gè)根本，把握?定好位 ?這個(gè)關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化措施，深化管理，推進(jìn)創(chuàng)新，提高質(zhì)效，促進(jìn)了各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平的提升，圓滿完成了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣局黨組，向所有關(guān)心、支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友致以崇高的敬意！向在座的全縣地稅干部職工，并通過你們向地稅家屬表示親切的慰問和衷心的感謝！ 回顧和總結(jié) 2021 年的工作，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面： （一）圍繞“收好稅”這個(gè)中心，堅(jiān)持依法治稅，組織收入再創(chuàng)新高。其中完成縣級(jí)收入 億元，同比增收 4298 萬元，增長 %。（ 2）創(chuàng)新石材開采業(yè)稅源控管模式，探索實(shí)施?按導(dǎo)爆索用量代征稅款 ?，全年增加地方稅收 210 萬元。（ 5）推行房地產(chǎn)業(yè)稅收一體 化管理，全面強(qiáng)化建房、售房、租房和裝修房?四房 ?管理，全年實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收 1161萬元，同比增收 108 萬元。（ 1）建立?評(píng)、定、查 ?三位一體管理機(jī)制，強(qiáng)化 12 萬元個(gè)稅自行申報(bào)工作，共完成自行申報(bào) 155 人，申報(bào)入庫稅款 196 萬元； 申報(bào)期結(jié)束后，對 9 戶達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)未自行申報(bào)納稅人實(shí)施重點(diǎn)稽查，查補(bǔ)稅款罰款 萬元。（ 5）做好優(yōu)化核定征收稅種結(jié)構(gòu)文章，在保持原核定稅負(fù)不變的情況下，適當(dāng)提高地方稅種在總體稅款中的所占比重，主要是搞好對石材業(yè)戶稅收的調(diào)整，全年增收地方稅收 370 萬元。（ 1）堅(jiān)持?一手抓建設(shè)、一手抓應(yīng)用 ?的方針，繼續(xù)抓好硬件基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)省級(jí)數(shù)據(jù)大集中的要求，在前期投入資金近 400 萬元的基礎(chǔ)上，投入資金 40 萬元，更新微機(jī)終端，升級(jí)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提高了計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的使用效能?；顒?dòng)中，廣大干部職工，特別是征管科和財(cái)務(wù)科的同志，加班加點(diǎn)、忘我工作，涌現(xiàn)出許多的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為大集中工程的順利上線做出了積極貢獻(xiàn)、提供了重要保障，贏得市局充分肯定。 一是抓住思想政治工作這個(gè)靈魂，陶冶了干部職工情操，各項(xiàng)工作收到了事半功倍的成效。（ 1）內(nèi)部和諧的氛圍日益濃厚。（ 2）外部和諧環(huán)境業(yè)已形成。 三是?作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng) ?得到進(jìn)一步深化。去年，劉漢、王愛友、秦泗玖三名同志入選省局人才庫。實(shí)施了文明創(chuàng)建三年規(guī)劃和計(jì)劃，建立文明創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)了文明創(chuàng)建工作的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了文明創(chuàng)建工作的新突破， 2021 年縣局先后獲得?全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位 ??全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體 ??省財(cái)貿(mào)金融系統(tǒng)先進(jìn)女職工集體 ?，被市局授予?目標(biāo)管理考核工作先進(jìn)單位 ??信息化建設(shè)應(yīng)用年活動(dòng)先進(jìn)單位 ??規(guī)范化納稅服務(wù)中心 ??房地產(chǎn)稅收一體化管理先進(jìn)單位 ??地稅稅源普查工作先進(jìn)單位 ??營業(yè)稅稅收資料調(diào)查工作先進(jìn)單位 ?等 127 項(xiàng)縣級(jí)以上榮譽(yù)，進(jìn)一步提升了文明程度和部門形象。?定好位 ?是?收好稅 ?和?帶好隊(duì) ?的重要前提，也是先決條件和重要保障。 二是優(yōu)化納稅服務(wù)，樹立和增強(qiáng)?三服務(wù) ?理念，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，強(qiáng)化服務(wù)措施，使納稅服務(wù)工作得到進(jìn)一步深化，構(gòu)建起了和諧的稅收環(huán)境，納稅人及社會(huì)各界的滿意率在 99％以上，縣局在 2021 年被省局評(píng)為?優(yōu)秀納稅服務(wù)中心 ?的基礎(chǔ)上， 2021 年又被市局表彰為?規(guī)范化納稅服務(wù)中心 ?。 三是規(guī)范行政管理，在財(cái)務(wù)管理方面，實(shí)施了?三級(jí)連審制 ?，對所有費(fèi)用支出實(shí)行先由承辦部門提出預(yù)算申請，職能科室進(jìn)行初審，分 管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)最后審核的程序，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算開支與結(jié)果相符，保證了各項(xiàng)費(fèi)用支出的規(guī)范節(jié)儉。我們不僅收獲了業(yè)務(wù)工作上的成果，而且得到了省市局和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。一年來的工作實(shí)踐，大家都深深地感受到，要搞好地稅工作，推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，務(wù)必做到六個(gè)必須。四是必須以建 設(shè)一流的和諧地稅團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，全面深化干部隊(duì)伍管理，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人力保障。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是稅收管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提高，尤其是在稅源管理上，還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是工作創(chuàng)新能力有待于進(jìn)一步提升。 2021 年，是舉國上下認(rèn) 真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗的重要一年。 關(guān)于 2021 年地稅工作的工作思路、任務(wù)目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，會(huì)上下發(fā)的《 2021 年全縣地稅工作要點(diǎn)》中已經(jīng)十分明確了，請大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)心研究，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化分解，全面落實(shí)。 一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過省市局制定的考核辦法來看，有三分之二在考核指標(biāo)在區(qū)縣 局，特別是重視和強(qiáng)化了對基層人員的考試，直接考核到個(gè)人。 三是結(jié)合實(shí)際，深入開展好 2021?質(zhì)效年 ?活動(dòng)。要堅(jiān)持以依法治稅為手段，以創(chuàng)新管理為主線，立足清徐實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，有計(jì)劃地搞好收入，促進(jìn)均 衡入庫，進(jìn)一步增強(qiáng)把握組織收入的能力，確保全年完成組織收入增長 18％的任務(wù)目標(biāo)。按照省市局關(guān)于搞好 二、三產(chǎn)業(yè)剝離、增收的文件精神，認(rèn)真搞好工業(yè)企業(yè)貨物運(yùn)輸、房屋租賃、內(nèi)部賓館、酒店等 三產(chǎn)項(xiàng)目的剝離；搞好大商場收取柜臺(tái)承包費(fèi)、兼營快餐業(yè)等項(xiàng)目的剝離，通過劃清 二、三產(chǎn)項(xiàng)目界線，實(shí)現(xiàn)挖源增收。在完善?按導(dǎo)爆索代征稅款 ?辦法的基礎(chǔ)上，對石材加工業(yè)戶探索實(shí)施?以電定稅 ?與?定期定額 ?相結(jié)合的?一控雙定 ?稅 收管理模式，進(jìn)一步推進(jìn)石材業(yè)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，力爭使石材加工業(yè)稅款增長在30％以上。同時(shí)，通過社會(huì)綜合治稅，搞好各村、居出租土地營業(yè)稅管理，切實(shí)消除租房營業(yè)稅的流失漏洞。今年要把對 333 省道建設(shè)這一重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收管理作為突破口和試驗(yàn)田，制定出切實(shí)可行的管理措施，形成一整套完善的管理體系，取得拿的出、叫的響的管理經(jīng)驗(yàn)，力爭得到上級(jí)推廣。 八是全力做好年收入 12 萬元以上個(gè)人所得稅申報(bào)征收工作。 九是深化納稅評(píng)估工作。加大發(fā)票宣傳、使用、兌獎(jiǎng)、違法查處等工作力度，重點(diǎn)在餐飲、娛樂、服務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)推廣稅控收款機(jī)，使稅控機(jī)的使用量不低于 80％。要切實(shí)加強(qiáng)對年收入過 12 萬元的個(gè)人所得稅申報(bào)后續(xù)檢查力度，至少保證對 4 戶進(jìn)行公開曝光。 十三是全面深化社會(huì)綜合治稅工作。重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取的土地整治項(xiàng)目和零散、隱蔽稅源以及稅源管理的盲點(diǎn)、難點(diǎn)加強(qiáng)稅收跟蹤管理。近年來，清徐地稅以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷深化管理，強(qiáng)化創(chuàng)新，探索出了一條獨(dú)具特色的干部隊(duì)伍管理之路。 2021 年，縣局將以?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵 ?為主題，深化和諧地稅建設(shè)，著力改善和提高干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次，確保全員綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 二是扎實(shí)開展?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵 ?活動(dòng)，把這一活動(dòng)作為 2021 年加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，推進(jìn)和諧地稅建設(shè)的核心和重要載體，以此引導(dǎo)和推動(dòng)全系統(tǒng)創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧單位、和諧家庭活動(dòng)的開展，目的是通過評(píng)選和表彰?和諧標(biāo)兵 ?，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情，凝聚發(fā)展的動(dòng)力。 (四 )深化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境，全面提升地稅地位形象。 一是要規(guī)范稅收執(zhí)法，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。 四是要繼續(xù)推行?一站式 ?服務(wù)、上門服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，深入開展?網(wǎng)送稅法 ?活動(dòng)，有效開展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)，更好地服務(wù)納稅人。文明創(chuàng)建是一個(gè)反映單位文明程度的重要標(biāo)尺。以開展?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵 ?為主線，實(shí)施社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)?四德 ?工程，強(qiáng)化全員理想信念教育，進(jìn)一步樹立起科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀；要推進(jìn)?和諧家庭 ?建設(shè)，開展和諧 教育進(jìn)家庭活動(dòng)，以?賢內(nèi)助 ?促進(jìn)家庭和諧，以家庭和諧促進(jìn)地稅和諧；要不斷提升自我，超越自我，塑造良好情操，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，認(rèn)真開展?萬名干部職工幫貧扶困 ?等各種幫扶活動(dòng)，積極向社會(huì)弱勢群體送溫暖、獻(xiàn)愛心、共建和諧；要積極開展學(xué)習(xí)先模人物先進(jìn)事跡活動(dòng)，縣局?jǐn)M定于春訓(xùn)期間組織?十佳標(biāo)兵事跡報(bào)告會(huì) ?，大力營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。各單位要進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建載體，在擴(kuò)