【正文】 出群體性上訪增加、越級上訪持續(xù)上揚(yáng)、矛盾對抗性增強(qiáng)、異常信訪增多、疏導(dǎo)化解難度大等特點(diǎn)，群眾反映的問題主要是企業(yè)改制和國有資產(chǎn)流失、社保及勞資糾紛、農(nóng)村山林地界糾紛、城市建設(shè)管理、征地拆遷補(bǔ)償安置、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、司法不公等方面，州人大常委會針對新時(shí)期人大信訪工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，全程跟蹤，積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督辦的原則，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，熱情接待上訪群眾，耐心聽取群眾訴求，做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，每年處理群眾來信來訪300多件，反映的問題都得到了及時(shí)有效的解決，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，樹立人大機(jī)關(guān)的良好形象和權(quán)威。拿到工錢的農(nóng)民工含著熱淚深情地說：“早知道找人大這樣管用，我們就不會花費(fèi)1萬多元去反映問題了。信訪主體的法律知識、政策水平、維權(quán)意識明顯提高，對信訪工作提出了更高要求。為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù)。其中來信256件，較去年同期237件次，上升4%。確實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。四是從信訪頻率上看，重復(fù)信訪件較多，共157件，占信訪總量41%。一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題，仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問題。五是反映交通事故處理不公及賠償問題，要求依法公正處理。反映法院工作問題信訪件36件，占信訪總數(shù)的6%。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視，存在對信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服，重復(fù)上訪。有些信訪戶法律意識淡薄，沒有足夠的法律證據(jù)，致使信訪問題難以解決。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作，并高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會議事日程，結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個(gè)案監(jiān)督等活動，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好，努力開拓人大信訪工作的新局面，以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。四是制度到位。同時(shí)做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件，目前已有12件被列為督辦件，反饋率達(dá)100%。我辦經(jīng)了解情況后，得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達(dá)成共識，致使周某等人社保金問題無法解決，為此，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會，并以會議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責(zé)。內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪，改事后處理為超前化解，改單向承諾為雙向承諾，逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。今年來，我市人大信訪工作雖然取得一定成績，但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距，今后我們要切實(shí)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真為群眾辦實(shí)事，以開拓創(chuàng)新的精神，努力探索新形勢下人大信訪工作的特點(diǎn)，努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。今年來，在**市人大常委會及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下，信訪工作取得較好成績。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。二是從受理范圍上看，不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多，60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問題等。三是反映村干部違紀(jì)問題。七是反映環(huán)保問題，如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題。反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,%。三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，解決效果更快更好，因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺，故集體訪和越級訪不斷增多。五、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)信訪工作做到六到位**市人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、盛**人大信訪工作會議精神，加強(qiáng)信訪工作，做到六到位。**市人大常委會加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，做到“人員”到位，除有一名專職信訪人員外，為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導(dǎo)抓好信訪工作。進(jìn)而逐步做到信訪電子化，信訪檔案無紙化。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。**市人大常委會成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由人大常委會一名副主任任組長，各委辦主任為成員組成。對不能及時(shí)反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦，對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單，并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。縱向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步落實(shí)信訪工作。要充分發(fā)揮人大代表的作用，讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用，一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反饋給政府，另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。近年來，州人大常委會堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)人大監(jiān)督的切入點(diǎn)和突破口，把受理群眾信訪申訴作為履行監(jiān)督職能、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要渠道和了解民意、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的重要工作來抓，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，加大信訪案件的轉(zhuǎn)辦督辦力度，促使一批信訪問題得到妥善解決，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。常委會領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持身體力行，率先垂范，做到親自閱批來信和接待來訪人員，親自協(xié)調(diào)和督辦重要信訪案件，有效減少了中間環(huán)節(jié)，提高了信訪工作效率。二、增強(qiáng)責(zé)任，帶著深厚感情處理信訪問題州人大常委會堅(jiān)持以人為本，帶著對人民群眾的深厚感情和高度負(fù)責(zé)的精神來做信訪工作，把做好信訪工作看成是為民辦實(shí)事、謀利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。提供咨詢服務(wù)，幫助剖析上訪的問題、原因及解決的可能性。對反映強(qiáng)烈，可能錯判錯處或應(yīng)當(dāng)受理而未受理的信訪案件則轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理，切實(shí)加大轉(zhuǎn)辦督辦力度，并指明依法求訴的渠道和方法。二是建立一把手負(fù)責(zé)制。四是建立協(xié)調(diào)辦理制。若信訪事項(xiàng)批轉(zhuǎn)相關(guān)部門后長期得不到解決，將會嚴(yán)重影響人大的威望和權(quán)力。對一些案情較復(fù)雜，需要有關(guān)部門調(diào)查后才能作出處理決定的，正式發(fā)函催辦，要求其按期辦結(jié)。三是實(shí)施高層督辦。州人大常委會將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，充分運(yùn)用人大及其常委會特有的監(jiān)督方式，通過視察調(diào)查、審議專題報(bào)告、執(zhí)法檢查等方式，對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問題，認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)查，全面掌握案件事實(shí)，及時(shí)提請常委會審議并形成審議意見，促使“一府兩院”整改落實(shí)，從源頭和政策層面推動帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。州人大常委會積極協(xié)助麻栗坡縣委、縣政府處置原商貿(mào)總公司信訪問題。玉溪市玉門縣楊萍反映，在事業(yè)單位招聘工作人員過程中，人事部門按照考試成績決定錄用其本人，并開具了行政及工資介紹，但衛(wèi)生部門不予認(rèn)可，楊萍多次向縣委、政府及衛(wèi)生部門反映，均未得到滿意答復(fù)，后到州人大反映，分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作了批示，州人大當(dāng)天發(fā)出督辦函件，經(jīng)過催辦，衛(wèi)生部門接受并安排了楊萍的工作，楊萍專程向州人大送來了熱情熱情洋溢的感謝信。在州人大常委會的督促下，王玉恒反映的戶口問題得到解決，現(xiàn)已落戶為平壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口)，并按政策規(guī)定享受了低保。拿到工錢的農(nóng)民工含著熱淚深情地說：“早知道找人大這樣管用，我們就不會花費(fèi)1萬多元去反映問題了。信訪主體的法律知識、政策水平、維權(quán)意識明顯提高，對信訪工作提出了更高要求。為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù)。其中來信256件，較去年同期237件次，%。確實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。四是從信訪頻率上看，重復(fù)信訪件較多，共157件，%。三、來信來訪反映的主要問題一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題，仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問題。五是反映交通事故處理不公及賠償問題，要求依法公正處理。反映法院工作問題信訪件36件,%。四、存在上述問題的原因一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視，存在對信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服，重復(fù)上訪。有些信訪戶法律意識淡薄，沒有足夠的法律證據(jù)，致使信訪問題難以解決。 市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作，并高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會議事日程，結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個(gè)案監(jiān)督等活動，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好，努力開拓人大信訪工作的新局面，以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。四是制度到位。在下鄉(xiāng)接訪中，常委會領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪，老戶回訪，難戶專訪，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。六是督辦到位。如：**市某企業(yè)職工周某等人自1999 年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事，訴諸勞動仲裁，并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行，但法院認(rèn)為社保金屬于國家強(qiáng)制性征繳范疇，必須由勞動與社會保障局依法履行職責(zé)，該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動爭議仲裁范圍，不予執(zhí)行。一是抓“主業(yè)”，把好審閱關(guān)。如在**市人大常委會的監(jiān)督下，市殯儀館取消了向司儀、樂隊(duì)等收取的殯葬服務(wù)費(fèi)。該服務(wù)費(fèi)的取消，受到廣大市民的普遍贊譽(yù)，稱人大為民辦了一件大好事。第三天，當(dāng)事人打電話到信訪辦，稱村里已支付10980元拖欠工資，對人大表示感謝。王多次打電話對人大表示感謝。今年我辦繼續(xù)堅(jiān)持每月的信訪情況匯總分析制度，對信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分類、排查。同時(shí)，我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。為維*律尊嚴(yán)、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在推動平安開縣建設(shè)和促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定常態(tài)化等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。接待受理的信訪案件全部都給予及時(shí)的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦，信訪案件辦結(jié)率得到了很大的提高。二是揭發(fā)檢舉、控告國家公務(wù)員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部優(yōu)親厚友等信訪件增多，全年共79件，%。同時(shí)督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任，構(gòu)建起了以人大工委、主席團(tuán)為龍頭，以人大代表為依托，聘請兼職信訪信息員為補(bǔ)充的齊抓共管新格局，促進(jìn)了人大信訪辦理由被動接訪轉(zhuǎn)為主動下訪，由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解，逐步實(shí)現(xiàn)小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的信訪工作目標(biāo)，保持了全縣社會總體和諧穩(wěn)定，為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。凡是重要的群眾來信，領(lǐng)導(dǎo)都做到親自閱批并協(xié)調(diào)處理。結(jié)合人大常委會審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動，加強(qiáng)與各委室的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好全縣的安全穩(wěn)定大文章，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)到位?？h人大常委會由一名副主任主抓信訪工作，各委室按歸口管理原則，積極配合協(xié)辦，重大信訪問題由主任會議研究，實(shí)現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止?fàn)幍募榷繕?biāo)。三、201x年工作思路(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷探索新時(shí)期人大信訪工作新途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)與一府兩院的溝通和聯(lián)系，及時(shí)反饋、掌握信訪事項(xiàng)辦理情況，供常委會決策參考，實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢的根本性好轉(zhuǎn)。人大信訪工作總結(jié)報(bào)告篇八20xx年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，解放思想，扎實(shí)工作，召開人大常委會議6次，主任辦公會議24次，視察、檢查9次，調(diào)查7次，聽取審議一府兩院工作匯報(bào)20項(xiàng)，作出相關(guān)決議決定2項(xiàng)，為保障促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的開展做出了較好的貢獻(xiàn)。做到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計(jì)劃?？h委高度重視人大工作，為人大工作的開展出思路、提要求。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)等8處重點(diǎn)企業(yè)，都取得了較好的成效。今年以來，任命國家機(jī)關(guān)人員23名，為推動全縣各項(xiàng)工作的開展提供了組織保障?？h人大常委會以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點(diǎn)，積極采取普法講座、集中學(xué)法、以考促學(xué)等方式，推進(jìn)全縣學(xué)法用法活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了國家機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。縣人大常委會第114次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報(bào)，針對工作中存在的問題，提出了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量，提升服務(wù)水平的建議。今年以來，縣人大常委會先后對群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費(fèi)、婦女兒童權(quán)益保障等情況進(jìn)行了視察檢查，都收到了明顯成效。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。同時(shí)，組織了對中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察，促進(jìn)了部門工作，也在視察過程中找到了自身工作的不足，為更好地改進(jìn)工作提供了幫助。(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。我局信訪接待、投訴受理實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，投訴電話0517接到電話投訴后，要有記錄、有人出現(xiàn)場、有處理結(jié)果、有反饋。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人。三是對待來訪者做到“三個(gè)一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。三是辦理信訪、投訴堅(jiān)持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。xx年我局的計(jì)劃和目標(biāo)是:采取更加細(xì)致的工作,堅(jiān)決把信訪工作做到位、做到家。截至11月份共受理群眾來信488件，接待來訪390人次，信訪量同比略有下降(2019年受理來信642件，接待來訪553人次)，有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：一、基本情況一是受理申訴類信件152件，占31%。二是受理各類舉報(bào)控告信161件，占33%。群眾向人大寫求助信，一方面是群眾對人大有較高的期望值，希望人大能幫助解決實(shí)際困難。二是加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，提高了辦信效率。對重要的信訪動態(tài)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，沒有出現(xiàn)過差錯。五是努力完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。根據(jù)全國人大和省人大對信訪工作的要求，我市人大信訪機(jī)構(gòu)、編制、人員還存在差距，目前信訪人員只能對付日常接待和信件處理，調(diào)查研究和解決問題的力度都不夠。四、明年工作打算一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作，保持人大信訪工作的連續(xù)性。五是努力為信訪群眾排憂解難，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。我局信訪接待、投訴受理實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，投訴電話0517接到電話投訴后，要有記錄、有人出現(xiàn)場、有處理結(jié)果、有反饋。首先在思想上糾正好人不信訪，信