【正文】 對此，黨校肩負(fù)著重大責(zé)任，必須認(rèn)真思考如何把中央提出的能力培訓(xùn)要求落實(shí)到教學(xué)中去，認(rèn)真思考黨校教育在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 力方面如何深化、如何創(chuàng)新等。 黨的十七大明確提出要充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的作用，繼續(xù)加大對干部的培訓(xùn)力度，大幅度提高干部素質(zhì)，這是我們黨科學(xué)分析新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)工作新要求而作出的戰(zhàn)略決策。 全面提升農(nóng)民素質(zhì)并培育新型農(nóng)民 ,是 跨越發(fā)展的基礎(chǔ)工程 。 鑒于這種情況， 中國共產(chǎn)黨 縣委員會黨校 決定將在 縣白沙鎮(zhèn)商都大街北、萬三路西 建設(shè)中共 縣 委黨校 新校區(qū) ， 把新校區(qū)建設(shè)成為全縣干部教育培訓(xùn)和農(nóng)民培訓(xùn)基地， 為培訓(xùn)學(xué)員提供方便的條件，同時更好的服務(wù)于中心工作。加快發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，特別是要有一支高素質(zhì)的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。近年來， 縣 黨校教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，黨校建設(shè)取得了一定的進(jìn)步。 針對黨校工作特點(diǎn)， 黨員 只有做到 “ 三先 ” （即：思想上要永葆先進(jìn)、理念上要永創(chuàng)先進(jìn)、工作上要永爭先進(jìn)），黨校的事業(yè)才能有更加寬闊的發(fā)展前景。因?yàn)?，黨校主體班的培訓(xùn)，從計(jì)劃制定、課程設(shè)置、 授課內(nèi)容 到后勤保障等，黨校教師都要參與其中。 但是 ， 隨著 縣 經(jīng)濟(jì)社會 的發(fā)展對黨校工作有了更高的要求，迫使我們必須打破 慣 常的工作模式 。為了適應(yīng)這種新的要求， 就 教學(xué)需要改革。學(xué)校在堅(jiān)持黨性教育“五落實(shí)”，即：黨性教育計(jì)劃、教材、師資、時間、基地落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展為“六落實(shí)”工程，突出抓了分班制定黨性教育計(jì)劃和黨性分析與總結(jié)。把機(jī)關(guān)黨建列入重要議事日程，與三個文明建設(shè)同研究、同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同獎勵。三是基層支部認(rèn)識到位。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 縣 委黨校通過不斷探索實(shí)踐發(fā)揮黨校 主陣地作用，培訓(xùn)黨員鄉(xiāng)土人才的工作，至今已初顯成效，提高了廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)村干部的素質(zhì)，較好地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨校的培訓(xùn)對象從原來的機(jī)關(guān)黨員干部延伸到了全體黨員，使培訓(xùn)對象得到了大幅度增加。 二是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)機(jī)制初步形成。二是通過采取上級調(diào)訓(xùn)與本級辦班、集中培訓(xùn)與業(yè)余自學(xué)、專題輔導(dǎo)與座談交流、電化教育與外出考察相結(jié)合的辦法，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。通過黨校的培訓(xùn)，農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)有了提高，致富能力明顯增強(qiáng)。省委對我省黨校工作、黨校建設(shè)進(jìn)行了全面的部署和安排?，F(xiàn)在，縣委黨校擁擠、狹窄，又在鬧市區(qū)，功能不完善，制約了黨員干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，黨校遷建勢在必行。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和大鄭東新區(qū)建設(shè)的實(shí)施，急需建立農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，進(jìn)一步提高群眾適應(yīng)市場和社會發(fā)展的素質(zhì)。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 第四章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 建設(shè)目標(biāo) 在 縣 委、市政府周邊相對獨(dú)立的地方 建造一所高標(biāo)準(zhǔn)的市委黨校，充分發(fā)揮黨校主陣地、主渠道的作用，為認(rèn)真宣傳黨的路線、方針、政策，提高全民素質(zhì)做出更大的貢獻(xiàn) ， 努力把黨校建設(shè)成為融培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、住宿、文體活動于一體，功能齊全、美觀大方、現(xiàn)代化的培訓(xùn)基地 。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 16 第五章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 選址原則 中共 縣 委黨校建設(shè)位置的 選擇必須符合 城 鄉(xiāng) 規(guī)劃 布局和城 鄉(xiāng) 規(guī)劃的要求，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)前期工作的規(guī)定進(jìn)行。 中共 縣 委黨校 建筑基地應(yīng)陽光充足，通風(fēng)良好，視野開闊，并要求 場地干燥、排水通暢、地勢較高的地段 。該處有較便利的交通，周邊基礎(chǔ)設(shè)施條件配套齊備，區(qū)域位置適合本項(xiàng)目的建設(shè)。全縣利用水資源總量為 67962 萬立方米，人均擁有可利用水資源為 1062 立方米。 氣象、水文條件 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 根據(jù)本地區(qū)氣象、水文條件及 縣歷年資料，各項(xiàng)數(shù)據(jù)如下 : 該區(qū)氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶詺夂?，四季分明，雨熱同期? 全年降水量 640mm 左右，降水分配季節(jié)性明顯，春秋二季易形成少雨干旱天氣。 （ 3）排 水：本項(xiàng)目排污水經(jīng)化糞池處理后，排入所在市政污水管網(wǎng) 。充分考慮 校內(nèi)各建筑物的功能特點(diǎn)和 所處地理位置，與周圍道路環(huán)境的關(guān)系，按設(shè)計(jì) 要求統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，功能分區(qū)明確，交通順暢，使場地內(nèi)建設(shè)內(nèi)容與場地的空間關(guān)系和諧。 遵循 縣 城市詳規(guī)和城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格，整體設(shè)計(jì)力求融入城市環(huán)境，理性分析現(xiàn)地段所處地位與四周建筑環(huán)境關(guān)系，結(jié)合周邊環(huán)境制定相應(yīng)設(shè)計(jì)原則。 多元性。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 21 建筑方案 建筑設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1） 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（ GB50352— 2020）； （ 2）《 建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB/T 500332020）； （ 3）《 民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范 》（ GBJ11888）； （ 4）《 民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB50034— 2020）； （ 5）《 建筑 設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50016— 2020）； （ 6《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》（ GB50222— 95） (2020 年修訂版 )。 （ 2）建筑功能及平面、立面設(shè)計(jì) 整個場地建筑造型考慮以 總平面規(guī)劃為依據(jù)，建筑平面形狀根據(jù)總平面規(guī)劃要求及 校內(nèi) 各建筑物的功能要求，依據(jù)各自相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，其立面應(yīng)結(jié)合各建筑的功能特點(diǎn)，建筑物立面力中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 求以整體的潔凈感體現(xiàn)出現(xiàn)代的特色，并使建筑物的整體造型和立面處理具有新意。 A、外裝飾：外裝飾以淺褐色外墻面磚為主 色調(diào)，雨蓬、立柱、線條為銀灰色鋁塑裝飾板外包。 E、門窗：門窗主要采用塑鋼玻璃門和塑鋼窗。本項(xiàng)目均為多層建筑，單體建筑每層建筑面積中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 均沒 有超過 2500 平方米，設(shè) 一個 防火分區(qū) 即可滿足要求 。主入口設(shè)無障礙坡道，坡度≤ 1： 12。 抗震設(shè)計(jì) 該建筑抗震設(shè)防類別為丙類， 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定 縣 抗震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計(jì)地震加速度 ，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。 框架結(jié)構(gòu)根據(jù)荷載及地質(zhì)條件考慮采用鋼筋混凝土柱下獨(dú)立基礎(chǔ) ；磚混結(jié)構(gòu)根據(jù)荷載及地質(zhì)條件考慮采用鋼筋混凝土墻下條形基礎(chǔ) ?？紤]空調(diào)用電，按各類房屋相應(yīng)的用電標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，總用電負(fù)荷 。 線路敷設(shè) 校 內(nèi)配電方式采用放射式和樹干式結(jié)合的混合方式，電源電壓380／ 220V，垂直布線由樓內(nèi)強(qiáng)電及弱電鋼管內(nèi)穿過，水平干線采用放射式，以穿管暗敷的方式，室內(nèi)據(jù)實(shí)際情況設(shè)動力配電箱和插座箱。室內(nèi)根據(jù)需要配置插 座，以滿足不同的用電需求。 （ 2）接地 防雷接地、工作接地、保護(hù)接地可采用聯(lián)合接地形式，接地電阻不大于 1 歐姆，并進(jìn)行總等電位聯(lián)結(jié)和局部等電位聯(lián)結(jié)。見附表 6。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 28 （ 2）消防水量 室內(nèi)消防給水量： 10L/s。 （ 4）其它滅火系統(tǒng) 在樓內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)普通手提式滅火器。本工程污水全部為生活污水，凈化分池處理后排入城市污水管網(wǎng) （ 1）衛(wèi)生間污水排出室外后，先經(jīng)化糞池初步處理后再排入中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 29 城區(qū)污水管網(wǎng)。 通風(fēng) （ 1）樓梯間設(shè)可開啟外窗，自然通風(fēng)。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 30 第八章 環(huán)境影響評價 研究依據(jù) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996） ； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996） ； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996） ； 《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》（ GB574985） ； 《地表 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GHZ11999） ； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》。工程擬采取的噪聲防治措施有：限制高噪聲施工季 節(jié)和時間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機(jī)械，并對施工機(jī)械進(jìn)行潤滑和保養(yǎng)。 對施工開挖的土方和堆放的建筑材料采取圍護(hù)和遮蓋等措施防止流失，或由專人負(fù)責(zé)定期清運(yùn)。經(jīng)集中收集后全部運(yùn)至城市垃圾處理場妥善堆放，以減少對環(huán)境的影響。根據(jù)學(xué)校的設(shè)計(jì)要求，本項(xiàng)目的排水方案采用室內(nèi)污廢水合流，室外雨、污水分流。建筑內(nèi)的垂直交通主要采用樓梯，污物的流線與人流互為系統(tǒng)，互不交叉。行道樹選擇觀賞性強(qiáng)的樹種，樹下種植灌木、草坪?，F(xiàn)在我國能源利用率很低，能源消耗指標(biāo)很高，按產(chǎn)值計(jì)算是世界上工業(yè)發(fā)達(dá)國家的 3～ 4 倍，節(jié)約能源不僅極其必要，而且潛力很大 。 （ 2）采用先進(jìn)合理的設(shè)計(jì)方案，建筑物盡量采用南北或接近南北向，主要房間應(yīng)避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向。建筑物體型系數(shù)控制在 及 以下。 （ 6）設(shè)備優(yōu)先選用節(jié)能型產(chǎn)品。 （ 2）提高用水回收率和重復(fù)利用率。建筑用衛(wèi)生器具采用節(jié)水器具及紅外感應(yīng)。根據(jù)項(xiàng)目投資額及建設(shè)單位實(shí)際情況，本次招標(biāo)將委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)事宜。 2）對于招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，國家有相關(guān)規(guī)定的，招標(biāo)人中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 36 應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。 2）招標(biāo)人在國家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。 （ 3）設(shè)備與主要材料采購招標(biāo) 依據(jù)項(xiàng) 目的需要，公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 1）開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 38 時間的同一時間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請所有投標(biāo)人參加。 3）評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 （ 2）建筑內(nèi)部的電線設(shè)施應(yīng)隱蔽或外部設(shè)有安全防護(hù)措施。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 40 （ 5）漏電保護(hù)開關(guān)：為防止及減少漏觸電事故的發(fā)生，本工程所有插座回路均設(shè)置性能可靠的漏電保護(hù)開關(guān)，并專設(shè) PE 線與接地體聯(lián)結(jié)。 衛(wèi)生措施 為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件應(yīng)采取以下措施： 1） 校 內(nèi)各建筑要保持環(huán)境整潔、舒適、安靜，公共場所禁止吸煙，做到無噪音、無煙、地面定時清潔。 4）檔案、資料存放場所應(yīng)設(shè)有防潮、防蟲設(shè)施，以保證存放物品的安全。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 42 第十二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和 勞動 定員 機(jī)構(gòu)設(shè)置原則 中共 縣 委黨 校 為 縣 委直接領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)政全供事業(yè)單位 ，堅(jiān)持“ 市委 領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù) 市委 ”原則進(jìn)行管理。 人員編制 中國共產(chǎn)黨 縣委員會黨校 人員編制為 25 人，設(shè)黨政正職 1人，負(fù)責(zé)黨政全面工作，副職 2 人， 協(xié)理員 3 名 分管各項(xiàng)工作，其他管理 教學(xué) 人員 19 人。 為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，在項(xiàng)目建設(shè)中要注意以下幾點(diǎn)： （ 1）質(zhì)量管理 本項(xiàng)目要確定項(xiàng)目責(zé)任人的技術(shù)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對項(xiàng)目做出詳細(xì)施工方案，明確項(xiàng)目目標(biāo) 、實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量技術(shù)保證等內(nèi)容。 （ 3）進(jìn)度管理 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 44 本項(xiàng)目安排時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，各相關(guān)部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，合理安排進(jìn)度，在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。 在可行性研究報(bào)告批復(fù)后，可進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，工程招、投標(biāo)及工程用建材的考察、采買等前期工作。 （ 3）選擇設(shè)備精良，技術(shù)力量強(qiáng)的土建施工和設(shè)備安裝單位。并參照： 1）《投資項(xiàng)目可行性指南》計(jì)辦投資（ 2020） 15 號； 2）《投資項(xiàng)目積極咨詢評估指南》資經(jīng)（ 1998） 11 號； 3）《河南省建筑和裝飾工程綜合基價》（ 2020）； 4）《 市建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價格信息》（ 2020 年第 4 季度）， 市建設(shè)工程材料價格 ； 5）建安工程費(fèi)參考 市發(fā)布的工程造價指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計(jì)入； 6）設(shè)備購置安裝費(fèi)按設(shè)備廠家報(bào)價計(jì)入； 7）根據(jù)工程方案、結(jié)構(gòu)形式、建筑作法，參照同類建筑工程造價指標(biāo)按單位建筑工程投資計(jì)算法估算； 8）公用工程根 據(jù)各專業(yè)提供資料結(jié)合概算指標(biāo)估算，無指標(biāo)者按近期詢價估算。 綜合樓，建筑面積 平方米；報(bào)告廳，建筑面積 平 方米；學(xué)員公寓，建筑面積 平方米；餐廳，建筑面積