【正文】 經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障。二是責任落實還不到位，落實《杭錦縣貫徹落實〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定〉的工作方案》和安全生產(chǎn)屬地管理責任、部門 監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任還有差距，部分企業(yè)還存在安全投入不足、工藝設(shè)備老化、安全管理不到位的問題 。 二、明確目標任務(wù)，突出重點環(huán)節(jié)，切實將安全生產(chǎn)專項整治工作抓實抓細 為切實提高這次專項整治三年行動的針對性、操作性，昨天，我專門組織政府各副縣長和各有關(guān)部門主要負責人召開政府專題會議，結(jié)合我縣行業(yè)實際和自然災(zāi)害特征，就專項整治三年行動方案進行了認真、細致的研究，并成立了由我任組長， X 副縣長任常務(wù)副組長，各副縣長任副組長，各地、各單位主要負責人任成員的專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室 。一要堅持短期見效和長遠發(fā)展相結(jié)合。既要圍 繞專項整治重點，徹底根治一批老大難問題，又要聚焦重點任務(wù)，做到行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域全覆蓋，不漏企業(yè)項目、不留風(fēng)險隱患。具體要做到“四個從嚴”：一是安全準入必須從嚴。二是安全檢查必須從嚴。對需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和項目， 要堅決停下來 。不具備安全生產(chǎn)條件的，一律依法停業(yè)整頓 。安全生產(chǎn)專項整治三年行動分四個階段進行，今年 7 月為動員部署階段， 7 至 12 月為組織實施階段， 2021 年為重點推動階段， 2022 年為鞏固提升階段。各地、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。各行業(yè)主管部門主要負責人要認真對照方案目標任務(wù)，全程親自參與、推動專項整治，分管負責人要抓好具體工作落實，著力提升企業(yè)和本行業(yè)本質(zhì)安全水平?？h專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要派出專項督查組，對各地、各部門專項整治工作進行督促檢查，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動中工作不負責、責任不落實、措施不得力或因?qū)ｍ椪喂ぷ魇殲^職造成事故的，要依法依規(guī)追責問責，用問責傳遞壓力，用壓力推動落實。 7 月 17 日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上強調(diào)：“防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會安全、國家安全。目前，防汛工作已進入關(guān)鍵期，昨天黃委會又啟動了黃河上游水旱災(zāi)害防御Ⅳ級 (四級 )響應(yīng)，做好防汛救災(zāi)工作事關(guān)重大，絲毫不能掉以輕心，要切實抓好防汛救災(zāi)各項任務(wù)措施落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對境內(nèi)黃河等重要流域防洪設(shè)施和洪澇災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)，要認真開展各類險情隱患排查除險工作，確保隱患和險情早發(fā)現(xiàn)、早處置。一是污水處理項目推進方面。縣住建局要會同 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn)緊盯 2 處污水處理廠建設(shè)進度，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)存在問題，確保在 9 月底投入運行 。 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn)和縣住建、農(nóng)牧等部門要加強與市城投集團對接，全力推進 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn) 2 處垃圾填埋場項目建設(shè)進度。對此，各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮沿河和 X 地區(qū)的實際，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，在沿河等水資源充足的地區(qū)原則上不建“旱廁”，要盡量動員老百姓想盡千方百計安裝抽水馬桶，力爭 9 月底完成“戶改廁”任務(wù)。 剛才，縣應(yīng)急管理局就全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的主要內(nèi)容作了簡要說明，通報了當前全縣安全生產(chǎn)形勢，提出了下一步工作建議。 一、提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，深刻認識做好安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性 (一 )深化思想認識。 4 月 10日國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，劉鶴副總理和王勇、趙克志國務(wù)委員對三年專項整治行動作出了全面安排部署，明確這次安全生產(chǎn)專項整治三年行 動目的就是要從根本上消除事故隱患、破解安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱難題，瞄準長期以來反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)治理的重大風(fēng)險、重大隱患，全面加強安全生產(chǎn)隱患排查并建立長效機制。 (二 )堅持問題導(dǎo)向。三是執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴格，隱患排查整治不徹底，執(zhí)法監(jiān)管過程中存在“下不為例”等問題。細化分解了 2 個專題、 11 個專項整治的主要任務(wù)、時間安排及牽頭部門和配合單位，確保方案符合杭錦實際、體現(xiàn)杭錦特色，真正實現(xiàn)這次安全生產(chǎn)專項整治三年行動目的。各地、各單位要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，統(tǒng)籌安排好各階段目標任務(wù)，做到部署全面及時、行動扎實有力。三要堅持問題整改與系統(tǒng)治理相結(jié)合。各地、各單位要堅決摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想，在招商引資、鼓勵發(fā)展方面決不能以犧牲安全為代價，在項目安全生產(chǎn)準入和管理上，必須進行嚴格的安全評估。要認真履行監(jiān)督檢查職責，緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域、重點部位，全面深入、不留死角地開展檢查，切實提高工作的精準性，著力在查全、查細、查實上下功夫，不放過任何一個細節(jié)環(huán)節(jié)，決不允許檢查走過場。對長期停產(chǎn)停工企業(yè)，要協(xié)調(diào)電力、水務(wù)部門停止供電 供水，嚴防明停暗開，嚴禁擅自組織生產(chǎn)。存在重大安全隱患拒不整改或不按期整改到位的，一律依法實施關(guān)閉 。著力用三年的時間，加快推進危化品、煤礦、非煤 礦山、金屬冶煉、消防、道路運輸、交通運輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等 x 個重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，全面提升安全保障能力。要按照時間進度，倒排工期，細化完善安全責任清單，明晰職責邊界，嚴格履職盡責，確保每個行業(yè) 、每個領(lǐng)域都有人管、有人抓，決不能出現(xiàn)推諉扯皮、“無人管”的現(xiàn)象，堅決防止責任空白和監(jiān)管盲區(qū)?？h安委辦要將專項整治三年行動列入安全生產(chǎn)目標任務(wù)考核內(nèi)容，從嚴考核專項整治各項工作任務(wù)落實 。 最后，就當前幾項重點工作再做一強調(diào)。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛救災(zāi)工作十分重要。二要加強監(jiān)測預(yù)警。此外，各地、各有關(guān)部門要進一步加大摸底排查工 作力度，緊盯建檔立卡貧困戶、監(jiān)測戶、邊緣戶三類人群，第一時間摸清受災(zāi)情況，第一時間跟進幫扶救助措施，第一時間解決實際困難，第一時間消除返貧致貧風(fēng)險點，有效降低洪澇災(zāi)害帶來的影響，切實防范返貧致貧。由于農(nóng)村牧區(qū)污水垃圾項目實施主體變更，目前，僅 x 鎮(zhèn)和 x 鎮(zhèn)的污水垃圾項目開工建設(shè)。縣住建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他 x 鎮(zhèn)，加強與市水投集團對接，力爭年內(nèi)其他 3 個 x 鎮(zhèn)的污水處理廠完成招投標并啟動建設(shè)。要借鑒其他縣區(qū)的成功模式，協(xié)助市城投公司盡快完成 11 垃圾焚燒點裂解爐的采購工作，確保在 1 個月內(nèi)完成安裝建設(shè)任務(wù)。 同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)大局，安全責任重于泰山。剛才， **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)分別就防汛工作和河道保潔專項 整治工作作了發(fā)言，縣防汛指揮部與各鎮(zhèn)簽訂了 2021年防汛工作責任狀， **縣長回顧了去年全縣防汛和河道保潔整治工作，部署了今年的工作任務(wù)，我都同意，希望大家認真貫徹落實。從我縣地理條件來看，洪澇災(zāi)害一直是我縣面臨的主要自然災(zāi)害之一。 （二）必須堅持分類指導(dǎo)，確保隱患整改措施到位 從今年的防汛大檢查來看，我縣已建的 53 片圩區(qū)中，不少圩區(qū)還存在不同程度隱患，其中多數(shù)圩區(qū)涉及到住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、“三場”。由于時間緊、任務(wù)重，確保今年安全度汛，總的原則是要“擋得住、排得出、降得快”。多年的防汛工作實踐證明 ，“預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警”工作的好壞，直接關(guān)系到防汛工作的成敗。要根據(jù)實際情況，提高預(yù)案的可操作性。在縣政府與各鎮(zhèn)簽訂責任狀的同時，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要針對存在的問題，層層進行分解，層層簽訂責任狀，明確整改時間，一級抓一級，一級促一級，要抓出力度，抓出成效。河道專項整治不僅是落實上級關(guān)于河道整治工作要求，也是推動我縣生態(tài)文明建設(shè)的一項重要舉措，必須高度重視，扎實推進，務(wù)求實效。因此，開展河道保潔專項整治工作不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求，更是 人民群眾生產(chǎn)、生活、生存的本質(zhì)要求。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要周密部署，迅速行動，打好這場水葫蘆殲滅戰(zhàn)。 為開展好這次河道專項整治工作，市里已積極爭取省水利廳的支持，幫助協(xié)調(diào)上游有關(guān)縣（市、區(qū)）同步行動，實施區(qū)域治理。 一要加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實工作責任。 5 二要強化宣傳，形成河道保潔專項整治的良好氛圍。要結(jié)合水利建設(shè)規(guī)劃的實 施，完善全縣河道長效保潔管理規(guī)劃。 同志們，今天部署的兩項工作都有時間要求，而且任務(wù)也很重，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要牢固樹立民本的 理念，齊心協(xié)力，真抓實干，努力把這兩項工作組織好、實施好、完成好，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。 參加今天會議的有： 今天的會議共有兩項議程： 第一項：傳達學(xué)習(xí)《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于進一步加強道路交通安全管理工作的緊急通知》； 第二項：請馬書記作重 要講話。安全生產(chǎn)工作責任重大、任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此項工作列入重要議事日程，放在突出位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好“兩節(jié)”和省上“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，增強工作責任感和緊迫感。四是要落實責任，把群眾安全置于 一切工作首位。當前安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)、工作措施已經(jīng)明確，接下去關(guān)鍵就是圍繞目標和措施去細化和落實。要樹立安全生產(chǎn)無小事的思想，一絲不茍，關(guān)注細節(jié)，真正從每一小項、每一細節(jié)上杜絕安全風(fēng)險。