【正文】 經濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障。二是責任落實還不到位，落實《杭錦縣貫徹落實〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉的工作方案》和安全生產屬地管理責任、部門 監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任還有差距，部分企業(yè)還存在安全投入不足、工藝設備老化、安全管理不到位的問題 。 二、明確目標任務，突出重點環(huán)節(jié)，切實將安全生產專項整治工作抓實抓細 為切實提高這次專項整治三年行動的針對性、操作性，昨天，我專門組織政府各副縣長和各有關部門主要負責人召開政府專題會議，結合我縣行業(yè)實際和自然災害特征，就專項整治三年行動方案進行了認真、細致的研究，并成立了由我任組長， X 副縣長任常務副組長，各副縣長任副組長，各地、各單位主要負責人任成員的專項整治三年行動領導小組和辦公室 。一要堅持短期見效和長遠發(fā)展相結合。既要圍 繞專項整治重點，徹底根治一批老大難問題，又要聚焦重點任務，做到行業(yè)、領域和區(qū)域全覆蓋，不漏企業(yè)項目、不留風險隱患。具體要做到“四個從嚴”：一是安全準入必須從嚴。二是安全檢查必須從嚴。對需要停產整頓的企業(yè)和項目， 要堅決停下來 。不具備安全生產條件的，一律依法停業(yè)整頓 。安全生產專項整治三年行動分四個階段進行，今年 7 月為動員部署階段， 7 至 12 月為組織實施階段， 2021 年為重點推動階段， 2022 年為鞏固提升階段。各地、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，壓緊壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。各行業(yè)主管部門主要負責人要認真對照方案目標任務，全程親自參與、推動專項整治，分管負責人要抓好具體工作落實，著力提升企業(yè)和本行業(yè)本質安全水平?？h專項整治三年行動領導小組辦公室要派出專項督查組，對各地、各部門專項整治工作進行督促檢查，對安全生產專項整治三年行動中工作不負責、責任不落實、措施不得力或因專項整治工作失職瀆職造成事故的，要依法依規(guī)追責問責，用問責傳遞壓力，用壓力推動落實。 7 月 17 日，習近平總書記在中共中央政治局常務委員會會議上強調：“防汛救災關系人民生命財產安全，關系糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全。目前，防汛工作已進入關鍵期，昨天黃委會又啟動了黃河上游水旱災害防御Ⅳ級 (四級 )響應，做好防汛救災工作事關重大，絲毫不能掉以輕心，要切實抓好防汛救災各項任務措施落實，確保人民群眾生命財產安全。對境內黃河等重要流域防洪設施和洪澇災害易發(fā)多發(fā)地區(qū)，要認真開展各類險情隱患排查除險工作，確保隱患和險情早發(fā)現(xiàn)、早處置。一是污水處理項目推進方面?？h住建局要會同 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn)緊盯 2 處污水處理廠建設進度，積極協(xié)調解決項目建設存在問題，確保在 9 月底投入運行 。 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn)和縣住建、農牧等部門要加強與市城投集團對接，全力推進 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn) 2 處垃圾填埋場項目建設進度。對此，各地、各有關部門要統(tǒng)籌考慮沿河和 X 地區(qū)的實際，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，在沿河等水資源充足的地區(qū)原則上不建“旱廁”，要盡量動員老百姓想盡千方百計安裝抽水馬桶，力爭 9 月底完成“戶改廁”任務。 剛才，縣應急管理局就全縣安全生產專項整治三年行動實施方案的主要內容作了簡要說明，通報了當前全縣安全生產形勢，提出了下一步工作建議。 一、提高政治站位，堅持問題導向，深刻認識做好安全生產專項整治工作的重要性 (一 )深化思想認識。 4 月 10日國務院召開全國安全生產電視電話會議，劉鶴副總理和王勇、趙克志國務委員對三年專項整治行動作出了全面安排部署，明確這次安全生產專項整治三年行 動目的就是要從根本上消除事故隱患、破解安全生產基層基礎薄弱難題，瞄準長期以來反復出現(xiàn)、反復治理的重大風險、重大隱患，全面加強安全生產隱患排查并建立長效機制。 (二 )堅持問題導向。三是執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴格，隱患排查整治不徹底，執(zhí)法監(jiān)管過程中存在“下不為例”等問題。細化分解了 2 個專題、 11 個專項整治的主要任務、時間安排及牽頭部門和配合單位，確保方案符合杭錦實際、體現(xiàn)杭錦特色，真正實現(xiàn)這次安全生產專項整治三年行動目的。各地、各單位要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產共性問題和突出隱患，統(tǒng)籌安排好各階段目標任務，做到部署全面及時、行動扎實有力。三要堅持問題整改與系統(tǒng)治理相結合。各地、各單位要堅決摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想，在招商引資、鼓勵發(fā)展方面決不能以犧牲安全為代價，在項目安全生產準入和管理上，必須進行嚴格的安全評估。要認真履行監(jiān)督檢查職責，緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點領域、重點部位，全面深入、不留死角地開展檢查，切實提高工作的精準性，著力在查全、查細、查實上下功夫，不放過任何一個細節(jié)環(huán)節(jié)，決不允許檢查走過場。對長期停產停工企業(yè)，要協(xié)調電力、水務部門停止供電 供水，嚴防明停暗開，嚴禁擅自組織生產。存在重大安全隱患拒不整改或不按期整改到位的，一律依法實施關閉 。著力用三年的時間，加快推進?；?、煤礦、非煤 礦山、金屬冶煉、消防、道路運輸、交通運輸、城市建設、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等 x 個重點行業(yè)領域安全整治，全面提升安全保障能力。要按照時間進度，倒排工期，細化完善安全責任清單，明晰職責邊界，嚴格履職盡責，確保每個行業(yè) 、每個領域都有人管、有人抓，決不能出現(xiàn)推諉扯皮、“無人管”的現(xiàn)象，堅決防止責任空白和監(jiān)管盲區(qū)?？h安委辦要將專項整治三年行動列入安全生產目標任務考核內容，從嚴考核專項整治各項工作任務落實 。 最后，就當前幾項重點工作再做一強調。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛救災工作十分重要。二要加強監(jiān)測預警。此外，各地、各有關部門要進一步加大摸底排查工 作力度，緊盯建檔立卡貧困戶、監(jiān)測戶、邊緣戶三類人群，第一時間摸清受災情況，第一時間跟進幫扶救助措施，第一時間解決實際困難，第一時間消除返貧致貧風險點，有效降低洪澇災害帶來的影響，切實防范返貧致貧。由于農村牧區(qū)污水垃圾項目實施主體變更，目前，僅 x 鎮(zhèn)和 x 鎮(zhèn)的污水垃圾項目開工建設?？h住建局要統(tǒng)籌協(xié)調其他 x 鎮(zhèn)，加強與市水投集團對接，力爭年內其他 3 個 x 鎮(zhèn)的污水處理廠完成招投標并啟動建設。要借鑒其他縣區(qū)的成功模式，協(xié)助市城投公司盡快完成 11 垃圾焚燒點裂解爐的采購工作，確保在 1 個月內完成安裝建設任務。 同志們，安全生產事關大局，安全責任重于泰山。剛才， **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)分別就防汛工作和河道保潔專項 整治工作作了發(fā)言，縣防汛指揮部與各鎮(zhèn)簽訂了 2021年防汛工作責任狀， **縣長回顧了去年全縣防汛和河道保潔整治工作，部署了今年的工作任務，我都同意，希望大家認真貫徹落實。從我縣地理條件來看，洪澇災害一直是我縣面臨的主要自然災害之一。 （二）必須堅持分類指導，確保隱患整改措施到位 從今年的防汛大檢查來看，我縣已建的 53 片圩區(qū)中，不少圩區(qū)還存在不同程度隱患，其中多數圩區(qū)涉及到住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、“三場”。由于時間緊、任務重，確保今年安全度汛，總的原則是要“擋得住、排得出、降得快”。多年的防汛工作實踐證明 ，“預案、預報、預警”工作的好壞，直接關系到防汛工作的成敗。要根據實際情況，提高預案的可操作性。在縣政府與各鎮(zhèn)簽訂責任狀的同時，各鎮(zhèn)和各有關部門要針對存在的問題，層層進行分解，層層簽訂責任狀，明確整改時間，一級抓一級，一級促一級，要抓出力度，抓出成效。河道專項整治不僅是落實上級關于河道整治工作要求，也是推動我縣生態(tài)文明建設的一項重要舉措，必須高度重視，扎實推進，務求實效。因此，開展河道保潔專項整治工作不僅是經濟社會發(fā)展的迫切要求，更是 人民群眾生產、生活、生存的本質要求。各鎮(zhèn)、各有關部門要周密部署，迅速行動，打好這場水葫蘆殲滅戰(zhàn)。 為開展好這次河道專項整治工作，市里已積極爭取省水利廳的支持，幫助協(xié)調上游有關縣（市、區(qū)）同步行動，實施區(qū)域治理。 一要加強領導，進一步落實工作責任。 5 二要強化宣傳，形成河道保潔專項整治的良好氛圍。要結合水利建設規(guī)劃的實 施，完善全縣河道長效保潔管理規(guī)劃。 同志們，今天部署的兩項工作都有時間要求，而且任務也很重，各鎮(zhèn)和各有關部門要牢固樹立民本的 理念，齊心協(xié)力，真抓實干，努力把這兩項工作組織好、實施好、完成好，為保障人民群眾生命財產安全，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。 參加今天會議的有： 今天的會議共有兩項議程： 第一項：傳達學習《臨夏回族自治州人民政府辦公室關于進一步加強道路交通安全管理工作的緊急通知》； 第二項：請馬書記作重 要講話。安全生產工作責任重大、任務艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此項工作列入重要議事日程，放在突出位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好“兩節(jié)”和省上“兩會”期間安全生產工作的重要性和必要性，增強工作責任感和緊迫感。四是要落實責任，把群眾安全置于 一切工作首位。當前安全生產工作目標任務、工作措施已經明確，接下去關鍵就是圍繞目標和措施去細化和落實。要樹立安全生產無小事的思想，一絲不茍，關注細節(jié)，真正從每一小項、每一細節(jié)上杜絕安全風險。