【正文】 為*縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。沒(méi)有問(wèn)題的要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，堅(jiān)決堵塞漏洞，避免問(wèn)題發(fā)生。20xx年以來(lái)，市委瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”隱形變異新表現(xiàn)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題*個(gè)，處理*人。特別是20xx年以來(lái)，在整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，通報(bào)曝光*批次，涉及*個(gè)單位*人，問(wèn)責(zé)*人。有沒(méi)有認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和工作責(zé)任。要認(rèn)真剖析我們和發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距的深層次原因，特別是作風(fēng)建設(shè)上的差距和問(wèn)題。一步慢、步步慢，如果不能奮起直追，快步趕上，營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的窘境就難以破解，群眾的獲得感和滿意度就無(wú)從提高。從目前各地曝光的作風(fēng)問(wèn)題看，一些部門(mén)對(duì)分設(shè)辦事大廳和基層服務(wù)窗口監(jiān)管不嚴(yán)，工作人員上班時(shí)間漫不經(jīng)心、效率低下，辦事能拖就拖，半個(gè)小時(shí)都辦不完一筆常規(guī)性業(yè)務(wù)，大廳里排起了長(zhǎng)龍，讓老百姓感覺(jué)心急火燎，以致挖門(mén)盜洞、四處求人。黨的十八大以來(lái)，我們糾正“四風(fēng)”的力度是空前的，也取得了明顯成效，但還有些問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂(lè)于當(dāng)“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當(dāng)官不想干事，這些都是典型的形式主義、官僚主義。一要聚焦群眾關(guān)心的切身利益抓落實(shí)。直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾的窗口和工作機(jī)構(gòu)，工作流程要再優(yōu)化，徹底杜絕類似*區(qū)、*區(qū)作風(fēng)問(wèn)題的發(fā)生。進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的各單位必須向窗口派駐精干力量并充分授權(quán)，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”等無(wú)差別受理模式，落實(shí)好“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“限時(shí)辦結(jié)”等制度。要按照“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作部署，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營(yíng)商環(huán)境、教育醫(yī)療殯葬城管等行業(yè)亂象、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境開(kāi)展專項(xiàng)整治。公職人員與“黑中介”相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法牟利等問(wèn)題，已經(jīng)引起了企業(yè)和群眾的公憤，嚴(yán)重影響了政府形象。從我們縣一級(jí)層面來(lái)看，與群眾接觸最多的就是各個(gè)科局、窗口單位的科股室長(zhǎng)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是權(quán)力集中的股辦室負(fù)責(zé)人這一層面上的監(jiān)督，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保“關(guān)鍵少數(shù)”位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境始終，堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉，加快形成科學(xué)有效、治本管長(zhǎng)的制度機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)，認(rèn)真抓好督促檢查。要把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為鍛煉干部的重要平臺(tái)、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。市委宣傳部要發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌做好輿論宣傳工作。好的作風(fēng)人民群眾拍手稱快，壞的作風(fēng)人民群眾深惡痛絕。所以要靠我們每個(gè)工作在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，才能得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提髙自身的素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。營(yíng)商環(huán)境的好壞是靠每個(gè)人去維護(hù)的，提升營(yíng)商環(huán)境也是如此，要吋刻注意自己的行為，做到行的正，走的端，樹(shù)立起良好的單位形象，不給單位抹黑，不以權(quán)謀私，不做私下交易。人民群眾自然而然就會(huì)喜歡和我們打交道，營(yíng)商環(huán)境自然而然就提升上來(lái)了。今天，我們召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)議，主要是聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)前一階段工作情況和意見(jiàn)建議，分析全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作存在的問(wèn)題，研究部署當(dāng)前和下一步重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)黨委政府普遍認(rèn)識(shí)到，營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)是我市疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的突出制約因素，必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，積極推動(dòng)目標(biāo)再升級(jí)、系統(tǒng)再升級(jí)、效能再升級(jí)、減負(fù)再升級(jí)、服務(wù)再升級(jí)。全方位開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境政策解讀，新聞媒體實(shí)行高頻次宣傳，開(kāi)設(shè)弘揚(yáng)“店小二”精神專欄，設(shè)置政企互動(dòng)（營(yíng)商環(huán)境投訴）平臺(tái)，市人大開(kāi)展專題詢問(wèn)，市政協(xié)進(jìn)行調(diào)研視察，紀(jì)檢、司法、海關(guān)等積極推進(jìn)相關(guān)工作，全社會(huì)重視營(yíng)商環(huán)境的氛圍日趨濃厚。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。深圳為什么能夠在短短40年時(shí)間由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為具有全球影響力的國(guó)際化大都市，很重要的一個(gè)原因就是良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。根據(jù)調(diào)研走訪，不少企業(yè)和部門(mén)反映，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條”“十必須、十不準(zhǔn)”等政策，有力提振了市場(chǎng)信心，增進(jìn)了企業(yè)活躍度。良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的肥沃土壤。我們要與廣大企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，切實(shí)尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、關(guān)愛(ài)企業(yè)家，為企業(yè)在xx更好發(fā)展創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，與企業(yè)共同打造共生共榮的生命共同體。根據(jù)世界銀行調(diào)查顯示，營(yíng)商環(huán)境整體指數(shù)每提升1個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)0。二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重在疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)剛才市委辦公廳列舉了營(yíng)商環(huán)境7個(gè)方面的突出問(wèn)題。前幾天有媒體反映，我市某地的一家企業(yè)搬遷后，老廠區(qū)需要重新規(guī)劃，跑了8個(gè)部門(mén)、蓋了8個(gè)公章后，卻被告知這一區(qū)位的用地不能進(jìn)行任何規(guī)劃審批了。從這次督查的情況看，我市部分惠企政策落實(shí)落地不夠，“一網(wǎng)通辦”協(xié)同推進(jìn)不夠，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革系統(tǒng)推進(jìn)不夠，民企、中小微企業(yè)融資難等問(wèn)題依然存在，不少問(wèn)題企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈。我在這里著重強(qiáng)調(diào)一下，凡是企業(yè)多次反映的問(wèn)題，必須制定問(wèn)題清單、明確責(zé)任主體、限定整改時(shí)限，對(duì)敷衍塞責(zé)、相互推諉的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要營(yíng)造方便快捷的政務(wù)環(huán)境，更好發(fā)揮政府作用，加快打破“信息孤島”，推進(jìn)國(guó)垂、市垂、市州自建系統(tǒng)全面打通、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦，切實(shí)提高政府公共服務(wù)水平和效率，讓企業(yè)辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。對(duì)侵權(quán)和違法行為利劍高懸，推進(jìn)改革與法治雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、快速維權(quán)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)運(yùn)作的法治環(huán)境體系。營(yíng)商環(huán)境也是如此。今年我市受疫情、汛情雙重影響，企業(yè)困難凸顯，更需我們用真誠(chéng)的服務(wù)為市場(chǎng)主體“搭把手、拉一把”。三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)不止步、在路上營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。要轉(zhuǎn)變思維觀念。要尊重市場(chǎng)規(guī)律。就全國(guó)而言，北京、上海、深圳等地的營(yíng)商環(huán)境本已相當(dāng)不錯(cuò)，還在通過(guò)自我革命持續(xù)優(yōu)化，力度比我們大、標(biāo)準(zhǔn)比我們高、要求比我們嚴(yán)，我們更須快馬加鞭。我們必須緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)一流，主動(dòng)向先進(jìn)市市取經(jīng)問(wèn)道，吸納先進(jìn)做法化為己用，敢于“第一個(gè)吃螃蟹”，向“舊思想舊觀念”開(kāi)刀，努力使xx成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的市之一。對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我們既要有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，也要意識(shí)到這是一個(gè)循序漸進(jìn)、興利除弊的艱辛過(guò)程，絕不可能藥到病除、一勞永逸。各市州、市直各系統(tǒng)都要抓若干個(gè)正反面典型，從正面典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、面上推開(kāi)，從負(fù)面典型中汲取教訓(xùn)、改