【正文】 驗(yàn)、音、體、美等教學(xué)器材嚴(yán)重短缺，大多數(shù)學(xué)校的文體活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)操作不能正常進(jìn)行；二是高 中教育規(guī)模過(guò)小，不能滿足群眾對(duì)教育的迫切需求。同時(shí)走多元化投資辦學(xué)之路，積極籌措民間資金投資學(xué)校建 設(shè)；二是整合優(yōu)化教育資源，加快學(xué)校布局調(diào)整，擴(kuò)大高中招生規(guī)模；三是制定一系列獎(jiǎng)勵(lì)吸引人才措施，改善提高艱苦地區(qū)教師待遇，控制人才外流，科學(xué)設(shè)置學(xué)科結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)在職教師通過(guò)自學(xué)函授、進(jìn)修培訓(xùn)等各種形式努力提高自身素質(zhì)。 但是， 2021 年州委、州人民政府無(wú)償劃撥給該校的西院校區(qū)（原屬工校校址）始建于 1984年，建設(shè)時(shí)間 早，施工工藝落后，工程質(zhì)量差，經(jīng) 1993 年地震后，板、墻出現(xiàn)多處裂縫，該校對(duì)其西院校區(qū)進(jìn)行了全面拆除重建，僅保留原教學(xué)大樓一幢。第一個(gè)十年女生所占比例相對(duì)較低，第二個(gè)十年，所占比例在不斷增加，比第一個(gè)十年提高了 15 個(gè)百分點(diǎn)，第三個(gè)十年的頭八年，所占比例有了大幅度的提高，比第二個(gè)十年提高了近 25 個(gè)百分點(diǎn)，比第一個(gè)十年提高了近 40 個(gè)百分點(diǎn)，特別是近三年來(lái)女生比例超過(guò)了招生人數(shù)的三分之二。 是 XX州 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要 2021 年上半 年 全 州 地區(qū)生產(chǎn)總值完成 157 億元， 按不變價(jià)計(jì)算，同 比增長(zhǎng) %。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 億元， 同比 增長(zhǎng)%，其中地方一般預(yù)算收入 萬(wàn)元， 同比 增長(zhǎng) %。究其原因，科技人才和高素質(zhì)人才匱乏及農(nóng)村人口文化素質(zhì)不高，是制約 XX 地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要因素。 同時(shí)， 全面貫徹落 14 實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《 XX 省教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持鄧小平的“三個(gè)面向”和江澤民的“四個(gè)統(tǒng)一”，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，注重教育規(guī)模、教育結(jié)構(gòu)、教育質(zhì)量和教育效益的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步解放思想，深化改革，保證投入，加強(qiáng)管理，以《教育法》為后盾 ，努力營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，推動(dòng)全 州 教育整體、穩(wěn)步、健康地向前邁進(jìn)。?突出兩個(gè)重點(diǎn)，即大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和切實(shí)抓好農(nóng)村義務(wù)教育。 XX 州 XX 中學(xué) 在 州 委、 州 政府的大力支持下，通過(guò)多方籌措資金 ，拆除重 建 州 XX 教學(xué) 女生宿舍 樓。但是，隨著社會(huì)的進(jìn)步， XX 州 XX 中學(xué) 現(xiàn)有的教學(xué)條件與日益擴(kuò)大的教育需求存在著以下矛盾：一是 學(xué)校根據(jù)《 XX 州高中階段發(fā)展總體規(guī)劃》經(jīng)政府批準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)招，至 2021 年學(xué)校將擴(kuò)招至 27 班 （女生在讀人數(shù)達(dá)1000 人） ，至 2021 年學(xué)校將擴(kuò)招至 30 個(gè)班 （女生在讀人數(shù)達(dá) 1300人） ，而 1982 年初建成 12 個(gè)班 （女生在讀人數(shù)僅 170 人） 的規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展 需要 ；二是由于 學(xué)生宿舍 數(shù)量少， 女 生 大幅度提高 （平均每班 近 50 人），不利于達(dá)到最佳 資源配置 效果；三是 學(xué)生宿舍樓大多數(shù)是通過(guò)改造舊房屋而來(lái)，不能滿足教學(xué)資源配置、教學(xué)布局的需要 。學(xué)校招生對(duì)象主要為 少數(shù) XX 初中畢業(yè)生，由于 XX 市 城區(qū)教育的需要，學(xué)校也招收一定數(shù)量的 城市漢族漢族初中 畢業(yè)生。這個(gè)年齡段的顯著特點(diǎn)是：城鎮(zhèn)人口基本上是獨(dú)生子女，農(nóng)村人口的獨(dú)生子女比例也逐年增高 ，特別是女孩的數(shù)量大幅度提高 。 這一 數(shù)據(jù)充分顯示， XX 省城鄉(xiāng)平均每萬(wàn)人口在校中學(xué)生人數(shù) ，特別是女生人數(shù) 呈逐年上升增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。此外，初中畢業(yè)生進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校的升學(xué)率也從 1995 年的 %下降 到 2021 年 %，這一升學(xué)率的 下降 預(yù)示著高中學(xué)生的生源 素質(zhì) 有一定的增長(zhǎng)。 XX 州 2021～ 2021 年初中畢業(yè)生和各類高中招生人數(shù) XX 州 XX 中學(xué) 現(xiàn)有專任教師 104 人，其中 特級(jí)和 高級(jí)教師 47 人，中級(jí)教師 57 人，目前有 2 名教師正在攻讀碩士 學(xué)位，已有 2 名教師正在攻 讀碩士學(xué)位，國(guó)家級(jí)骨干教師 1 人，省級(jí)優(yōu)秀教師 5 人， 省級(jí)優(yōu)秀班主任 25 人 ，州級(jí)優(yōu)秀教師 12 人 。校址東鄰 特殊教育 ；西鄰 教育 XX 衛(wèi)校及 XX 八小 ；南鄰 興國(guó)巷 ；北面與 原 214 國(guó)道 相鄰。境內(nèi)地形復(fù)雜，氣候多樣，為各類植物生長(zhǎng)提供了良好的環(huán)境條件，成為許多植物的發(fā)生中心和變異中心，植物資源十分豐富。 年降雨量 ，全市年平均降水總量近 18億 M3，扣除年蒸發(fā)量后，全市地表年產(chǎn)水量近 7 億 M3。 （ 2） 地形、地貌、地震 和地下水 情況 ①地形地貌：地勢(shì)平坦，土方可基本平衡。 （ 3） 工程地質(zhì) 根據(jù)該項(xiàng)目 工程地質(zhì)勘察 報(bào)告 ，項(xiàng)目 場(chǎng)地地基上表部為素填土 ,上部為湖積、湖沼相、沖洪積的粘性土、有機(jī)質(zhì)粘土（淤泥質(zhì)粘土）、粉土及角礫等， 中下部以沖洪積相的粉質(zhì)粘土混角礫、粉土等為主；勘察結(jié)果表明，場(chǎng)地地形平坦，無(wú)崩裂及地震液化等不良地質(zhì)現(xiàn)象，場(chǎng)地穩(wěn)定，專項(xiàng)穩(wěn)定，適宜進(jìn)行該 項(xiàng)目 的 建設(shè)?，F(xiàn)在， XX 境內(nèi)有 1998年 11月建成通車的大麗高等級(jí)公路， 1995年 11月通航的 XX飛機(jī)場(chǎng)， 23 1999 年開(kāi)通的廣大鐵路，和全國(guó)各地建立起迅捷的交通聯(lián)系。開(kāi)通的城市分別為昆明、廣州、成都、重慶、版納、天津、北京、上海，營(yíng)運(yùn)的航空公司有：中國(guó)東方航空 XX 公司、中國(guó)南方航空公司、海南航空公司。 校址東鄰 特殊教育 ；西鄰 教育 XX 衛(wèi)校及 XX 八小 ；南鄰 興國(guó)巷 ；北面與 原 214 國(guó)道 相鄰。 24 （ 2）電： XX 市電力有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)供電電網(wǎng)覆蓋本項(xiàng)目區(qū) ，可滿足本項(xiàng)目生產(chǎn)、生活用 電 。 建材供應(yīng)條件 XX 市 建材資源豐富，各類建材廠家眾多 。 其它建筑材料： XX 市專業(yè)建材項(xiàng)目可滿足供應(yīng)。這些都為 XX 州 XX 中學(xué) 的發(fā)展提供了有力的政策支持。 總體規(guī)劃設(shè)計(jì) （ 1）設(shè)計(jì)依據(jù) ①甲方提供的道路紅線及現(xiàn)狀地形圖等。主要建設(shè)內(nèi)容 為單體建筑 —— 女生宿舍樓 。 （ 3） 規(guī)劃指導(dǎo)思想 ①21 世紀(jì) 教育是 “ 面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái) ” 的教育，教育的重點(diǎn)由注重于課本知識(shí)的傳授轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)向注重提高學(xué) 27 生綜合能力，德、智、體全面發(fā)展 —— 這一轉(zhuǎn)變是我們校園規(guī)劃的理論基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。形體組合上體現(xiàn)歷史文化及地方特色，使建筑個(gè)性鮮明，富有校園氣息。 （ 3）結(jié)構(gòu)型式 根據(jù)建筑功能要求，工程主體采用 磚混 結(jié)構(gòu)，墻體采用 250 厚非承重粘土空心磚填充。 （ 2）消防 項(xiàng)目消防系統(tǒng)采用與生活用水系統(tǒng)合并使用的消防給水系統(tǒng)，室外消防用水量為 25L/S，室內(nèi)消火栓用水量為 10L/S，同時(shí)使用的水槍支數(shù)為 2 支。室外消防用水由市政消火栓供給。 （四）負(fù)荷等級(jí) 根據(jù)負(fù)荷性質(zhì)和對(duì)供電可靠性要求的程度，校內(nèi)建筑內(nèi)的消防用電系統(tǒng)用電為二級(jí)負(fù)荷，其余均為三級(jí)負(fù)荷。電力裝置室外接地采用 40 4 扁鋼，埋深 ， R≤ 4 歐姆；引入室內(nèi)的接地線采用Φ 10 圓鋼引進(jìn)電纜井及一層各照明配電箱。疏散指示燈的照度不低于 。 施工期廢氣污染控制措施：（ 1）施工期間的料堆、土堆等應(yīng)加防起塵的措施，挖出的土壤等固體廢棄物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸車輛要采用防止散落和塵土飛揚(yáng)的措施；工地周圍用圍墻或防護(hù)板圍護(hù)，減少工地?fù)P塵對(duì)環(huán)境的影響；（ 2）保持出入口的路面清潔、濕潤(rùn)，以減少汽車車輪滾動(dòng)引起的揚(yáng)塵。 施工廢水、建筑垃圾污染控制措施：（ 1）施工期工地廢棄物應(yīng)指定地點(diǎn)堆放并及時(shí)組織清運(yùn)，以避免大雨時(shí)被地面徑流沖入下水道，流入水體；（ 2）施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格規(guī)定排水去向，或安排簡(jiǎn)易排水管道，嚴(yán)禁污水遍地橫流；（ 3）嚴(yán)禁將施工泥漿排入下水道，以免引起排水不暢而導(dǎo)致周圍地區(qū)積水內(nèi)澇。 對(duì)地表水的影響： 運(yùn)行期間，將會(huì)產(chǎn)生一定量的生活污水和生活廢水，含有 BOD CODcr、懸浮物、動(dòng)植物油等，由區(qū)域內(nèi)排污系統(tǒng)收集；區(qū)域內(nèi)地表水通過(guò)雨水排水系統(tǒng)收集。公眾場(chǎng)所有專人清掃。 （ 2）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。 （ 3）建筑設(shè)計(jì)盡量采用天然采光、自然通風(fēng)，以減少采光、暖通耗能。 （ 2）安裝工程實(shí)施中保證給排水線路工程質(zhì)量，防止跑、冒、滴、漏等。 該項(xiàng)目施工區(qū)域交通方便水電供應(yīng)充足，具備良好的建設(shè)施工條件。 項(xiàng)目實(shí)施管理 工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等均按照國(guó)家規(guī)定的方法進(jìn)行招標(biāo)。 項(xiàng)目的管理職責(zé) （ 1）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 按上級(jí)有關(guān)要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作； 協(xié)調(diào)部門間工作關(guān) 系； 考察、評(píng)審、督促本項(xiàng)目建設(shè)方案； 制定項(xiàng)目指導(dǎo)原則和項(xiàng)目相關(guān)政策； 采取有效措施確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 組織實(shí)施各類調(diào)查和經(jīng)常性項(xiàng)目檢查、監(jiān)督，組織和安排評(píng)估和評(píng)價(jià)。 ①經(jīng)常性監(jiān)督 。對(duì)項(xiàng)目中的不足之處進(jìn)行修改和完善。 ④監(jiān)督報(bào)告 。 （ 1）評(píng)價(jià)目的 評(píng)價(jià)目的是向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門提供項(xiàng)目建設(shè)信息，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)縣級(jí)教育設(shè)施建設(shè)和教育資源的配置與管理，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。 39 （ 4）評(píng)價(jià)時(shí)間及人 員 評(píng)價(jià)時(shí)間：項(xiàng)目建設(shè)初期進(jìn)行一次基本調(diào)查，為項(xiàng)目評(píng)價(jià)準(zhǔn)備基準(zhǔn)期資料，設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 40 本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃自 2021 年 4 月至 2021 年 9 月，時(shí)間為 28個(gè)月，建設(shè)工期 12 個(gè)月。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家 發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 九號(hào)令 和 XX省發(fā)展計(jì)劃委員《 XX 省工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，擬對(duì)本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、設(shè)備安裝工程、監(jiān)理等組織公開(kāi)招標(biāo)，選擇相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、監(jiān)理、保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，保證整個(gè)工程合法、有序、高效、健康地運(yùn)行，并保質(zhì)保量，按期竣工。 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。 、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 凡是需公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守如下程序： 42 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。不同的施工項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求： （ 1）委托勘察設(shè)計(jì)：勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期性基礎(chǔ)性工作。 針對(duì)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求： 、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 2．評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。 （ 2） 其它工程費(fèi)用 根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)管理部門及中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 投資估算 項(xiàng)目總投資估算為 800萬(wàn)元。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與當(dāng)?shù)貙?shí)際，全面分析項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素是資金風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目資金的籌措渠道 ； 而政策風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目建設(shè)中的次要風(fēng)險(xiǎn) ，因?yàn)椴?確定因素較小。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 利用國(guó)家規(guī)范的決策程序確保項(xiàng)目建設(shè)決策與策劃的科學(xué)性和可行性。 以動(dòng)態(tài)發(fā)展的思路處理、監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的種類風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)和內(nèi)容 我國(guó)作為建立在公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的中心任務(wù)是使人民得到最大的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。由于社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的影響是多層次、多方面的，因此本項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中重點(diǎn)是評(píng) 價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配、人口政策、就業(yè)等目標(biāo)的貢獻(xiàn)。究其原因，除工業(yè)基礎(chǔ)薄弱外，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，新 50 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)較少，科學(xué)技術(shù)比較落后，財(cái)政增長(zhǎng)乏力，農(nóng)民收入 增長(zhǎng)不快等。根據(jù)XX 州 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 一 個(gè)五年計(jì)劃綱要及人民群眾對(duì)教育日益增長(zhǎng)的需求和現(xiàn)有初中畢業(yè)生生源， XX 州 教育事業(yè)五年計(jì)劃初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá) 60%以上， 十年規(guī)劃到 2020 年 ，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá) 80%以上，基本普及高中階段教 育。教育項(xiàng)目在一定程度上影響收入分配，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人民“共同富?！焙腿娼ㄔO(shè) 小康社會(huì)。從一定意義講，也就是使城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村 近 200 至 400戶家庭提高了科技文化素質(zhì)。國(guó)內(nèi)外資料表明，居民受教育程度與生育子女之間存在著反比例關(guān)系。 項(xiàng)目對(duì)就業(yè)目標(biāo)的貢獻(xiàn) 我國(guó)教育的社會(huì)功能是培養(yǎng)體腦結(jié)合，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的個(gè)體的根本途徑；是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要措施。 53 第十三章 結(jié)論與建議 結(jié)論 （ 1）通過(guò)研究表明， 21 世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其顯著特點(diǎn)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，黨中央、國(guó)務(wù)院上個(gè)世紀(jì)末就提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略，使教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性地位和作用日趨顯著。 （ 3）項(xiàng)目的 女學(xué)生 生源 增加 ，項(xiàng)目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。 此外，建議項(xiàng)目單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查；三要繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，進(jìn)