【正文】 強高收入者的重點管理、稅源的源泉管理、全員全額管理。 （二）非雇員納稅人（不含股東、投資者）的檔案內(nèi)容包括：姓名、身份證照類型、身份證照號碼、電子郵箱地址、有效聯(lián)系電話、有效通信地址（工作單位或家庭地址）、郵政編碼、工作單位名稱、扣繳義務(wù)人編碼、是否重點納稅人。 第六條 納稅人檔案的內(nèi)容來源于： （一）納稅人稅務(wù)登記情況。 （五）社會公共部門提供的有關(guān)信息。 第八條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)充分利用納稅人檔案資料，加強個人所得稅管理。 第十一條 扣繳義務(wù)人申報的納稅資料，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴格審查核實。 第十二條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將扣繳義務(wù)人報送的支付個人收入情況與其同期財務(wù)報表交叉比對，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)要求其說明情況，并依法查實處理。 （三）代扣代收稅款憑證。 第四章 納稅人與扣 繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)雙向申報制度 第十五條 納稅人與扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)雙向申報制度是指，納稅人與扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和稅務(wù)機關(guān)依法律、行政法規(guī)所提出的要求，分別向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，稅務(wù)機關(guān)對納稅人和扣繳義務(wù)人提供的收入、納稅信息進行交叉比對、核查的一項制度。 第五章 與社會各部門配合的協(xié)稅制度 第十九條 與社會各部門配合的協(xié)稅制度是指，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立與個人收入和個人所得稅征管有關(guān)的各部門的協(xié)調(diào)與配合的制度，及時掌握稅源和與納稅有關(guān)的信息，共同制定和實施協(xié)稅、護稅措施，形成社會協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡(luò)。 （二）與工商部門聯(lián)系，了解納稅人登記注冊的變化情況和股份制企業(yè)股東及股本變化等情況。 （六）與勞動部門聯(lián)系，了解中國境內(nèi)無住所個人的勞動就業(yè)情況。 第六章 加快信息化建設(shè) 第二十四條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在金稅工程三期的總體框架下，按照“一體化”要求和“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分布實施，整合資源、講究實效，加強管理、保證安全”的原則，進一步加快個人所得稅征管信息化建設(shè)，以此提高個人所得稅征管質(zhì)量和效率。 （二）可以從扣繳義務(wù)人現(xiàn)有的財務(wù)等軟件中導(dǎo)入相關(guān)信息。 （六）提供《代扣代收稅款憑證》打印功能。 （三）從一戶式檔案中篩選高收入個人、高收入行業(yè)、重點納稅人、重點扣繳義務(wù)人，并實施重點管理。 （七）按規(guī)定打印《中華人民共和國 個人所得稅完稅證明》，為納稅人提供完稅依據(jù)。 第三十條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)從下列人員中，選擇一定數(shù)量的個人作為重點納稅人，實施重點管理： （一）收入較高者。 （五）無固定單位的自由職業(yè)者。 第三十三條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)充分利用建檔管理掌握的重點納稅人信息，定期對重點納稅人的收入、納稅情況進行比對、評估分析，從中發(fā)現(xiàn)異常問題，及時采取措施堵塞管理漏洞。 （二）健全和完善核定征收工作，對賬證不全、無法實行查賬征收的納稅人，按規(guī)定實行核定征收，并根據(jù)納稅人經(jīng)營情況及時進行定額調(diào)整。對個人投資者以企業(yè)資金為本人、家庭成員及其相關(guān)人員支付的與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的消費性、財產(chǎn)性支出，嚴格按照規(guī)定征稅。 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 20 頁 第三十七條 稅務(wù)機關(guān)要重視和加強重點納稅人、獨立納稅人的個人所得稅日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善征管制度、辦法。 第三十九條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)要求 建立和健全納稅人、扣繳義務(wù)人的檔案，切實加強個人所得稅稅源管理。 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 20 頁 （四）對下列行業(yè)應(yīng)實行重點稅源管理：金融、保險、證券、電力、 電信、石油、石化、煙草、民航、鐵道、房地產(chǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、城市供水供氣、出版社、公路管理、外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中介機構(gòu)、體育俱樂部等高收入行業(yè)；連續(xù) 3 年（含 3 年）為零申報的代扣代繳單位（以下簡稱長期零申報單位）。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)定期分析稅源變化情況，對變動較大等異常情況，應(yīng)及時分析原因，采取相應(yīng)管理措施。典型調(diào)查面不得低于核定 征收納稅人的 3%。 第四十八條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，并根據(jù)金稅工程三期的總體規(guī)劃和有關(guān)要求，依托信息化手段，逐步實現(xiàn)全員全額申報管理，并在此基礎(chǔ)上，為每個納稅人開具完稅憑證（證明）。 第五十二條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按以下范圍和來源采集納稅評估的信息： （一）信息采集的范圍 當?shù)芈毠つ昶骄べY、月均工資水平。 股份制企業(yè)分配股息、紅利情況。 會計報表有 關(guān)信息。 稅收管理人員到納稅戶了解采集的信息。 第五十四條 個人所得稅納稅評估主要從以下項目進行： （一）工資、薪金所得，應(yīng)重點分析工資總額增減率與該項目稅款增減率對比情況，人均工資增減率與人均該項目稅款 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 20 頁 增減率對比情況，稅款增減率與企業(yè)利潤增減率對比分析，同行業(yè)、同職務(wù)人員的收入和納稅情況對比分析。 （五）勞務(wù)報酬所得，應(yīng)重點分析納稅人取得的所得與過去對比情況，支付勞務(wù)費 的合同、協(xié)議、項目情況，單位白條列支勞務(wù)報酬情況。 第五十七條 本辦法未盡事宜按照稅收法律、法規(guī)以及相關(guān)