【正文】 黑惡勢(shì)力及其賴(lài)以滋生的土壤，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。凡是黑惡勢(shì)力能夠長(zhǎng)期稱(chēng)霸一方、為非作惡，根本原因在于有一頂或多頂“保護(hù)傘”，一般的惡勢(shì)力后面也有人支持、縱容。 十一、為什么說(shuō)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)？ 掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)涉及打擊黑惡勢(shì)力犯罪、涉及基層“拍蠅”和反腐敗、涉及深挖徹查“保護(hù)傘”、涉及加強(qiáng)基層組織建設(shè)、涉及加強(qiáng)和完善社會(huì)治理各個(gè)方面。 十三、我省確定的12類(lèi)黑惡勢(shì)力打擊重點(diǎn)是什么？ 威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力； 把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力； 利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力； 在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力； 在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力； 在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)車(chē)站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力； 操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力； 非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力； 盜掘古墓葬以及倒賣(mài)、走私文物的黑惡勢(shì)力； 插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力； 1境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力； 1黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。 十七、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的“三個(gè)一律”是什么？ 對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息；對(duì)說(shuō)情和包庇者，一律嚴(yán)肅查處。 第四階段（2020全年）：全面肅清，奪取全勝。各縣市區(qū)委zd委要迅速建立微信公眾號(hào)，將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)列入專(zhuān)題專(zhuān)欄面向社會(huì)廣泛公布，切實(shí)做好專(zhuān)題宣傳工作； 要積極宣傳報(bào)道掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人以及見(jiàn)義勇為的好人好事，切實(shí)提高廣大黨員干部、廣大人民群眾參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性、主動(dòng)性； 各級(jí)各部門(mén)要在本單位、本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站醒目位置開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)欄目，大力宣傳有關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大部署、重大案件、典型案例以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。 二十二、開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)要打好哪“三大仗”？ 為取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利，各級(jí)黨委、政府要把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要位置，打好主動(dòng)仗、攻堅(jiān)仗、整體仗。 二十七、我市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中“六個(gè)嚴(yán)禁”的工作紀(jì)律是什么？ 嚴(yán)禁追求戰(zhàn)果下達(dá)辦案指標(biāo)； 嚴(yán)禁將一般刑事案件作為黑惡案件處理； 嚴(yán)禁降格處理黑惡勢(shì)力犯罪人員； 嚴(yán)禁發(fā)生刑訊逼供、超期羈押等違法行為； 嚴(yán)禁發(fā)生犯罪嫌疑人脫逃、傷亡等惡性事件； 嚴(yán)禁不具有執(zhí)法資格的輔警等人員參與辦案。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。 三十一、什么是惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)？其特點(diǎn)和危害性有哪些？ 惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)是指符合犯罪集團(tuán)法定條件的惡勢(shì)力犯罪組織。 區(qū)域性作案，公開(kāi)對(duì)抗社會(huì)。 肆意連續(xù)作案，非法牟取利益。 三十三、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”？其表現(xiàn)形式主要有哪些？ 黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪。黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的主要表現(xiàn)形式有： 在黑惡勢(shì)力設(shè)立的公司、企業(yè)入股分紅、合伙經(jīng)營(yíng)，或與黑惡勢(shì)力犯罪分子相互勾結(jié)、共同犯罪的； 利用職務(wù)便利，為黑惡勢(shì)力提供犯罪時(shí)間、條件，縱容、包庇犯罪的； 為黑惡勢(shì)力排除異己、謀取利益撐腰出頭而違規(guī)立案、越權(quán)執(zhí)法、違法辦案的； 對(duì)涉黑涉惡犯罪舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的； 對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪有警不接、有案不立、立而不 偵、有證不取、該捕不捕、該訴不訴，以及隨意變更強(qiáng)制措施、撤銷(xiāo)案件的； 在辦案中跑風(fēng)漏氣、泄露案情，或向黑惡勢(shì)力犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避處罰的； 以普通個(gè)案處理代替涉黑組織犯罪結(jié)案，企圖為黑 惡勢(shì)力開(kāi)脫罪責(zé)的； 捏造事實(shí)、毀滅證據(jù)、偽造自首立功等材料、不依法履職審查核實(shí)證據(jù)，使涉黑涉惡犯罪分子漏捕漏訴漏判或重罪輕判的； 其他充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，致使對(duì)涉黑涉惡犯罪打擊不力的。通過(guò)這些“逼而不打、打而不傷、傷而不重”的手段，黑惡勢(shì)力犯罪組織既能達(dá)到其犯罪目的，又能避免因嚴(yán)重刑事犯罪被司法機(jī)關(guān)打擊的后果。其實(shí)質(zhì)是以“借款”為名行非法占有被害人財(cái)物之實(shí)，是一個(gè)披著民間借貸外衣行詐騙之實(shí)的騙局。 一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。 三十七、黑惡勢(shì)力犯罪主要涉及我國(guó)刑法規(guī)定的哪些罪名？ 根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，黑惡勢(shì)力犯罪主要涉及組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪以及綁架罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、故意傷害罪、強(qiáng)迫交易罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、非法采礦罪、非法侵入住宅罪、非法轉(zhuǎn)讓倒賣(mài)土地使用權(quán)罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪、組織賣(mài)淫罪和強(qiáng)迫賣(mài)淫罪、走私販賣(mài)運(yùn)輸制造毒品罪、妨害公務(wù)罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、倒賣(mài)文物罪、破壞選舉罪和搶劫罪、搶奪罪、qj罪等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊； 把掃黑除惡工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，作為對(duì)單位和個(gè)人的重要考核內(nèi)容； 根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)涉黑涉惡以及干擾、阻撓掃黑除惡工作的黨政干部提出組織處理意見(jiàn)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。 四十三、候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思？ 在村“兩委”換屆中，組織部門(mén)協(xié)調(diào)zd、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合審查組，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門(mén)外。 四十六、涉黑涉惡線索舉報(bào)方式和途徑有哪些？ 為推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，積極鼓勵(lì)支持廣大人民群眾踴躍檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪，我市構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是各級(jí)各部門(mén)均成立了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收各類(lèi)涉黑涉惡線索舉報(bào)。廣大人民群眾可通過(guò)上述途徑獲取有關(guān)舉報(bào)方式、舉報(bào)途徑、舉報(bào)平臺(tái)信息，積極向各級(jí)黨委政府和各專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)提供涉黑涉惡犯罪線索。抓獲一般參加者的，一次給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)； 公民提供線索，經(jīng)有關(guān)部門(mén)查核挖出黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”的，一次給予10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)人做好保護(hù)工作，對(duì)于舉報(bào)重大線索的，將視情節(jié)采取必要措施妥善保護(hù)舉報(bào)人。 五十、哪些舉報(bào)是不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍的？ 辦案機(jī)關(guān)事先掌握的； 國(guó)家工作人員在其職責(zé)范圍內(nèi)知悉的； 負(fù)有特定義務(wù)的人員舉報(bào)的； 其他不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍的情況。 圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況。同時(shí)，你還應(yīng)時(shí)刻檢點(diǎn)自己的行為： 如果你是一名工人，但是你的工作環(huán)境是賭場(chǎng)，不巧的是這個(gè)賭場(chǎng)老板是黑老大，你每天負(fù)責(zé)開(kāi)車(chē)接送賭徒、端茶倒水、核對(duì)身份、發(fā)牌......甚至專(zhuān)門(mén)給人開(kāi)車(chē)門(mén)，從而領(lǐng)取高工資。 如果你建個(gè)微信群，覺(jué)得好玩幫一個(gè)“老大”在群里發(fā)淫穢小視頻，你的行為可能構(gòu)成傳播淫穢物品罪。 如果在你開(kāi)的賓館、旅店、理發(fā)店，或者是你自己家，你明知?jiǎng)e人組織賣(mài)淫而提供場(chǎng)所，你就涉嫌容留賣(mài)淫罪。如果你打了他一拳，傷情鑒定輕傷以上，你的行為可能構(gòu)成故意傷害罪。這時(shí)，你可能觸犯刑律，構(gòu)成濫伐林木罪。為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。 五十四、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)楓橋經(jīng)驗(yàn)的重要批示是什么？ 2003年11月，時(shí)任省委書(shū)記習(xí)近平同志在浙江省紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”40周年大會(huì)上明確提出，要牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”的政治意識(shí)，充分珍惜“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以人民為中心的發(fā)展思想，意味著發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，而這正是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義和價(jià)值追求?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含著豐富的現(xiàn)代治理因素，其核心內(nèi)涵之一就是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾”，即強(qiáng)調(diào)社會(huì)各方面力量的參與及共治。 堅(jiān)持以預(yù)防為基點(diǎn)，構(gòu)建社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控新體系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央通知精神，按照上級(jí)要求和統(tǒng)一部署，不折不扣地抓好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門(mén)、本行業(yè)的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證； 加強(qiáng)動(dòng)員部署，深入宣傳發(fā)動(dòng)，努力在全社會(huì)形成強(qiáng)大的輿論氛圍。要堅(jiān)決抵制各種社會(huì)不正之風(fēng)的干擾、阻撓，旗幟鮮明地支持zd機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查辦涉黑涉惡犯罪案件和涉黑涉惡腐敗案件，特別是對(duì)各種涉黑涉惡“保護(hù)傘”，要以“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處，為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境； ６、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展。其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面： （一）憲法實(shí)施法治思想 憲法至上理論，突出了憲法的權(quán)威，突出了憲法至高無(wú)上的法律地位；憲法施行理論，不僅使憲法施行成為理論的方向，而且使憲法施行成為現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)；憲法監(jiān)督理論，不僅解決了憲法監(jiān)督的程序機(jī)制問(wèn)題，而且使憲法實(shí)施有了切實(shí)可行的保障。 （五）人權(quán)保障法治思想 尊重人權(quán)理論，不僅突出了尊重人權(quán)在中國(guó)人權(quán)保障中的重要地位，而且深刻論述了尊重人權(quán)與基本人權(quán)的關(guān)系；保障人權(quán)理論，不僅將人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，而且深刻論述了人權(quán)保障與法治的關(guān)系；發(fā)展人權(quán)理論，不僅突出了中國(guó)在更高水平保障人權(quán)的決心，而且深刻論述了人權(quán)與發(fā)展的關(guān)系。 （九）德法結(jié)合法治思想 法治是治國(guó)理政的基本方式理論，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義找到了進(jìn)步、文明、理性的治國(guó)方式；德治是治國(guó)理政的重要手段理論，對(duì)于鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，對(duì)于集聚全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值；依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合理論，為國(guó)家治理體系建設(shè)、國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供了理論基礎(chǔ)。富強(qiáng)即國(guó)富民強(qiáng)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)然狀態(tài)，是中華民族夢(mèng)寐以求的美好夙愿，也是國(guó)家繁榮昌盛、人民幸福安康的物質(zhì)基礎(chǔ)。文明是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要特征。 “自由、平等、公正、法治”，是對(duì)美好社會(huì)的生動(dòng)表述，也是從社會(huì)層面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念的凝練。它要求尊重和保障人權(quán)，人人依法享有平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。 “愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，是公民基本道德規(guī)范，是從個(gè)人行為層面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念的凝練。敬業(yè)是對(duì)公民職業(yè)行為準(zhǔn)則的價(jià)值評(píng)價(jià)，要求公民忠于職守，克己奉公，服務(wù)人民，服務(wù)社會(huì)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義