【正文】 善于集中?？倳浽邳h的十九大報(bào)告中，把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中的第一條，賦予這一重大政治原則新的時(shí)代內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)意義，指明了新時(shí)代黨的建設(shè)的根本要求。在大革命時(shí)期，由于陳獨(dú)秀等黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于政治斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)不足，沒有對(duì)掌握軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)予以足夠的重視，導(dǎo)致革命蒙受重大損失。 堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。特別是在新時(shí)代背景下，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、目標(biāo)都會(huì)發(fā)生新的變化，各種社會(huì)思潮的交流交鋒更加激烈，中國(guó)特色社會(huì)主義的未來發(fā)展將在更高層次和水平上運(yùn)行。黨的十九大報(bào)告列舉了 5 年來中國(guó)在眾多領(lǐng)域取得的重大成就，提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，并指出了中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史價(jià)值、時(shí)代價(jià)值和世界價(jià)值。黨的十九大報(bào)告重申黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這是對(duì)黨的地位和作用的進(jìn)一步自覺體認(rèn)，體現(xiàn)了黨 在新時(shí)代的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，并把這一目標(biāo)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，具體化為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，為此黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng) ，付出了巨大的犧牲，最終攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的又一層含義是，“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須體現(xiàn)在一切工作中”。 最后，如何正確理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 怎樣做到“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)” 能否堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)，既涉及思想認(rèn)識(shí)問題，也涉及工作能力和工作方法問題。遵循科學(xué)規(guī)律 ，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。 堅(jiān)持開放包容，回應(yīng)民眾關(guān)切。為此，必須堅(jiān)持開放包容，加強(qiáng)同各級(jí)社會(huì)組織和黨派的聯(lián)系與溝通，善于聽取和吸收合理化建議，不斷改善工作。這“五個(gè)過硬”是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的總體要求，是我們黨保持先進(jìn)性、領(lǐng)導(dǎo)一切工作的基礎(chǔ)之所在。 需要澄清對(duì)“堅(jiān)持黨對(duì)一 切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的質(zhì)疑與誤解 正確理解“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，必須回應(yīng)和澄清一些模糊乃至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)輿論，凝聚正確的共識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政黨，與西方的政黨概念完全不是一回事，二者的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)政理念不能相提并論。這種認(rèn)識(shí)是把黨的領(lǐng)導(dǎo)與其他工作對(duì)立起來。黨委部門以外的人持有這種認(rèn)識(shí)，很容易產(chǎn)生“既然都由黨來領(lǐng)導(dǎo)，我們可以省省心了”的錯(cuò)誤想法，由此消極怠工或相互推諉。這種擔(dān)心是不必要的。也就是說，黨的一切工作都是為了人民，人民的利益是黨永恒的奮斗宗旨和價(jià)值追求。但是有些人片面看待這個(gè)問題，以為這樣一來可以“黨不管政、政不管黨”，兩者“井水不犯河水”。”這里的“前提”，就是指“黨的領(lǐng)導(dǎo)”。只有始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能在更高水平上實(shí)現(xiàn)全黨思想上的統(tǒng) 一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，進(jìn)一步提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供最有力的保障?！蔽覀凕h是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一與一元化，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在每個(gè)根據(jù)地有一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)一切的黨的委員會(huì)”。 堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本保證?！秉h要帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義從勝利走向新的勝利，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前增強(qiáng)政治意識(shí)，就是要堅(jiān)定執(zhí)行黨的理論路線方針政策，嚴(yán)格遵守黨章，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地沿著黨的十九大指引的方向前進(jìn)。自覺服從大局，就要堅(jiān)決做到個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，暫時(shí)利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，或叫作小局服從大局，小道理服從大道理。緊緊圍繞核心，是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求?？待R意識(shí)是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的根本保證?！笆略谒姆?，要在中央。 充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，教育引導(dǎo)黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，不斷增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。通過健全完善黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，為黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方健康運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要按照?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以及深化黨的建設(shè)制度改革的要求，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃，努力使各項(xiàng)制度相互補(bǔ)充、相互銜接、相互協(xié)調(diào)，使制度運(yùn)行涵蓋各個(gè)領(lǐng)域、兼顧各個(gè)方面。要明確規(guī)定各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的具體責(zé)任，做到事事有人管、人人有專責(zé)。 完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既要反對(duì)借集中之名搞“一言堂”、家長(zhǎng)制，又要防止以民主之名自作 主張、自行其是，防止和克服個(gè)人專斷和軟弱渙散兩種傾向，確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。 20 世紀(jì) 20 年代初，中國(guó)外有列強(qiáng)環(huán)列虎視眈眈 ，內(nèi)有軍閥混戰(zhàn)剝削壓迫，在內(nèi)憂外患中誕生的中國(guó)共產(chǎn)黨從一開始就把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的根本利益作為奮斗目標(biāo)?！眰ゴ蟮氖聵I(yè)必須要由堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)中國(guó)共產(chǎn) 黨人來說，國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的重任在肩，越接近夢(mèng)想，越需要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。得到人民的擁護(hù)和支持，我們就有了執(zhí)政興邦的牢固根基，就有了事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。他號(hào)召全黨永葆蓬勃朝氣，永遠(yuǎn)做人民公仆、時(shí)代先鋒、民族脊梁。 一、為什么要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)特色社會(huì)主義是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長(zhǎng)期探索取得的根本成就，也只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能不斷向前發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就義無反顧肩負(fù)起帶領(lǐng)人民謀求民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的歷史重任。 （三）堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。今天，中國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān) 重要。沒有 黨中央的核心、全黨的核心，就沒有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)導(dǎo)致各自為陣、各自為政，那就什么事情都干不成。 習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是在偉大斗爭(zhēng)中形成的。 （二）堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想上高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決維護(hù)，組織上自覺服從，行動(dòng)上緊緊跟隨。在行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，就是要自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的基本理論、基本路線和基本方略看齊，把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到一言一行上、體現(xiàn)到本職工作中。黨中央對(duì)黨和國(guó)家工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)，涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政 外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全過程。請(qǐng)示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要制度，從制度上保證了黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。 完善嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度。 堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，形成有利于黨員干部奮發(fā)有為的社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“為人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。 把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，從根本上回答了“為了誰”的問題，是立黨為公、執(zhí)政為民的生動(dòng)體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)守的政治靈魂和精神支柱。 把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是站穩(wěn)人民立場(chǎng)。谷文昌同志在東山縣工作了 1 5 年，帶領(lǐng)全縣人民拼搏奮戰(zhàn)，植樹造林、治理風(fēng)沙、修建水庫(kù)，把荒蕪的東山島變成富饒的糧倉(cāng)，使群眾擺脫了世代逃荒要飯的苦日子?！绷?xí)近平總書記指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)