【正文】 對此，黨校肩負著重大責任，必須認真思考如何把中央提出的能力培訓要求落實到教學中去，認真思考黨校教育在提高領(lǐng)導干部的能中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 7 力方面如何深化、如何創(chuàng)新等。 黨的十七大明確提出要充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院的作用，繼續(xù)加大對干部的培訓力度，大幅度提高干部素質(zhì)，這是我們黨科學分析新形勢、新任務(wù)，準確把握干部教育培訓工作新要求而作出的戰(zhàn)略決策。 全面提升農(nóng)民素質(zhì)并培育新型農(nóng)民 ,是 跨越發(fā)展的基礎(chǔ)工程 。 鑒于這種情況， 中國共產(chǎn)黨 縣委員會黨校 決定將在 縣白沙鎮(zhèn)商都大街北、萬三路西 建設(shè)中共 縣 委黨校 新校區(qū) ， 把新校區(qū)建設(shè)成為全縣干部教育培訓和農(nóng)民培訓基地， 為培訓學員提供方便的條件，同時更好的服務(wù)于中心工作。加快發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強市，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的干部隊伍，特別是要有一支高素質(zhì)的中青年領(lǐng)導干部隊伍。近年來， 縣 黨校教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，黨校建設(shè)取得了一定的進步。 針對黨校工作特點， 黨員 只有做到 “ 三先 ” （即：思想上要永葆先進、理念上要永創(chuàng)先進、工作上要永爭先進），黨校的事業(yè)才能有更加寬闊的發(fā)展前景。因為，黨校主體班的培訓，從計劃制定、課程設(shè)置、 授課內(nèi)容 到后勤保障等，黨校教師都要參與其中。 但是 ， 隨著 縣 經(jīng)濟社會 的發(fā)展對黨校工作有了更高的要求，迫使我們必須打破 慣 常的工作模式 。為了適應(yīng)這種新的要求， 就 教學需要改革。學校在堅持黨性教育“五落實”，即：黨性教育計劃、教材、師資、時間、基地落實的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展為“六落實”工程，突出抓了分班制定黨性教育計劃和黨性分析與總結(jié)。把機關(guān)黨建列入重要議事日程，與三個文明建設(shè)同研究、同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同獎勵。三是基層支部認識到位。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 12 縣 委黨校通過不斷探索實踐發(fā)揮黨校 主陣地作用，培訓黨員鄉(xiāng)土人才的工作，至今已初顯成效，提高了廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)村干部的素質(zhì)，較好地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨校的培訓對象從原來的機關(guān)黨員干部延伸到了全體黨員，使培訓對象得到了大幅度增加。 二是農(nóng)村黨員教育培訓機制初步形成。二是通過采取上級調(diào)訓與本級辦班、集中培訓與業(yè)余自學、專題輔導與座談交流、電化教育與外出考察相結(jié)合的辦法，不斷創(chuàng)新教育培訓方式。通過黨校的培訓，農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)有了提高，致富能力明顯增強。省委對我省黨校工作、黨校建設(shè)進行了全面的部署和安排?，F(xiàn)在，縣委黨校擁擠、狹窄，又在鬧市區(qū)，功能不完善，制約了黨員干部隊伍的培訓，黨校遷建勢在必行。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進、城鎮(zhèn)化進程的加快和大鄭東新區(qū)建設(shè)的實施，急需建立農(nóng)民培訓學校，進一步提高群眾適應(yīng)市場和社會發(fā)展的素質(zhì)。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 15 第四章 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 建設(shè)目標 在 縣 委、市政府周邊相對獨立的地方 建造一所高標準的市委黨校，充分發(fā)揮黨校主陣地、主渠道的作用，為認真宣傳黨的路線、方針、政策，提高全民素質(zhì)做出更大的貢獻 ， 努力把黨校建設(shè)成為融培訓、學習、住宿、文體活動于一體，功能齊全、美觀大方、現(xiàn)代化的培訓基地 。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 16 第五章 項目選址及建設(shè)條件 選址原則 中共 縣 委黨校建設(shè)位置的 選擇必須符合 城 鄉(xiāng) 規(guī)劃 布局和城 鄉(xiāng) 規(guī)劃的要求，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)前期工作的規(guī)定進行。 中共 縣 委黨校 建筑基地應(yīng)陽光充足，通風良好，視野開闊，并要求 場地干燥、排水通暢、地勢較高的地段 。該處有較便利的交通，周邊基礎(chǔ)設(shè)施條件配套齊備，區(qū)域位置適合本項目的建設(shè)。全縣利用水資源總量為 67962 萬立方米，人均擁有可利用水資源為 1062 立方米。 氣象、水文條件 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 18 根據(jù)本地區(qū)氣象、水文條件及 縣歷年資料，各項數(shù)據(jù)如下 : 該區(qū)氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶詺夂?，四季分明，雨熱同期? 全年降水量 640mm 左右，降水分配季節(jié)性明顯，春秋二季易形成少雨干旱天氣。 （ 3）排 水：本項目排污水經(jīng)化糞池處理后，排入所在市政污水管網(wǎng) 。充分考慮 校內(nèi)各建筑物的功能特點和 所處地理位置，與周圍道路環(huán)境的關(guān)系，按設(shè)計 要求統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，功能分區(qū)明確，交通順暢，使場地內(nèi)建設(shè)內(nèi)容與場地的空間關(guān)系和諧。 遵循 縣 城市詳規(guī)和城市建筑設(shè)計風格，整體設(shè)計力求融入城市環(huán)境，理性分析現(xiàn)地段所處地位與四周建筑環(huán)境關(guān)系，結(jié)合周邊環(huán)境制定相應(yīng)設(shè)計原則。 多元性。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 21 建筑方案 建筑設(shè)計依據(jù) （ 1） 《民用建筑設(shè)計通則》（ GB50352— 2020）； （ 2）《 建筑采光設(shè)計標準 》（ GB/T 500332020）； （ 3）《 民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范 》（ GBJ11888）； （ 4）《 民用建筑照明設(shè)計標準 》（ GB50034— 2020）； （ 5）《 建筑 設(shè)計防火規(guī)范》（ GB50016— 2020）； （ 6《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范 》（ GB50222— 95） (2020 年修訂版 )。 （ 2）建筑功能及平面、立面設(shè)計 整個場地建筑造型考慮以 總平面規(guī)劃為依據(jù)，建筑平面形狀根據(jù)總平面規(guī)劃要求及 校內(nèi) 各建筑物的功能要求，依據(jù)各自相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計，其立面應(yīng)結(jié)合各建筑的功能特點，建筑物立面力中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 22 求以整體的潔凈感體現(xiàn)出現(xiàn)代的特色，并使建筑物的整體造型和立面處理具有新意。 A、外裝飾：外裝飾以淺褐色外墻面磚為主 色調(diào)，雨蓬、立柱、線條為銀灰色鋁塑裝飾板外包。 E、門窗：門窗主要采用塑鋼玻璃門和塑鋼窗。本項目均為多層建筑，單體建筑每層建筑面積中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 23 均沒 有超過 2500 平方米，設(shè) 一個 防火分區(qū) 即可滿足要求 。主入口設(shè)無障礙坡道，坡度≤ 1： 12。 抗震設(shè)計 該建筑抗震設(shè)防類別為丙類， 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定 縣 抗震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計地震加速度 ，設(shè)計地震分組為第一組。 框架結(jié)構(gòu)根據(jù)荷載及地質(zhì)條件考慮采用鋼筋混凝土柱下獨立基礎(chǔ) ；磚混結(jié)構(gòu)根據(jù)荷載及地質(zhì)條件考慮采用鋼筋混凝土墻下條形基礎(chǔ) 。考慮空調(diào)用電，按各類房屋相應(yīng)的用電標準計算，總用電負荷 。 線路敷設(shè) 校 內(nèi)配電方式采用放射式和樹干式結(jié)合的混合方式，電源電壓380／ 220V，垂直布線由樓內(nèi)強電及弱電鋼管內(nèi)穿過，水平干線采用放射式，以穿管暗敷的方式，室內(nèi)據(jù)實際情況設(shè)動力配電箱和插座箱。室內(nèi)根據(jù)需要配置插 座，以滿足不同的用電需求。 （ 2）接地 防雷接地、工作接地、保護接地可采用聯(lián)合接地形式，接地電阻不大于 1 歐姆，并進行總等電位聯(lián)結(jié)和局部等電位聯(lián)結(jié)。見附表 6。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 28 （ 2）消防水量 室內(nèi)消防給水量： 10L/s。 （ 4）其它滅火系統(tǒng) 在樓內(nèi)適當位置設(shè)普通手提式滅火器。本工程污水全部為生活污水，凈化分池處理后排入城市污水管網(wǎng) （ 1）衛(wèi)生間污水排出室外后，先經(jīng)化糞池初步處理后再排入中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 29 城區(qū)污水管網(wǎng)。 通風 （ 1）樓梯間設(shè)可開啟外窗，自然通風。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 30 第八章 環(huán)境影響評價 研究依據(jù) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30951996） ； 《污水綜合排放標準》（ GB89781996） ； 《大氣污染物綜合排放標準》（ GB162971996） ； 《生活飲用水標準》（ GB574985） ； 《地表 水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GHZ11999） ； 《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》。工程擬采取的噪聲防治措施有：限制高噪聲施工季 節(jié)和時間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機械，并對施工機械進行潤滑和保養(yǎng)。 對施工開挖的土方和堆放的建筑材料采取圍護和遮蓋等措施防止流失，或由專人負責定期清運。經(jīng)集中收集后全部運至城市垃圾處理場妥善堆放，以減少對環(huán)境的影響。根據(jù)學校的設(shè)計要求，本項目的排水方案采用室內(nèi)污廢水合流，室外雨、污水分流。建筑內(nèi)的垂直交通主要采用樓梯，污物的流線與人流互為系統(tǒng)，互不交叉。行道樹選擇觀賞性強的樹種，樹下種植灌木、草坪。現(xiàn)在我國能源利用率很低，能源消耗指標很高，按產(chǎn)值計算是世界上工業(yè)發(fā)達國家的 3～ 4 倍，節(jié)約能源不僅極其必要，而且潛力很大 。 （ 2）采用先進合理的設(shè)計方案，建筑物盡量采用南北或接近南北向，主要房間應(yīng)避開冬季主導風向。建筑物體型系數(shù)控制在 及 以下。 （ 6）設(shè)備優(yōu)先選用節(jié)能型產(chǎn)品。 （ 2）提高用水回收率和重復利用率。建筑用衛(wèi)生器具采用節(jié)水器具及紅外感應(yīng)。根據(jù)項目投資額及建設(shè)單位實際情況，本次招標將委托有資質(zhì)的招標代理公司負責有關(guān)招標事宜。 2）對于招標項目的技術(shù)、標準，國家有相關(guān)規(guī)定的，招標人中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 36 應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。 2）招標人在國家指定媒體上發(fā)布招標公告。在進行施工監(jiān)理招標時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。 （ 3）設(shè)備與主要材料采購招標 依據(jù)項 目的需要，公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項目設(shè)計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本辦法重新招標。 開標、評標和中標 1）開標由招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 38 時間的同一時間，招標文件中預先確定的地點，邀請所有投標人參加。 3）評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔個人責任。 （ 2）建筑內(nèi)部的電線設(shè)施應(yīng)隱蔽或外部設(shè)有安全防護措施。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 40 （ 5）漏電保護開關(guān)：為防止及減少漏觸電事故的發(fā)生，本工程所有插座回路均設(shè)置性能可靠的漏電保護開關(guān)，并專設(shè) PE 線與接地體聯(lián)結(jié)。 衛(wèi)生措施 為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件應(yīng)采取以下措施： 1） 校 內(nèi)各建筑要保持環(huán)境整潔、舒適、安靜，公共場所禁止吸煙，做到無噪音、無煙、地面定時清潔。 4）檔案、資料存放場所應(yīng)設(shè)有防潮、防蟲設(shè)施，以保證存放物品的安全。 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 42 第十二章 機構(gòu)設(shè)置和 勞動 定員 機構(gòu)設(shè)置原則 中共 縣 委黨 校 為 縣 委直接領(lǐng)導下的財政全供事業(yè)單位 ，堅持“ 市委 領(lǐng)導、服務(wù) 市委 ”原則進行管理。 人員編制 中國共產(chǎn)黨 縣委員會黨校 人員編制為 25 人，設(shè)黨政正職 1人，負責黨政全面工作，副職 2 人， 協(xié)理員 3 名 分管各項工作，其他管理 教學 人員 19 人。 為保證項目的順利實施，在項目建設(shè)中要注意以下幾點： （ 1）質(zhì)量管理 本項目要確定項目責任人的技術(shù)責任和經(jīng)濟責任，對項目做出詳細施工方案，明確項目目標 、實施進度、質(zhì)量技術(shù)保證等內(nèi)容。 （ 3）進度管理 中共 縣委黨校遷建暨 縣農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)建設(shè)項目 可行性研究報告 44 本項目安排時間緊、任務(wù)重、要求嚴，各相關(guān)部門要團結(jié)協(xié)作、密切配合，合理安排進度，在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。 在可行性研究報告批復后，可進行工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，工程招、投標及工程用建材的考察、采買等前期工作。 （ 3）選擇設(shè)備精良，技術(shù)力量強的土建施工和設(shè)備安裝單位。并參照： 1）《投資項目可行性指南》計辦投資（ 2020） 15 號； 2）《投資項目積極咨詢評估指南》資經(jīng)（ 1998） 11 號； 3）《河南省建筑和裝飾工程綜合基價》（ 2020）； 4）《 市建設(shè)工程材料基準價格信息》（ 2020 年第 4 季度）， 市建設(shè)工程材料價格 ； 5）建安工程費參考 市發(fā)布的工程造價指數(shù)進行調(diào)整，以單方指標計入； 6）設(shè)備購置安裝費按設(shè)備廠家報價計入； 7）根據(jù)工程方案、結(jié)構(gòu)形式、建筑作法，參照同類建筑工程造價指標按單位建筑工程投資計算法估算； 8）公用工程根 據(jù)各專業(yè)提供資料結(jié)合概算指標估算，無指標者按近期詢價估算。 綜合樓，建筑面積 平方米；報告廳，建筑面積 平 方米；學員公寓，建筑面積 平方米；餐廳，建筑面積