【正文】 3795 55 永興鎮(zhèn) 5 18 8 22 134 6 39 2 5 1 19 1160 8 龍華鎮(zhèn) 2 14 8 23 21 5 102 0 0 0 5 23 730 17 慈云鎮(zhèn) 20 53 4 67 115 13 14 257 61 490 14 先鋒鎮(zhèn) 1 2 7 6 0 5 0 0 0 1 5 50 3 合計 81 37 1000 42 78 1472 272 7375 102 江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 西南農(nóng)業(yè)大學科技咨詢公司 9 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀綜合評價 （ 1）良好的水利條件。 規(guī)劃區(qū) 的大部分 土壤以 沙溪廟組灰棕紫泥土為主 ， 土壤肥沃，集中連片，有利于發(fā)展蔬菜、柑橘、糧油等規(guī)模經(jīng)營，有利于吸引業(yè)主投資 。 （ 4）旅游資源具有 開發(fā)潛力。 發(fā)展 各種專業(yè)合作 經(jīng)濟組織，入社 農(nóng)戶 1690 戶 6510 人 ，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。 截止 2020 年底，江津區(qū)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標 66 個，其中著名商標 14 個、省部級優(yōu)質(zhì)品牌 20 個。 我國 已經(jīng) 進入了全面建設小康社會 和 加快推進社會主義現(xiàn)代化建 設的新階段。明確了以“千百工程（千村推進、百村示范）”為龍頭，推動全市新農(nóng)村建設的工作思路 ?！笆?五 ” 時期 ，江津區(qū) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展， 農(nóng)業(yè)基礎設施明顯改善， 農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力增強 ， 為 “ 十一 五 ” 發(fā)展 和新農(nóng)村建設 奠定了基礎。 依靠科技進步，以市場為導向，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，保護資源和環(huán)境，充分發(fā)揮市場機制的作用，運用經(jīng)濟手段， 在 尊重農(nóng)民意愿和生產(chǎn)經(jīng)營者自主權的 前提下 ，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。 規(guī)劃 的 依據(jù) 理論依據(jù) 為了體現(xiàn)規(guī)劃的科學性、先進性、超前性和可行性，本 規(guī)劃主要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理 論、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論、生態(tài)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展理論、社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展理論、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整合與創(chuàng)新發(fā)展等理論為項目編制依據(jù)。形成有市場競爭優(yōu)勢的一批特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、提高 江津區(qū) 農(nóng)產(chǎn)品 的 綜合競爭力 。 江津區(qū)委、區(qū)政府站 從 全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設和農(nóng)民增 收的 全局出發(fā)，認真貫徹落實中共中央精神，圍繞“ 314”總體部署，努力踐行科學發(fā)展觀，以工業(yè)化的理念狠抓農(nóng)業(yè)工作，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設作為政府的重要工作。農(nóng)村面積大，農(nóng)業(yè)人口多 ，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟 增長緩慢，城鄉(xiāng)差距愈拉愈大； 農(nóng)村 基礎設施、社會事業(yè) 和生態(tài)環(huán)境建設任務艱巨，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟與全 區(qū) 經(jīng)濟社會發(fā)展的關聯(lián)度非常強。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，它具有四大特點：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學合理地進行資源的優(yōu)勢互補，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合；三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村生產(chǎn)力 發(fā)展要求，建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系；四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。 江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 西南農(nóng)業(yè)大學科技咨詢公司 10 第 2 章 規(guī)劃總則 重要性和必要性 黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題， 黨的十七大報告中指出： “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。 規(guī)劃區(qū) 內(nèi) 有 長江黃金水道、深水港碼頭、成渝鐵路、渝瀘 高速公路 ，半 小時 車程 可 達 重慶 主城 ，交通十分便捷 。 （ 5）龍頭企業(yè)實力及作用逐步增強。 規(guī)劃區(qū)內(nèi) 常年平均氣溫 ℃， 1 月份平均氣溫 ℃ ；多年平均降水量為 毫米，全年降水量主要集中于 5— 9 月為 毫米，占70%左右； 年日照 12001600 小時 。少部分地塊需要建設水渠等設施配套完善。架設高壓線路102 條。 （ 2） 水利條件。 表 2 2020 年江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)人口及勞動力 鎮(zhèn)名 人口情況 外出人員 戶數(shù) 總?cè)? 口數(shù) 男 女 18歲以下 18—60歲 60歲以上 人數(shù) 李市鎮(zhèn) 8634 19305 10374 8931 4412 11294 3599 5779 白沙鎮(zhèn) 15690 44992 25799 19193 11253 28036 5703 15690 永興鎮(zhèn) 4199 15257 8634 6623 3204 8647 3406 5281 龍華 鎮(zhèn) 3540 11662 5972 5690 2600 7426 1636 968 慈云鎮(zhèn) 9245 26585 14660 11925 6427 14320 5838 10606 先鋒鎮(zhèn) 3518 9686 5078 4608 1736 6166 1784 4320 合 計 44826 127487 70517 56970 29632 75889 21966 42644 農(nóng)業(yè)及農(nóng)民 人均收入 2020 年，規(guī)劃區(qū)內(nèi)糧食呈恢復性增長，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)了快速增長的良好態(tài)勢?；ń?、柑橘、蠶桑、榨菜已進入國際市場，出口創(chuàng)匯 750 萬美元，比上年增長 %。 2020 年 江津區(qū)已培育 重點龍頭企業(yè) 66 家， 其中重慶市 級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 9 家。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值比重由 2020 年的 ： ： ： 調(diào)整為 ：： ： ； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初見成效，直接帶動 近 30 萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 西南農(nóng)業(yè)大學科技咨詢公司 5 農(nóng)業(yè)概況 “ 十 五 ” 時期江津區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力增強 ，為 “ 十 一 五 ” 發(fā)展 和新農(nóng)村建設 奠定了基礎。江津亦可直航上海及沿江城鎮(zhèn)，年貨運量 200 萬噸以上。全年降水量主要集中于 5— 9 月為 毫米，占 70%左右。 氣溫：據(jù)江津氣象站 1956年至 2020年 45年觀測資料統(tǒng)計，多年平均氣溫 ℃，平均氣溫一月份 ℃。其中：旱地面積 萬畝，占耕地面積的 %，水田面積 萬畝，占總耕地面積的 %；林地面積 萬畝，占農(nóng)業(yè)用地面積的 %；荒坡草地面積 江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 西南農(nóng)業(yè)大學科技咨詢公司 4 萬畝，占農(nóng)業(yè)用地面積的 %，水域 萬畝，占農(nóng)業(yè)用地的 %。 在交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢較為突出的沿渝瀘高速路一線（以刁家和白沙兩個高速路出口為核心區(qū)域）的白沙、慈云、李市、龍華、永興、先鋒鎮(zhèn) 6個鎮(zhèn) 26 個村 4 個社區(qū) ，規(guī)劃總面積 200 平方公里（ 20200 公頃），建設重慶市江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 江津位于長江上 游、三峽庫區(qū)尾端、重慶西南長江之濱。 重慶市江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 規(guī)劃領導小組 二〇〇八年七月 江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 西南農(nóng)業(yè)大學科技咨詢公司 3 第 1 章 基本概況 規(guī)劃背景 根據(jù) 重慶市 江津區(qū)建設區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要和《“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，依 托江津交通、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，站在 城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌發(fā)展的高度思考現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題并以此為切入點，特設立重慶市江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。共 6 個鎮(zhèn) 26 個村 4 個社區(qū)，規(guī)劃 建設 總面積 200 平方公里（ 20200 公頃） 的重慶市江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) （以下簡稱農(nóng)業(yè)園區(qū)） 。明確了以“千百工程（千村推進 、百村示范）”為龍頭，推動全市新農(nóng)村建設的工作思路； 實施 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè) 發(fā)展方式；拓展農(nóng)業(yè)的功能和領域； 提升農(nóng)業(yè) 綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力； 堅持分類指導原則，突出發(fā)展都市型、特色型、生態(tài)型三種型態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，率先在西部地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)； 用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系提升農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)；用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。 中共重慶 市委、市 人民 政府緊抓機遇，圍繞“ 314”總體部署，研究提出了打“直轄牌”、“庫區(qū)牌”和“加快”、“率先”發(fā)展的目標要求，作出了構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署，要求“一小時經(jīng)濟圈”領頭領跑，在全市發(fā)揮“火車頭”作用。 為此中共江津區(qū)委、區(qū)政府 決定依托渝瀘高速公路江津段兩個出口和長江水岸，以李 —— 白公路沿線的 白沙鎮(zhèn)、 慈云鎮(zhèn) 、 李市鎮(zhèn) 、龍華鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)和 先鋒鎮(zhèn)夾灘社區(qū)。 通過 對規(guī)劃區(qū)優(yōu)勢 資源的有效整合，運用好兩個市場，實踐城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式， 把 重慶市 江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成為集農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)多樣化、環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)產(chǎn)品商品化、鄉(xiāng)村旅游都市化， 農(nóng)民收入大幅度增加的 社會主義新農(nóng)村示范區(qū) 。重慶繞城高速公路、渝瀘高速公路建成后，江津到重慶主城區(qū)車程不到30 分鐘。地形南高北低，以丘陵兼低山地貌為主，分平階地、丘陵地和山地。 土地利用 規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用地面積 萬畝，耕地面積 14 萬畝，占農(nóng)業(yè)用地的 %。氣候特點是：冬暖、春早、夏熱、濕度大、云霧多、日照少、秋多綿雨、冬短夏長，盛夏連晴高溫多伏旱。年內(nèi)各季降水量分配為春（ 35 月）占26%，夏（ 68 月）占 43%，秋（ 911 月）占 25%，冬（ 122 月）占 6%。長江在境內(nèi)河段長 127 公里，重慶至宜賓可通航300 至 800 噸級的輪船。 旅游資源 江津有以國家重點風景名勝區(qū)四面山為龍頭的“生態(tài)旅游”景觀，以聶榮臻元帥陳列館、陳獨秀 故居為代表的“紅色旅游”景觀和中國歷史文化名鎮(zhèn)之一的中山古鎮(zhèn)為代表的“古鎮(zhèn)旅游”景觀等眾多旅游景點 52 個；江津區(qū)有文物 603 處，開發(fā)潛力巨大。 糧食、肉類 穩(wěn)定增長， 水果 、花椒 等主要農(nóng)產(chǎn)品 增幅較大，品質(zhì)提高 。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程穩(wěn)步推進。已建成花椒、柑橘、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻 4 個 10 萬畝級特色產(chǎn)業(yè)基地，其中：花椒基地 50 萬畝（全國最大的花椒種植基地）、無公害蔬菜基地 萬畝、優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘基地 萬畝、優(yōu)質(zhì)糧食基 地 萬畝。 社會經(jīng)濟環(huán)境 人口及勞動力 2020 年底，規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝?127487 人，男性 70517 人，女性 56970 人；其中：18— 60 歲人口 75889 人，外出務工人數(shù) 42644 人，占 18— 60歲人口的 %。 規(guī)劃區(qū)有主村道 公里，次村道 公里，石板路（或水泥路等） 公里。 安裝變壓器 272 臺，總額定功 率 7375 千伏安。 規(guī)劃區(qū) 的大部分土地臨江、河、水庫等水源較近，有水渠等水利設施配套，灌溉條件好。 （ 3）適宜的氣候條件。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)有長江黃金水道 30 公里，著名風景名勝黑石山，毗鄰 大圓洞 森林公園風景區(qū)， 四周近鄰旅游金三角的赤水國家級風景名勝區(qū)、福寶國家森林公園和四面山國家級風 景名勝區(qū)，中山古鎮(zhèn)、石蟆古鎮(zhèn)、駱崍山風景區(qū)、碑槽溶洞旅游區(qū)以及聶帥陳列館等旅游景點。 （ 6）良好的交通條件。江津花椒獲得國家地理標志產(chǎn)品保護認證，金銀花、大米、花椒系列產(chǎn)品獲得國家 “綠色食品” A 級認證。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產(chǎn)業(yè)化。 江津區(qū)的農(nóng)村比重較大 的基本 區(qū) 情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在全 區(qū) 國民經(jīng)濟中的特殊戰(zhàn)略地位。 “ 十 一 五 ”期間，江津區(qū)的 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟 的發(fā)展 ， 總體上 呈現(xiàn)出 “六 個轉(zhuǎn)變 ”的新特征：主 要農(nóng)產(chǎn)品供給已由長期短缺向總量基本平衡、豐年有余轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性供大于求，買方市場的供求關系已經(jīng)形成；農(nóng)業(yè)發(fā)展已由受資源約束江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 西南農(nóng)業(yè)大學科技咨詢公司 11 為主向受資源、市場和生態(tài)環(huán)境多重約束轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標已由單純強調(diào)產(chǎn)量增加向追求產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變；農(nóng)民收入的增長由主要依靠增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和提高價格向依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等方式增加收入轉(zhuǎn)變；科學技術加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變；廣大農(nóng)民生活正在由溫飽型消費向小康型消費轉(zhuǎn)變 。提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì) ，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；發(fā)展業(yè)主制農(nóng)業(yè)、 訂單農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)； 著力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，拓展 綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；著力推動 農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 ，加速農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進程；優(yōu)化 農(nóng)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)帶 。 政策依據(jù) ● 中華人民共和國關于國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃 ●中華人民共和國全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟第十一個五年計劃 ● 國家關 于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關政策 ● 中共中央國務院 2020 年 1 號文件 ● 國家發(fā)改委（ 2020） 1248 號《關于批準重慶市和成都市設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 西南農(nóng)業(yè)大學科技咨詢公司 12 配套改革試驗區(qū)的通知》 ●《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公 室關于印發(fā)〈 2020 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南〉的通知》（國農(nóng)辦 [2020]225 號） ● 重慶市人民政府關于實施