【正文】 色、褐色、黃色、灰色、淺棕色、銀白色和金黃色等，皮膚上有各種斑紋。7～ 8 天 后顏色變成淺黑色，前肢棒狀，尖端圓球形，半個月左右，全體暗褐色，但腹面仍是黃褐色，前肢分化出 4 指，后肢已有分叉出現(xiàn)，能保持平衡。這些洞口一般不大，但與其體寬相比較大，進出一個口，洞內(nèi)較寬敞、平坦光滑，但深淺不一，深的有幾十米，在其內(nèi)身體有較大回旋余地。成鯢在流水環(huán)境中性— — 5 情活潑，白天多隱藏在穴洞內(nèi)，夜間活動頻繁，常逆水或順?biāo)綆坠镏潦畮坠锏暮影稖\水處覓食，黎明前則又回到原穴居處。如受驚動則棄穴而逃，游往深水處藏匿。海拔一般 300～ 1500 m 左右，最高 可達 3000 m。無霜期 220～ 270 d，冬季幾乎沒有冰凍。河流因多流經(jīng)于溶解的石地地區(qū)，水質(zhì)礦化程度高，硬度較大，總硬度一般豐水期為 6～ 11，枯水期為 8～ 15。 食性 從自然界捕捉的 XX 經(jīng) 食性分析 后 表明 ， XX 屬肉食性動物。在食物缺少時，也有大吃小的自殘現(xiàn)象。白天也常匍匐于河邊灘口覓食及曬太陽。 XX 耐饑餓能力很強， 在 捕獲后停食半月多，胃中尚有未消化完的食物 ， 只要受傷不重，用清水蓄養(yǎng) 2～ 3 月體重不減，饑餓一年多也未見死亡。 此外， XX 性成熟晚，到 四 年才開始 陸續(xù) 性成熟 繁殖 。 在非繁殖期，雌雄 XX 的泄殖孔差別不大， 也 不易區(qū)別 。 雌 雄性比 統(tǒng)計繁殖期的性比關(guān)系，在某種意義上說，可預(yù)測 XX 的繁殖能力。 XX 孵化出后在自然環(huán)境中生長五年，體長達 400 mm 左右，體重在 360 g 以上，性腺基本成熟。 ⑶ XX 的生育季節(jié) ， 7 月底是 XX 性腺成熟的高峰期。 懷卵量與體重的關(guān)系 一般認為， XX 是一年一次產(chǎn)卵 。 繁殖行為 野外觀察， XX 產(chǎn)卵前，兩條親鯢口 與 口咬在一起，雄鯢主動 咬住雌鯢的上唇，雌鯢咬住雄鯢的下唇 ,兩鯢身體大致成一直線，不停地左右擺動，擺動頻率約為 35～ 40 次 /min，即使用手電光照射亦不分開。雄鯢進入洞穴，用足尾及頭部將洞口內(nèi)打掃清潔。野外曾見到 1 kg 左右的親鯢攻擊比它大 1 倍的個體。當(dāng)年幼鯢長到 4～ 5 cm 即進入冬眠，同一洞中可見數(shù)十尾幼鯢群居，有時可見親鯢與幼鯢在一起冬眠。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國已經(jīng)批準建立的 XX 自然保護區(qū)共有22 個（表 2）。由于當(dāng)時對 XX 基礎(chǔ)生物學(xué)資料尤其是生殖生物學(xué)資料掌握不夠，因此，直到近年來 XX 的人工繁殖工作才取得了突破性的進展，為 XX 的資源保護與恢復(fù)事業(yè)做出了積極的貢獻。因此，該模式全部是在人造環(huán)境 條件下進行的，是完全脫離了 XX 原始生態(tài)環(huán)境而進行的繁育模式。目 前，廣東和 江西 各有 1 個全人工繁育場已通過了省級技術(shù)鑒定。 ②沒有自然與人為災(zāi)害的風(fēng)險。技術(shù)水平較好者，親鯢在經(jīng)過 56 年的激素催產(chǎn)、繁殖能力就會逐漸下降；而技術(shù)水平較差者，由于激素用量或注射時間不當(dāng)，導(dǎo)致親鯢死亡或畸形。費用主要包括建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施、引進種鯢、上繳資源費、購置調(diào)溫設(shè)備、聘請技術(shù)人員、水電費等。通過精心看護、定期投喂餌料，讓種鯢自然繁殖，定時撈取 XX 幼苗的繁育模式。 戴銘恒同志 在野外狀態(tài)下，繁殖出 XX 魚苗的消息像長了翅膀一樣迅速傳開了， 城固縣水產(chǎn)站 和 科技 局給 開了現(xiàn)場會，推廣 了該場 的經(jīng)驗。 ②投資少，見效快，技術(shù)易掌握。在養(yǎng)殖過程中，如遇干旱少雨、氣溫過高、山洪爆發(fā)等極端惡劣天氣，該模式在當(dāng)年可能會受到毀滅性的打擊，很難作到每年出苗。在養(yǎng)殖過程中，很難做到對親鯢的性腺發(fā)育、產(chǎn)卵受精、孵化出苗、疾病等現(xiàn)象進行及時監(jiān)控和治療。該 模式還需要在小溪流周圍建設(shè)室內(nèi)稚鯢和幼鯢飼養(yǎng)池、防逃設(shè)施、看護設(shè)施、餌料生產(chǎn)設(shè)施等。 ③可以有效防止天敵的危害。③該模式主要適合親鯢的培育及幼苗生產(chǎn)，不宜進行商品 XX 的飼養(yǎng)。為了使 XX 資源得到有效保護，為了使 XX 野生種群數(shù)量得到盡快恢復(fù)，也為了 XX 利用事業(yè)— — 18 又好又快可持續(xù)健康發(fā)展，我國各級漁業(yè)行政主管部門依據(jù)各自的實際情況，積極開展 XX 的增殖放流活動。 陜西省城固縣特種養(yǎng)殖場 成立于 1996 年 4 月 （見附件 1） ，法人代表是 戴銘恒 ； 于 2021 年 3 月 又成立“陜西省城固縣 XX— — 19 研究所” （見附件 2） ， 法人代表是戴銘恒； 2021 年 注冊 “陜西XX 生物開發(fā)有限公司” 法人是戴銘恒同志， 公司 地址 在 陜西省城固 文化 中 段 ， 注冊號為 612300100001765，注冊資金 300 萬元。 2021 年陜西漁業(yè)漁業(yè)管理局批 準 建設(shè)XX 馴養(yǎng)繁殖設(shè)施的批復(fù)文發(fā) 陜漁發(fā) [2021]18 號 （見附件 5） 。 2021 年 8 月，注冊了 “ 秦嶺 ” 牌 XX 商標(biāo)；同年，被漢中市科技局列為 “ 漢中市十大科技示范園 ” ； 2021年底，公司被漢中市委、市人民政府確定為 “ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè) ” ； 2021 公司被陜西省委、省政府確定為 “ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè) ” 、 “ 2021 西部強省 現(xiàn)有總資產(chǎn) 9800 萬元，辦公建筑面積 460m2，人工開挖570 多米山洞總面積約 3223m2，建有 80m3 自行 供水塔一座，蓄水池 592m3；流水親鯢池 209 個，仿生態(tài)親鯢池 36 個、幼鯢喂養(yǎng)池 13 個，孵化池 13 個，總面積 2427m2。 目前該 公司 為 了走出陜西 ， 于 2021 年 3月 1 日在四川省旺蒼縣人民政府辦公室簽訂了“關(guān)于建設(shè)珍稀瀕危物種 XX 養(yǎng)殖項目”的投資協(xié)議 （見附件 8） 。 戴銘恒 同志 長期從事野生動物的保護與人工馴養(yǎng)繁育研究工作 20 年 ，具有豐富的特種養(yǎng)殖與經(jīng)營經(jīng)驗 ，先后從事 甲魚 、 虹鱒、蛇 等 經(jīng)濟 動物的 繁殖 。曾在陜西省— — 22 水產(chǎn)研究所從事特種水產(chǎn)品的引種、養(yǎng)殖試驗研究。 發(fā)表論文 20余篇，參加專著撰寫 3 部。 公司 的親 鯢來源 前已述及，陜西省的秦巴山區(qū)是我國 XX 的主要自然分布區(qū)， XX 資源在 20 世紀 80 年代之前極其豐富，這 也 就造成了— — 23 不法分子在秦巴山區(qū)非法捕捉與倒賣 XX 的事件時有發(fā)生。 公司的資金來源 陜西 XX 生物開發(fā) 公司 目前 馴養(yǎng)繁育 XX 所需的資金， 一部分 來源于 公司 礦產(chǎn)、食用菌、服裝等行業(yè)收入 200 多萬元。 XX 全人工繁育技術(shù)路線。1996 年開始 XX 的人工馴養(yǎng)繁殖試驗研究，于 1998 年通過全人工技術(shù)已經(jīng)連續(xù) 11 年成功地繁殖出子代 XX 幼苗，公司累計人工繁殖 XX 幼 鯢 68,185 余 尾，其中 繁殖子一代 XX6， 568余尾， 繁殖子 二 代 XX61， 742 余 尾。目前， 在公司標(biāo)準化養(yǎng)殖基地 的雌性 XX在人工飼養(yǎng)條件下，絕大多數(shù)個體性腺能夠自然成熟并且自行排卵，大多數(shù)雄性個體性腺也能夠自然成熟，但目前仍然需要在人工催情后才能完成排精。 就繁殖的子代比例而言，該公司 1998 年繁殖子代 293 尾 ,2021 年繁殖子一代 2342 尾、 2021 年繁殖的子二代數(shù)量 在 12876 尾 占公司 XX繁殖總量的 %，而這一比例在 2021 年達到了 %說明 公司目前繁殖的子二代 XX已經(jīng)成為 人工繁殖的 XX后代主體。 XX 養(yǎng)殖是一個風(fēng)險比較大的 新興 特種養(yǎng)殖行業(yè)， 不僅投入資金巨大，而且由于政策、疾病、安全等的不確定性因素的影響，造成該行業(yè)目前具有比較大的風(fēng)險。將少部分 XX 幼苗轉(zhuǎn)讓給周邊農(nóng)戶飼養(yǎng)，通過訂立合同的方式，可以使飼養(yǎng)農(nóng)戶為公司提供一部分資金，這樣就解決了公司的資金周轉(zhuǎn)問題，可以擴大再生產(chǎn) 。 秦巴山區(qū)雖然 目前 是我國境內(nèi) XX 的四大產(chǎn)區(qū)中資源最為豐富的地區(qū)，但由于 漢中秦巴山區(qū) 又我國南水北調(diào)工程的主要水源地之一， 因此 受到我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的許多限制， 無法 大規(guī)模地 發(fā)展能夠促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的工業(yè)項目。 ⑥ 野生動物尤其是瀕危野生動物的保護，應(yīng)該采取積極主動地保護方式與策略，通過開展遷地保護（人工馴養(yǎng)繁殖），首先使該物種種群數(shù)量擴大 ，以 達到保護 該 物種的最終目的。此外項目區(qū)內(nèi)有天然溶洞水源，確保了區(qū)域正常引水。 基于以上良好的信譽與業(yè)績， 公司法人 戴 銘恒 受到省 、市 、 縣各級 主管 部門的好評 。 ② 公司 目前飼養(yǎng) XX 數(shù)量較多，規(guī)模較大，每年最少需要160 萬元的流動資金，主要用于 餌料、 水、電、藥品 、交通等日常 開資和員工的工資；再加之 XX 人工 馴養(yǎng)繁殖 工作 目前仍然屬于公益性事業(yè)，銀行不予貸款，要維持 公司 的正常 生產(chǎn)與運行， 資金 目前 存在較大的缺口 ，這樣極大地限制了公司的可持續(xù)健康有序發(fā)展 ，不利于 XX 資源保護與恢復(fù)事業(yè) 。 繁殖與生產(chǎn)規(guī)劃 由于陜西 XX生物開發(fā) 有限公司 目前 已經(jīng)全面地掌握了 XX全人工繁育和仿生態(tài)繁育技術(shù)，已經(jīng)形成了 XX 幼苗的規(guī)模化生產(chǎn)，再加之公司還有約 3,623 尾 的 后備親鯢 貯備，因 此公司計劃在 5 年內(nèi)繁殖 XX 幼苗共計 30 萬尾，具體目標(biāo)如下： 2021年生產(chǎn) XX 幼苗 2 萬尾， 2021 年達到商品成鯢規(guī)格； 2021 年生產(chǎn) XX 幼苗 4 萬尾， 2021 年達到商品成鯢規(guī)格； 2021 年生產(chǎn)XX 幼苗 6 萬尾， 2021 年達到商品成鯢規(guī)格； 2021 年生產(chǎn) XX幼苗 8 萬尾， 2021 年達到商品成鯢規(guī)格； 2021 年生產(chǎn) XX 幼苗10 萬尾， 2021 年達到商品成鯢規(guī)格。 在 第二十二條 明確規(guī)定，國家 禁止出售、收購國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕撈國家重點保護的水生野生動物的，依照《中華人民共和國野生動物保護法》的規(guī)定執(zhí)行 。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購、利用國家一級保護水生野生動物或者其產(chǎn)品的，必須向省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)其簽署意見后，報國務(wù)院漁業(yè)行政主— — 33 管部門批準；需要出售、收購、利用國家二級保護水生野生 動物或者其產(chǎn)品的，必須向省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，并經(jīng)其批準。 在該部分中的第四條 —— “ 經(jīng)營利用管理 ”明確規(guī)定，調(diào)整和完善國家重點保護水生野生動植物名錄。 — — 34 ⑸ 《 中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法 》 是 為 了保護、發(fā)展和合理利用水生野生動物資源，加強水生野生動物的保護與管理，規(guī)范水生野生動物利用特許證件的發(fā)放及使用，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》的規(guī)定 而 制定 的實施 辦法。 ⑹ 《 陜西省實施水生野生動物經(jīng)營利用許可證管理的意見 》是 為 了 保護和拯救珍貴、瀕危水生野生動物，合理開發(fā)和利用水生野生動物資源，加強對經(jīng)營水生野生動物及其產(chǎn)品的管理，根據(jù)《中華人民共和國野生動 物保護法》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》，《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》、《陜西省 中華人民共和國野生動物保護法 實施辦法》和《陜西省實施 中華人民共和國漁業(yè)法 辦法》，— — 35 并 結(jié)合 陜西 省實際 而 提出 的具體 實施意見 。 ⑵ 目前被人類利用的生物全部來源于野生生物。這些成績表明了我們可以通過人— — 36 工措施，讓 XX 能夠完成全部生活史，這對于人類經(jīng)營利用 XX資源提供了可靠的技術(shù)保證。 ⑷ 利用人工繁殖的 XX，可以有效減輕社會對野生 XX 資源需求所帶來的巨大壓力。 我國在 20 世紀 80 年代以前野生 XX 的數(shù)量極其豐富，由于 XX 的經(jīng)濟價值巨大，不法分子采取掠奪的方式 大量捕捉XX 用做食用，再加之 XX 生境的破壞與喪失，使得 XX 野生種群數(shù)量急劇減少，使其處于瀕臨滅絕的危險境地。如果 我們不允許這些養(yǎng)殖企業(yè)開展 XX 的經(jīng)營利用，如果我們將他們?nèi)斯し敝车淖哟鶻X 全部放流到大自然，這些養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)戶到不到回報，這勢必會挫傷他們開展 XX 科學(xué)研究與養(yǎng)殖 XX 的積極性， 不利于 XX 養(yǎng)殖也的健康發(fā)展，市場將又會回到對 野生 XX 資源采取掠奪捕捉的惡性軌道上去， 最終會影響 XX 保護事業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。 ⑻ 通過放流人工繁殖的 XX，可以使野生 XX 種群數(shù)量得到有效恢復(fù)。 經(jīng)營利用人工繁殖的 XX是可行的 基于我國目前對 XX 經(jīng)營利用的現(xiàn)狀及社會需求，基于我國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，基于 XX 保護與利用之 間的辯證關(guān)系 ，基于目前我國在人工繁育 XX 方面的技術(shù)已經(jīng)成熟， 基于漢中是我國南水北調(diào)工程水源地的現(xiàn)實， 也基于漢中社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求 等 ， 我們認為 XX 的保護應(yīng)該采取積極地保護措施，在我國各級漁業(yè)行政主管部門的嚴格評估與監(jiān)管下，將失去繁育能力及人工繁殖的一部分子二代 XX 給予利用，這不僅滿足了社會對 XX 的需求而造福于人類，而且還能夠回收一部分資金再用于 XX 的保護事業(yè)，使 XX 養(yǎng)殖企業(yè)能夠 走上 健康可持續(xù)發(fā)展 的良性軌道 ，最終為我國野生 XX 資源的恢復(fù)與保護 做出貢獻 。其中 XX、川陜哲羅鮭、秦嶺細鱗鮭年繁殖生產(chǎn)幼苗需達到 5,000