【正文】 化為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā) 展迅速 。以高山花卉園區(qū)建設(shè)、 野生菌類采集 加工 等為突破口，大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。突出重點(diǎn)和特色，加快迪慶州府所在地 香格里拉縣城建設(shè)，結(jié)合香格里拉多民族、多宗教、多文化的實(shí)際，繼承和發(fā)揚(yáng)藏文化特色風(fēng)貌，以建 沒 東部藏區(qū)物資集散中心、“中國(guó)大香格里拉”旅游軸心區(qū)、香格里拉文化中心為目標(biāo)，按照 山水相間、城景交融、具有藏區(qū)特色的高原生態(tài)旅游觀光城市定位，不斷加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施美化、亮化、綠化工程，加快縣城建設(shè)步伐，城市面貌大有改觀。 社會(huì)事業(yè)逢勃發(fā)展。 全社會(huì) 呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、宗教有序、自然和諧的大好局面，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居全國(guó)藏區(qū)縣 (市 )前列。 17′ — 27176。納 西東巴文化是一種古老的民族文字，祭師“東巴”書寫經(jīng)文的文字是一種圖畫象形文 字 ，形態(tài)比巴比倫的楔文、古埃及圣書文、中美洲的瑪雅文、和甲骨文都古老 。被譽(yù)為“世界花園之母”，“天然動(dòng)物園”的哈巴雪山 ，離白水臺(tái)僅 30 公里之遙，白水臺(tái)通過旅游東環(huán)線南連哈巴雪山、虎跳峽、 214 國(guó)道，北連碧塔海、 13 屬都湖、天生橋、松贊林寺、香格里拉縣城，在 200 公里范圍內(nèi)有著珍珠串似的 景點(diǎn)景區(qū) ，大大方便了游客的觀光游覽 。動(dòng)、植物資源豐富且屬 國(guó)家保護(hù)物種。 自然景觀令人神往而且已逐步產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，有 待 進(jìn)一步開發(fā)利用的有 哈巴雪山、黑海、黃海 、冰川、尖山坪子、下虎跳峽、滑石板溶洞、白水臺(tái)、阿明靈洞、白地田園風(fēng)光、拉 14 拖麗瀑布、熏洞、十三郭原始森林、白水臺(tái)明代土司木高的摩崖石刻等。 改革開放以來，三壩民族鄉(xiāng) 的交通、能源、通訊逐步得到改善，交通從土路變成砂石路，從砂石路變成柏油路。通訊已開通程控電話 13 1小靈通。 隨著虎跳峽電站、國(guó)道 214 線、麗迪鐵路 的規(guī)劃和建設(shè)， 玉龍縣大具金沙江箱形拱橋的修建，三壩將成為全州重要的綜合開發(fā)集鎮(zhèn)，成為 由麗入香的第一道門戶。 ” 當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出，文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力 之中。 進(jìn)一步 深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。香格里拉縣不僅有藏、傈僳、納西等 9個(gè)世居民族創(chuàng)造的多民族文化，還有藏傳佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教等多宗教、多教派并存共處 。目前國(guó)家已將川、滇、藏生態(tài)旅游區(qū)列入全國(guó)西部旅游投資規(guī)劃， 迪慶旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大的機(jī)遇。提升旅游業(yè)文化含量，促進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。 東巴文化圣地 —— 白水臺(tái)納西生態(tài)文化村的建設(shè)，對(duì)于發(fā)掘古老 東巴 傳統(tǒng)文化，拯救瀕臨滅絕的文化，宣傳東巴文化的 19 歷史起源，發(fā)展、演變，增強(qiáng)各民族之間的大團(tuán)結(jié) 有重要作用。 三壩鄉(xiāng)部分地區(qū)土地相對(duì)平整，開發(fā)條件好，地 處金沙江邊及未來麗迪鐵路沿線，是麗迪鐵路進(jìn)入迪慶州的第一站， 此項(xiàng)目 自 2020 年 籌備 建設(shè) ， 目前 ,已 完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)， 建成 水電路和部分標(biāo)志性建筑 ,完成前期投資 1000 萬元， 并開始接待國(guó)內(nèi)外游客 。整 個(gè) 建造根據(jù)納西民族遷徙時(shí)期的遞進(jìn)演變過程劃分，可以清晰地沿著歷史的足跡尋訪納西先民的進(jìn)化軌跡。 農(nóng)耕定居時(shí)期 主要體現(xiàn)：農(nóng)耕時(shí)期的 生產(chǎn)、 生活、民風(fēng)、民俗的出處和 21 來歷。 具體做法 東巴村把散失在民間的東巴 傳承人 尋訪回來，進(jìn)行東巴文化傳承 教育 和宣傳，把 在 民間 的 藝人、東巴后代、民間工藝師、社會(huì)有志待業(yè)青年吸納進(jìn)來，發(fā)展 80100 名的民間文化人 (不含管理人員 )。整體 環(huán)境天地人和，四周被 森林 環(huán)抱 ， 環(huán)境 優(yōu)美 ， 該選址完全符合未來三壩納西民族鄉(xiāng)城建規(guī)劃。 六、資金籌措 總投資 2710 萬元， 其中：已完成前期投資 1000 萬元； 擬爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助 資金 1000 萬元； 爭(zhēng)取 企業(yè)貸款 710 萬元。 八、組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員 東巴村下設(shè) 100 戶東巴家園，十個(gè)部門，依據(jù)傳承保護(hù)的需要及游客的增多，一般定員（固定） 80—— 150 人，臨時(shí)定員 50—— 100 人。 四是項(xiàng)目的實(shí)施 對(duì)項(xiàng)目區(qū)群眾脫貧致富 和全面建設(shè)小康社會(huì)將起到積極的推動(dòng)作用，同時(shí)，為地方財(cái)政培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。 十一、綜合評(píng)估 該項(xiàng)目的建設(shè)符合省、州、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略， 并列入我州“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目 符合三壩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情 ，對(duì)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)去年 4 月視察時(shí)，對(duì)該中心給予充分肯定。全縣已建立花木龍頭項(xiàng)目 4 個(gè)，發(fā)展花卉苗木面積 萬畝。一是河北天公特色花卉苗木基地，占地 1000 畝，投資 5100 萬元，分兩期完成，第一期工程投資 1800 萬元，建成了 1500 平方米科研綜合辦公樓， 萬 m2 展銷大廳， 100 座高效節(jié)能日光溫室；二是金世紀(jì)高科技特色苗木基地，是由河北省汽貿(mào)公司與富村鄉(xiāng)合作， 擬占地 10000 畝，總投資 8000 萬元，該公司是河北林學(xué)院林學(xué)系本科畢業(yè)生秦慶國(guó)長(zhǎng)期聘請(qǐng)河北農(nóng)大園林系教授兼系主任張濤和北京林大園系博士潘會(huì)堂為技術(shù)總監(jiān)，集科研開發(fā)，示范推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷于一體，著眼于北方城市綠化、美化和西部開發(fā)，致力于建成北方行道樹基地和城市美化灌木基地。所引起雙層充氣膜全天候遮陰保暖、全自動(dòng)調(diào)溫供暖、自動(dòng)卷簾等先進(jìn)設(shè)備，并與清華大學(xué)聯(lián)合建設(shè)的苗木組培室，已組培出大花蕙蘭 10萬余株，成為全國(guó)四家蘭花生產(chǎn)基地之一。 建品牌，重扶持 隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，積極引進(jìn)和推廣效益、高附加值的優(yōu)種，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，抓住加入國(guó)際世貿(mào)這一契機(jī)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，大力發(fā)展無公害、無污染、無重金屬、安全衛(wèi)生、有利健康的產(chǎn)品，打出自己的品牌，搞好產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)，做到一基地一品種、一縣一產(chǎn)業(yè)。 縣委、縣政府對(duì)龍頭基地建設(shè)給予了重點(diǎn)扶持，一是在政策上給予扶持，在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、土地使用、稅費(fèi)減免等方面實(shí)行政策優(yōu)惠；二是在資金上給予扶持，98 年以來，財(cái)政金融部門把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的重點(diǎn)，共支持資金5000 萬余元，其中給予北方（高益）花卉基地扶持資金就達(dá) 1000 萬元，并適度放寬了貸款條件。“活龍尾 ”就是擴(kuò)大農(nóng)戶種植規(guī)模，實(shí)行合同種植，采用訂單農(nóng)業(yè)，即：龍頭企業(yè)公司與農(nóng)民提供品種、技術(shù)，負(fù)責(zé)回收合格產(chǎn)品，農(nóng)戶按照合同的要求進(jìn)行種植與管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，雙方共同簽定合同，從而使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的種植利益掛起鉤來，形成利益共同體，使雙方利 益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，真正形成了市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。目前，在北方（高益）花卉基地輻射帶動(dòng)下全縣從事花木業(yè)生產(chǎn)銷售人員已有 2 萬余人，市場(chǎng)年交易額 3 億多元，銷售花木 2020多萬株。 建設(shè)年限：建設(shè)期為一年。主管單位和實(shí)施單位均有較強(qiáng) 30 的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，此項(xiàng)目的實(shí)施， 可增加我市經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)我市林業(yè)事業(yè)的跨越發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 目前，項(xiàng)目實(shí)施單位已承包防城港市林木良種繁育中心苗圃的部分場(chǎng)地 40 畝和場(chǎng)地原有少部分的育苗設(shè)施?？傊?，該項(xiàng)目的市場(chǎng)前景很好，產(chǎn)品是供不應(yīng)求的。 32 項(xiàng)目區(qū) 2020 年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 505218 萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值 262542 萬元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 52。 五、項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 以保護(hù)森林資源為前提，以營(yíng)林為基礎(chǔ)，以科技為保障， 33 以效益為中心，以工業(yè)為龍頭，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，壯大林業(yè)綜合實(shí)力，形成林業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，為防城港市經(jīng)濟(jì)繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 （ 2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ① 項(xiàng)目保護(hù)與管護(hù)設(shè)備 購(gòu)置有關(guān)辦公設(shè)備，為項(xiàng)目組織實(shí)施、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)質(zhì)量、效益評(píng)價(jià)提供服務(wù)場(chǎng)所，同時(shí)建設(shè) 34 500mamp。 ③ 其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 其它設(shè)施如通訊設(shè)備，輸變電線路，機(jī)械貨物裝卸車等，可結(jié)合現(xiàn)有設(shè)施，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要適當(dāng)增加。采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的苗木、盆景培育技 35 術(shù)和設(shè)備。 人員設(shè)置 本項(xiàng)目建成后，設(shè)主任 1 名，負(fù)責(zé)全面經(jīng)營(yíng)管理工作，副主任 2 名，協(xié)助工作。 資金使用計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)投資 200 萬元，一年建成。 社會(huì)效益分析： （ 1）項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可為區(qū)內(nèi)外及國(guó)內(nèi)外提供名優(yōu)綠化苗木、花卉盆景等。