20xx年在全市重點(diǎn)改革攻堅(jiān)動員會議上的講話-預(yù)覽頁
【正文】 無從談起， X 城市的未來就無從談起。比如，在公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系建設(shè)上，疫情預(yù)警機(jī)制科學(xué)性、實(shí)效性不強(qiáng)，基層特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系差距很大，應(yīng)急物資儲備保障能力明顯不足，聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制不健全，部門職責(zé)不清晰等問題突出，亟需加快改革的力度和節(jié)奏。 二、聚焦沖破制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，突出強(qiáng)化革故鼎新、解碼破題的硬核擔(dān)當(dāng) 習(xí)近平總書記指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中 而深化。近期，市委、市政府在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，對部分功能區(qū)管理范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。目前，這種規(guī)律在我市體現(xiàn)得非常明顯，人口和要素資源加速向市內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)較好、功能配套完善的區(qū)域集聚，分化態(tài)勢和極化現(xiàn)象日益突出。我們對 X 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行移址，同時設(shè)立大學(xué)城園區(qū)，客觀上遵循了城市發(fā)展規(guī)律。全市上下都對這次功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整特別是 X 先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、 X 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，做好改革后半篇文章至關(guān)重要。要促進(jìn)要素資源的優(yōu)化配置，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，堅(jiān)持運(yùn)用平臺思維、生態(tài)思維、有解思維和市場化、法治化、專業(yè)化理念探索資源配置的最佳方式，用改革激發(fā)活力因子。面對當(dāng)前國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多的復(fù)雜形勢，尤其需要加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域變革。我們要堅(jiān)定不移按照緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織理念，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場化思維加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動，以市場化方式補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提高全要素生產(chǎn)率，全面激發(fā)市場活力。我市工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)扎實(shí)、原材料豐富，有利于推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作，這是對沖和消解疫情影響的一大優(yōu)勢?，F(xiàn)在，我們在雙招雙引上仍然存在一些必須解決的問題 :有的畏難發(fā)愁不愿招，有的能力不足不會招；更令人難以容忍的是，個別干部利用手中權(quán)力刷存在感，有的糾纏于細(xì)枝末節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)，有的主動服務(wù)意識不強(qiáng)、拒人千里之外，傷了客戶的心，損害了 X 的形象。優(yōu)良的營商環(huán)境是一個地區(qū)最大的競爭力。要堅(jiān)決對標(biāo)國際一流、國內(nèi)最優(yōu)，具體說就是要對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳。本次會上印發(fā)了《 X 市實(shí)施一號改革工程對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，各級要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)。我們將這210 條分為了 A、 B、 C 三類，其中， A 類，也就是還沒有達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)的，有 121 條，要抓緊補(bǔ)齊短板； B 類，也就是目前已經(jīng)達(dá)到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)的，有 76 條，要繼續(xù)保持，并不斷提升和優(yōu)化； C 類，是需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實(shí)行的，有 13 條，我們也要學(xué)習(xí)借鑒，大膽探索創(chuàng)新，在盡可能短的時間內(nèi)爆發(fā)式提升我市的營商環(huán)境。放權(quán)，就是要做到應(yīng)放盡放、放無可放；精簡，就是要做到辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限分別再減少一半；集成，就是要實(shí)行并聯(lián)審批，政策協(xié)同，做到一次辦好；共享，就是要做到各類數(shù)據(jù)一律依法向社會開放，實(shí)現(xiàn)一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云。 （四）加力推動公共服務(wù)和民生保障體制變革，堅(jiān)定不移以改革提升群眾獲得感幸福感安全感。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。安居樂業(yè)是每一個市民的剛需。要突出信息化、智慧化支撐，加大5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)集成、模式升級、手段創(chuàng)新，讓城市變得更聰明、更智慧。四是要有增強(qiáng)暖的措施。要繼續(xù)每半年評選 10 項(xiàng)民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全市推廣推介，為群眾提供更加溫暖優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù)，堅(jiān)決做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)。這樣的干部在 X 有沒有 ?多不多 ?答案是肯定的。一要立導(dǎo)向。改革干的是走在時代前沿的工作，從事改革的同志思想觀念、思維方式先要走在時代前沿、切換到改革頻道。三要優(yōu)生態(tài)。下一步，為保護(hù)和調(diào)動改革攻堅(jiān)積極性，要圍繞政治立場、政治作風(fēng)、政治紀(jì)律這些核心要素，科學(xué)構(gòu)建政治生態(tài)評價指標(biāo)體系，探索出一條融合政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警、分析研判和協(xié)同治理的系統(tǒng)監(jiān)管新路徑，激濁揚(yáng)清、激勵擔(dān)當(dāng)。 一是要以市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)點(diǎn)燃改革攻堅(jiān)燎原之勢。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能只掛帥不出征，要既當(dāng)指揮員，更當(dāng)戰(zhàn)斗員，用心用力抓好各自領(lǐng)銜事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)，全力打造改革攻堅(jiān)的樣板標(biāo)桿，以一馬當(dāng)先帶動萬馬奔騰。要保持爭先進(jìn)位的導(dǎo)向不變，圍繞重點(diǎn)改革攻堅(jiān)，制定專項(xiàng)督察清單，分層次、有計(jì)劃組織開展重大改革任務(wù)專項(xiàng)督察。改革攻堅(jiān)事關(guān)各行各業(yè)，沒有局外之人。 四是要以敢打必勝勇往直前的氣概打贏改革攻堅(jiān)絕地反擊。上甘嶺戰(zhàn)役大家都很熟悉，論裝備、戰(zhàn)力、后勤保障，我們與美軍根本不 在一個層面上，但為什么我們能打贏 ?靠的就是敢于拼搏、誓死爭勝的這么一股勁兒。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，合力唱響改革攻堅(jiān)大風(fēng)歌，奮力譜寫建設(shè)務(wù)實(shí)開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市的嶄新篇章！
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