【正文】 實企業(yè)質量管理基礎，提升產品質量水平，推動產業(yè)結構優(yōu)化，促進我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大和產業(yè)結構的轉型升級，切實提高質量興園活動成效。通過省、市兩級質量獎的評選，充分發(fā)揮政府導向作用，樹立新的質量標桿，增強社會質量意識，推動全市質量工作上新臺階。加強福建名牌產品監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒名牌產品行為，維護名牌產品企業(yè)合法權益，對已過有效期仍在使用福建名牌標志的行為開展監(jiān)督檢查。 ⒊著力提高質量管理水平。二是健全企業(yè)質量管理制度。充分利用我市歷史悠久、資源豐富的區(qū)域特色，強化地理標志產品的保護和建設工作，基本形成以國家地理標志保護產品、名牌產品為主體的名優(yōu)產品群體。進一步加大地理標志產品保護工作的力度，提升監(jiān)管水平，對獲準使用專用標志企業(yè)加強監(jiān)督管理，保障產品質量安全。繼續(xù)規(guī)范食品生產許可工作，嚴格實施準入制度。一方面加強食品安全信息傳送，確保信息的及時性和準確性，實現食品安全監(jiān)管早發(fā)現、早控制、早處理。對外加強各有關部門的聯動協作，重點加強與食安辦、工商、農業(yè)、公安等部門之間的協調配合，建立全市食品行業(yè)和監(jiān)管人員以及市食安辦、工商、農業(yè)等相關成員單位的企業(yè)飛信群，宣傳相關法律法規(guī)，實時更新工作動態(tài)，實現質量安全信息共享，及時控制風險，消除隱患，防患未然。一是貫徹落特種設備安全監(jiān)督和聯合執(zhí)法工作機制。三是全面推進特種設備動態(tài)監(jiān)管。五是提高特種設備安全管理人員、作業(yè)人員技術技能。七是加大電梯安全監(jiān)管力度。科學制定產品質量監(jiān)督抽查計劃，深入開展重點產品質量專項整治。強化對抽查不合格企業(yè)的后處理，嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施，加強案件處理情況的跟蹤督辦，提高監(jiān)督抽查工作的權威性和有效性。三是圍繞熱點難點，加大對高速公路、省內國道沿線加油站短斤少兩和油品質量的專項執(zhí)法行動，加強計量器具強制檢定和定量包裝商品凈含量抽查，加強機動車安檢機構管理。對內要建立與食品、特安等相關業(yè)務科室更加緊密型的工作關系，使稽查打假工作進一步深入到本部門監(jiān)管工作中。一要以標準促發(fā)展。加快實施標準戰(zhàn)略，引導企業(yè)參與國內外標準化活動，重點引導松溪縣木茶具產業(yè)實施技術標準戰(zhàn)略，制定實施《木茶盤》企業(yè)聯盟標準，爭取啟動制定《木茶盤》省地方標準，提升產業(yè)整體競爭力。二要以計量促和諧。加強計量器具檔案的信息化建設，實現與計量檢定系統的并網核查，及時掌握檢定情況。繼續(xù)推進計量檢測體系認證，推動重點耗能企業(yè)按照ISO10012國際標準建立測量管理體系，指導中小企業(yè)加強計量管理，完善計量檢測體系，提高計量保證能力，促進企業(yè)的節(jié)能降耗。進一步抓好與老百姓生活密切相關的米、面粉、食用植物油、牛奶等定量包裝商品生產企業(yè)的計量監(jiān)管工作，從源頭保證定量包裝商品凈含量的計量準確。我們必須把強質監(jiān)作為履行職能的重要支撐，大力加強自身建設，樹立法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)的新形象。深化推進開門審案和全程說理執(zhí)法工作，市局和各縣(市)局要有2個以上行政處罰案件運用說理式執(zhí)法的方式辦理，組織開展模擬聽證競賽活動。完善行政執(zhí)法與司法銜接機制，進一步加強與檢察院、法院和公安等部門的聯系，積極探索與相關部門建立執(zhí)法工作協商指導機制，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。 ⒉建設科技質監(jiān)。 ⒊建設文化質監(jiān)。二是加強干部隊伍建設。認真抓好質監(jiān)文化建設方案的組織實施，以服務發(fā)展為目標，不斷推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。剛才，我們觀看了展示20**年質量技術監(jiān)督工作成果的專題片，表彰了20**年度質量振興先進單位和質量技術監(jiān)督工作先進單位、先進個人，簽訂了《20**年質量振興工作目標責任書》，張劍同志對過去一年的工作進行了回顧，并就今年的質量技術監(jiān)督工作作了安排，目標明確，措施得力，我完全同意。全市各縣、市、區(qū)都開展了質量興縣(市、區(qū))活動，我市成為全省第一批100%開展質量興市活動的地級市。去年，全市新增中國名牌產品2個，獲得國家免檢產品7個，湖北名牌產品16個。通過出臺方案，制定制度，強化督辦，各項專項整治任務有條不紊、有聲有色地落實，特別是質監(jiān)部門6個100%目標任務的如期完成，為全市12個100%目標的實現做出了貢獻。 (五)質量基礎工作扎實有效。 上述成績的取得，是全市廣大質量工作者克難奮進、頑強拼搏、共同努力的結果，在此，我謹代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝! 在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,全市質量技術監(jiān)督工作還存在著不少困難和差距，主要表現在：一是全社會質量意識有待進一步提高。三是名牌創(chuàng)建后勁有待于進一步增強。市委作出了加快荊門崛起的戰(zhàn)略決策，前段時間召開的市委六屆三次全會、全市經濟工作會議和市兩會提出了今年規(guī)模以上工業(yè)增加值要達到160億元、規(guī)模以上工業(yè)增長要達到20%的奮斗目標，這些奮斗目標的落腳點在加快荊門崛起，關鍵是工業(yè)強市。 二、解放思想，明確目標,奮力開創(chuàng)全市質量工作新局面 目前解放思想，開放崛起大討論活動正在全市深入開展，各地、各部門要通過大討論進一步認清形勢，突破思維定勢和傳統觀念束縛，把思想認識真正統一到科學發(fā)展觀上來，把力量凝聚到促進經濟社會協調發(fā)展上來。農業(yè)標準化覆蓋率達95%以上。 圍繞上述總體思路和主要目標,重點要抓好以下六個方面的工作: (一)全面強化質量監(jiān)管。要始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，對于生產條件較差、產品質量不高、達不到生產要求的，要下決心，該整頓的整頓，該取締的取締。近年來，通過大家的不斷努力，我市涌現了一批名牌產品，但應該看到，全市名牌數量還不夠多，相對中部發(fā)達城市，我們的差距顯而易見。要通過不懈努力，逐步實現荊門名牌由少到多、由多變強的新跨越，進一步推動荊門制造向荊門創(chuàng)造轉變，不斷提高影響力和美譽度，努力把我市建設成為品牌強市。去年，市質監(jiān)局將我市23 個農業(yè)地方標準編印成冊，免費發(fā)放到農民朋友手中，贏得廣大農民朋友的稱贊，這樣的做法很好，要大力提倡。著重圍繞石化、磷化、建材、食品、能源和高新技術六大百億產業(yè)，重點建設一批技術裝備精、支撐能力強的國家級、省級技術中心、檢測中心和實驗室，為企業(yè)和社會提供科學、準確、高效的檢驗檢測服務平臺。各地、各有關部門尤其是領導干部必須克服松懈麻痹思想，繼續(xù)保持昂揚的工作狀態(tài)，建立產品質量和食品安全長效監(jiān)管機制，農業(yè)、藥監(jiān)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等領導小組成員單位要密切配合，繼續(xù)做好產品質量和食品安全工作，任何部門不得推諉扯皮、敷衍應付，今后哪個方面、哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究相關部門的責任。切實把資源節(jié)約、環(huán)境保護放到更加突出的位置,大力推動結構調整,加快淘汰落后生產技術,嚴格控制高耗能、高污染項目建設,大力發(fā)展循環(huán)經濟。各地要把質量興市工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃，根據當地經濟發(fā)展進程要求，謀劃質量興市的項目、內容、計劃。 (二)要加大協調配合力度。監(jiān)察部門要加大對質量監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督,堅決糾正不作為、亂作為現象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的,要依法嚴肅處理。對存在嚴重問題的企業(yè)，要跟蹤報道。 (四)要加大督導考核力度。對重大的問題要掛牌督辦，確保我市質量工作的各項具體目標和要求能夠落到實處。 (一)大質量工作格局初步形成。初步建立了宏觀質量評價制度，20**年共發(fā)布產品質量狀況分析報告49期，已經成為各級黨委政府決策的重要依據和社會公眾了解產品質量狀況的重要窗口。加大了品牌培育力度。產品質量方面，20**%，較20**。環(huán)境質量方面，環(huán)境保護和生態(tài)建設得到加強，實施主要污染物總量控制預算管理。新增無公害農產品產地13個。全市已通過驗收或建成擬驗收的省級質檢中心5個，有資質面向社會出具公正數據的實驗室80多家，對我市經濟發(fā)展的技術支撐能力明顯提高。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。省委經濟工作會議提出要切實提高經濟發(fā)展的質量和效益，加快轉變經濟發(fā)展方式和提質增效升級。當前，要突出抓好以下四項重點工作： (一)強化企業(yè)主體責任，著力抓好質量提升。要加快建立質量安全控制關鍵崗位責任制，明確企業(yè)法定代表人或主要負責人對質量安全負首要責任、企業(yè)質量主管人員對質量安全負直接責任，率先在市長質量獎獲獎企業(yè)推行首席質量官制度。加強質量基礎建設，完善質量發(fā)展條件，是確保質量工作取得實效的重要保障。要加快建設全市質量安全信息化公共服務平臺，完善相關政府職能部門電子政務、質量狀況發(fā)布、信息資源社會共享等信息化管理系統，建立健全以企業(yè)電子質量檔案為核心的質量監(jiān)管動態(tài)數據庫，建立企業(yè)質量信用等級分類監(jiān)管制度，對風險較大的企業(yè)進行預警或黃牌警告，尤其要對違規(guī)企業(yè)實施黑名單管理，為全市經濟發(fā)展提供全方位的質量信息服務。要以重點行業(yè)、主導產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重要產品為重點，進一步落實市政府《關于實施品牌帶動戰(zhàn)略的意見》，完善我市品牌培育發(fā)展規(guī)劃，形成政府導向、企業(yè)創(chuàng)新、職能部門服務、中介組織協調的品牌培育環(huán)境。加大知識產權保護力度，優(yōu)化自主品牌發(fā)展環(huán)境。要完善各級政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的質量安全責任體系，健全行政許可、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法為主體的質量監(jiān)管鏈條，綜合運用法律、行政、經濟、技術、市場等手段，強化質量監(jiān)管，全力保障質量安全。 三、加大力度，強化措施，推動質量工作有效落實 (一)進一步加大政策支持力度。質監(jiān)部門作為質量立市工作領導小組的日常機構，要為政府當好參謀助手，抓好統籌協調，保證質量日常工作落實。同時，按照省政府的要求，抓緊出臺我市質量工作考核辦法，量化考核細則，注重用標準、指數和規(guī)則來評價經濟社會發(fā)展的質量，并作為干部政績評價與考核的行動指南，實現對質量工作績效考核的常態(tài)化、規(guī)范化和科學化。全市上下要振奮精神，真抓實干，不斷開創(chuàng)質量工作新局面，為促進富民強市新跨越，實現周口崛起做出新的更大的貢獻!