【正文】 稅基相應(yīng)增大，從而使印花稅從一個(gè)微不足道的小稅種，發(fā)展成為一個(gè)較大的稅種。因此，有必要把印花稅的會(huì)計(jì)核算放在較重要的位置。 現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)基本上以會(huì)計(jì)報(bào)表的方式提供財(cái)務(wù)報(bào)告信息，各組成部分都有自己獨(dú)立的一套會(huì)計(jì)賬戶組織和會(huì)計(jì)報(bào)表體系，各自獨(dú)立地反映政府財(cái)政資金流程中其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，他們之間無(wú)法進(jìn)行直接的信息交流與匯總；財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)無(wú)法提供合并的政府整體財(cái)務(wù)報(bào)告。從中產(chǎn)生的最大問(wèn)題的是總預(yù)算會(huì)計(jì)不可以實(shí)時(shí)記錄發(fā)生于各個(gè)單位的財(cái)政信息。 二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度缺乏靈活性。這就需要我國(guó)結(jié)合當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，積極借鑒國(guó)際上已有的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)建立一個(gè)與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共財(cái)政管理水平相適應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。不僅如此，報(bào)表中結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)科目設(shè)置還不科學(xué)，這也影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。又比如說(shuō)，由于在收付實(shí)現(xiàn)制下，沒(méi)有收到錢就不記入收入，這就可能出現(xiàn)地方財(cái)政為了減少下年征收。同時(shí)收入和費(fèi)用之間不對(duì)稱性，不能充分認(rèn)識(shí)行政事業(yè)單位績(jī)效與發(fā)生的行政事業(yè)成本之間的關(guān)系，不能準(zhǔn)確進(jìn)行成本和費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算，對(duì)于整個(gè)財(cái)政、事業(yè)資金的管理和業(yè)績(jī)考核都是相當(dāng)不利的。首先在介紹國(guó)內(nèi)外對(duì)“小企業(yè)”界定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)對(duì)于小企業(yè)的概念，然后通過(guò)介紹小企業(yè)的特殊性，說(shuō)明了制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的必要性；《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上制定的，因此將二者加以比較，說(shuō)明異同之處；接下來(lái)，分別探討了如何使《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》更加完善，以及小企業(yè)在實(shí)施該制度中應(yīng)注意的問(wèn)題，并提出了自己的一些建議；最后，得出本文的結(jié)論：《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的順利實(shí)施有賴 于小企業(yè)本身及外部的共同努力，并且要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善。finally,theconclusionofthisarticleis:effortsofsmallenterprisesthesmoothimplementationoftheaccountingsystemofsmallenterprisedependsonitselfandexternal,andcontinuetoKeywords:smallbusiness,improvetheaccountingsystemofsmallenterprise,countermeasure 引言 小企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)分工體系中極其重要的組成部分，由于其數(shù)量巨大，分布廣泛，在當(dāng)今世界各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中成為一支具有獨(dú)特地位的經(jīng)濟(jì)力量。會(huì)計(jì)規(guī)范、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的數(shù)量越來(lái)越多，但由于小企業(yè)的自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，主要以大中型企業(yè)為對(duì)象的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度顯然不適合在小企業(yè)實(shí)行。但畢竟該制度剛開始實(shí)施，其利弊尚需要實(shí)踐的檢驗(yàn)，不足還需要進(jìn)一步彌補(bǔ)。中小企業(yè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分，與大企業(yè)一起共同組成發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。資金投入量不大，這與企業(yè)融資渠道有關(guān)。 ，組織制度缺失，人員十分有限 組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，組織制度缺失，人員十分有限。管理制度、工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等都很少，有也不全面。但是總的來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)是一個(gè)相對(duì)模糊的概念，它是相對(duì)于大型企業(yè)而言的。 的特殊性 由于小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，并且發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，從而使得關(guān)于小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題的研究很有必要。內(nèi)源融資是企業(yè)不斷將自己的儲(chǔ)蓄 (留存盈利和折舊 )轉(zhuǎn)化為投資的過(guò)程，內(nèi)源融資對(duì)企業(yè)的資本形成具有原始性、自主性、低成本性和抗風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)，是企業(yè)生存與發(fā)展不可或缺的重要組成部分；外源融資是企業(yè)吸收其他經(jīng)濟(jì)主體的閑置資金，使之轉(zhuǎn)化為自己投資的過(guò)程，它對(duì)企業(yè)的資本形成具有高效性、靈活性、大量性和集中性的特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)日益市場(chǎng)化、信用化和證券 5/16 化的過(guò)程中，外源融資成為企業(yè)獲取資金的主要方式。 本節(jié)內(nèi)容是對(duì)已頒布實(shí)施的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的一些基本情況作一些簡(jiǎn)要介紹：（ 1）《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的 實(shí)施要求。相對(duì)來(lái)說(shuō)，和一般企業(yè)相比，小企業(yè)的這兩張報(bào)表也是比較簡(jiǎn)化的，現(xiàn)金流量表是否需要編制，由企業(yè)根據(jù)需要自行選擇，不做強(qiáng)制性的要求；第五部分是會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明，分別就資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表的項(xiàng)目作了具體的規(guī)定；第六部分，針對(duì)小企業(yè)的主要會(huì)計(jì)事項(xiàng)，通過(guò)舉例，為小企業(yè)會(huì)計(jì)核算提供一些指南。 （ 4）會(huì)計(jì)核算應(yīng)遵循的基本原則相同 《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》總則第 11 條和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》總說(shuō)明第 11 條都要求企業(yè)遵循客觀性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則、相關(guān)性原則、一貫性原則、可比性原則、及時(shí)性原則、明晰性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費(fèi)用配比原則、劃分收益性支出和資本性支出原則、謹(jǐn)慎性原則和重要性原則。資產(chǎn)增減，負(fù)債增減，所有者權(quán)益增減，收入的分類及其確認(rèn)，費(fèi)用的分類歸集，利潤(rùn)的形成等賬務(wù)處理基本相同。若選擇執(zhí)行了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，就不能同時(shí)選擇執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定。具體表現(xiàn)如下： ｛ 1｝簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)科目體系 《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)科目較多，共設(shè)置 85 個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，二級(jí)及三級(jí)會(huì)計(jì)科目 74 個(gè)；而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》考慮 了小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量少、交易簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，共設(shè)置五類 60 個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，二級(jí)及三級(jí)科目 56 個(gè)，較《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》減少了 25 個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目、18 個(gè)二級(jí)科目及三級(jí)科目，原因主要有如下兩個(gè)方面：第一，小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，因此可將《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中的部分科目進(jìn)行歸并，如應(yīng)收股利和應(yīng)收利息合為應(yīng)收股息科目，原材 8/16 料和包裝物歸并為材料科目等。 三 .《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施中存在的問(wèn)題 ，導(dǎo)致制度執(zhí)行過(guò)程中容易發(fā)生偏差 調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)小企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行原來(lái)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，這從《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定來(lái)看，無(wú)可非議。另外從鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度出發(fā)，也應(yīng)該允許并鼓勵(lì)有條件的小企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。在這種情況下，這類小企業(yè)如果轉(zhuǎn)換執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也許更適合其企業(yè)自身的特點(diǎn)。本來(lái)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的制定，就是考慮了這類企業(yè)的實(shí)際，但部分小企業(yè)并沒(méi) 有充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的價(jià)值所在。應(yīng)該充分肯定這種通過(guò)有計(jì)劃有組織分期分批培訓(xùn)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的做法對(duì)確?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》在小企業(yè)中的貫徹執(zhí)行無(wú)疑起到非常重要的推動(dòng)作用。而領(lǐng)導(dǎo)者的 態(tài)度在很大程度上取決于他對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容與實(shí)施價(jià)值的認(rèn)識(shí)。 《小 企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施 (1)小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單 小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，會(huì)計(jì)人員配備不全、工作不固定，分工不明確等原因，不同程度地影響了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行。所有這些都給《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施造成一定程度的影響。二是年齡出現(xiàn)極端現(xiàn)象，呈現(xiàn)“一老一少”的局面。在調(diào)查中，個(gè)別小企業(yè)會(huì)計(jì)人員表示，他們也認(rèn)真地組織實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，但心有余而力不足。在實(shí)際工作中，許多小企業(yè)都是貪圖便利，甚至看業(yè)主眼色行事，不少小企業(yè)從來(lái)就沒(méi)有認(rèn)真思考過(guò)如何規(guī)范地做好這些會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，而是得過(guò)且過(guò)，會(huì)計(jì)實(shí)操有一定隨意性，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。（ 4）小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者素質(zhì)較低 小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者素質(zhì)較低，也不利于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》快速實(shí)施從會(huì)計(jì)的重要性原則來(lái)看，某項(xiàng)會(huì)計(jì)信息在會(huì)計(jì)報(bào)告中是被詳盡、充分的披露還是被簡(jiǎn)要、粗略的列示主要是看信息使用者的需要，是否有利人們做出滿意的決策。尤其是小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，本身經(jīng)營(yíng)素質(zhì)就比較低，大多對(duì)企業(yè)實(shí)行粗放經(jīng)營(yíng)，除了關(guān)心盈利指標(biāo)外，并不要求企業(yè)會(huì)計(jì)提供更多的信息，由此，造成小企業(yè)會(huì)計(jì)信息不全面、不準(zhǔn)確。雖然有個(gè)別小企業(yè)業(yè)主不愿意執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，但他們的認(rèn)識(shí)更多的是停留在對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》比較膚淺的認(rèn)識(shí)上，即對(duì)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)小企業(yè)有什 么好處一知半解。但我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和對(duì)小企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)，要有所側(cè)重。為此，各級(jí)財(cái)政部門（市縣鎮(zhèn)）應(yīng)組織相應(yīng)的高素質(zhì)人才咨詢隊(duì)伍，深入小企業(yè)會(huì)計(jì)部門第一線，給小企業(yè)財(cái)會(huì)部門把把脈，幫助小企 業(yè)正確選擇適宜的會(huì)計(jì)制度，特別對(duì)不適宜選擇《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的小企業(yè)，應(yīng)幫助其提高思想認(rèn)識(shí)，勸其執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，必要時(shí)，強(qiáng)制性要求其執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 13/16 ，為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施創(chuàng)造有利的條件 （ 1）加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作的建設(shè) 加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作的建設(shè)，為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》打下良好的基礎(chǔ)如前所述，小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，不利于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在短期間內(nèi)實(shí)施。 （ 2）構(gòu)建完善的控制環(huán)境，為實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》提供運(yùn)行機(jī)制 控制環(huán)境直接影響到企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立。只有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理了，才能從根本上解決《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施問(wèn)題，才能提供《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的良好運(yùn)行機(jī)制。只有這樣，才能使小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員能夠從較高層次理解《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，做到充分了解該制度的內(nèi)容、理解、掌握制度中規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法和相關(guān)規(guī)定，用以指導(dǎo)、規(guī)范會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作，提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力，并提高執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的自覺(jué)性，為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。這已嚴(yán)重地阻礙了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。但一套新制度的執(zhí)行，總會(huì)存在一些問(wèn)題。黃秋菊，小企業(yè)會(huì)計(jì)制度問(wèn)題探討與對(duì)策， [6]，經(jīng)營(yíng)管理者， 2021（ 1） [7]李海蘭，中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)研究， [7]，東北林業(yè)大學(xué)，2021（ 4） [8]劉延云，我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范體系現(xiàn)狀及完善途徑研究，[8]，西安石油大學(xué)， 2021（ 5） [9]徐良才，中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策， [9]，管理觀察，2021（ 2） [10]宋海曼 。張照楠，執(zhí)行角度探索《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》出現(xiàn)的問(wèn)題，[16]，中國(guó)知網(wǎng)， 2021（ 8） [17]張春來(lái)，中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策分析， [17]，現(xiàn)代營(yíng)銷 (學(xué)苑版 )， 2021（ 11） [18]楊嵚，關(guān)于我國(guó)中小企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化制度的探討， [18]，科技廣場(chǎng)， 2021（ 11） [19]曾憲蓉，面向中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量分析， [19]，民營(yíng)科技，2021（ 9） [20]王玉娟，中小建筑企業(yè)融資難問(wèn)題的探究與思考， [20]，建筑與預(yù)算， 2021（ 3） 16/16 第五篇：企業(yè)制度執(zhí)行力不足剖析 企業(yè)制度執(zhí)行力不足剖析 企業(yè)制度是約束員工行為及其相互關(guān)系的一套行為規(guī)則，而制度執(zhí)行力的問(wèn)題關(guān)乎企業(yè)發(fā)展大局。如果反饋渠道不順暢，那么會(huì)直接影響制度的可操作性和后期的執(zhí)行效果。無(wú)法調(diào)動(dòng)職工工作積極性和創(chuàng)造性，制度執(zhí)行力只能淪為一句空話。 四、管理人員凌駕于制度之上 部分項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)于公司、項(xiàng)目制定的各項(xiàng)制度熟若無(wú)睹，將自己凌駕于制度之上，認(rèn)為制度只是針對(duì)普通職工指定的，與他們管理層無(wú)關(guān)，沒(méi)有起到好的帶頭作用，反而容易引起職工的反感和上行下效，進(jìn)而產(chǎn)生惡劣的影響。 五、制度與利益相沖突時(shí)的取舍 公司有的制度執(zhí)行好壞已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了個(gè)體的品行的范疇，而是更深層次的利益瓜葛。能花兩萬(wàn)辦的事非要借三萬(wàn)，殊不知資金的沉淀也是浪費(fèi)。