【正文】 服務(wù)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展態(tài)勢明顯，社會化服務(wù)能力明顯增強。各地堅持把安全生產(chǎn)挺在前面，堅持農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量一起抓，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展平安農(nóng)機創(chuàng)建和安全生產(chǎn)隱患排查活動，強化變型拖拉機移交整治，不斷提升農(nóng)機持證率、掛牌率和年檢率三率水平，有效控制了農(nóng)機重特大事故的發(fā)生，鞏固了全省農(nóng)機安全生產(chǎn)的好形勢。特別是在推進農(nóng)機深松整地、秸稈機械化還田、農(nóng)機抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)和實施機械化助力精準(zhǔn)扶貧等方面成效明顯。這是各級黨委政府高度重視農(nóng)機化發(fā)展的結(jié)果，是各級農(nóng)機主管部門共同努力、專家科學(xué)指導(dǎo)、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果。農(nóng)村深化改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)管理體制機制改革創(chuàng)新，對農(nóng)機化發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。農(nóng)機具由單一作業(yè)、低技術(shù)含量向多功能、高性能轉(zhuǎn)換。在減輕生態(tài)、資源、環(huán)境約束壓力、減少農(nóng)業(yè)投入品過量使用，實現(xiàn)綠色增產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上，農(nóng)機大有用武之地。二是先進適用農(nóng)機裝備有效供給嚴(yán)重不足，缺門斷檔和中低端產(chǎn)能過剩并存，機具的可靠性、適用性有待提升，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我們必須以變應(yīng)變、順勢而為，主動打破思維定式、路徑依賴和工作慣性，適應(yīng)發(fā)展新形勢，不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，更加注重規(guī)劃引導(dǎo)、更加注重政策引領(lǐng)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重后續(xù)服務(wù)、更加注重法治保障，堅持從供需兩端發(fā)力，加快培育農(nóng)機化發(fā)展新動能，發(fā)揮農(nóng)機化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本增效益、添綠色可持續(xù)以及促進農(nóng)民增收致富方面的重要作用。 (一)突出創(chuàng)新驅(qū)動，提高農(nóng)機裝備供給水平。二是實施科技攻關(guān)。 (二)突出規(guī)范便捷，提高扶持政策供給水平。強化補貼實施全過程監(jiān)管，推進政策規(guī)范高效廉潔實施。全面落實農(nóng)機免費監(jiān)理政策，積極探索農(nóng)機信貸、租賃、金融服務(wù)、農(nóng)機保險、作業(yè)補助等政策試點，拓寬政策扶持渠道，提高農(nóng)民購機能力和用機效率。全面全程是農(nóng)機化的發(fā)展方向，要切實加強與涉農(nóng)各行業(yè)的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，全面拓寬農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮農(nóng)機化在促進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用。二是促進三個融合。搞好作業(yè)進度統(tǒng)計和機具調(diào)度，保障重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動有序進行。 (四)突出能力提升，提高農(nóng)機人才供給水平。 (五)突出規(guī)范引領(lǐng)，提高農(nóng)機服務(wù)供給水平。二是推動農(nóng)機作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。不斷農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)和裝備建設(shè)，提升服務(wù)能力和服務(wù)手段，推進農(nóng)機監(jiān)理工作科學(xué)化、規(guī)范化。各地要增強工作主動性，科學(xué)謀劃、精心組織，堅決抓好以下幾項重點工作： (一)堅決抓好購機補貼政策實施工作。一是突出補貼重點。三是推進電商銷售農(nóng)機。年前，已專門發(fā)通知，明確了國Ⅱ產(chǎn)品的辦理時限，我再強調(diào)一下，對于20**年12月1日之前購置的國Ⅱ產(chǎn)品機具，錄入補貼系統(tǒng)的截止日期是今年3月15日之前，補貼結(jié)算截止日期是3月31日之前，還沒有掃清尾巴的縣市，務(wù)必加快辦理進度，過期后果自負(fù)。 (二)堅決抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各地要采取切實有效措施防范各類農(nóng)機安全事故的發(fā)生。要加強存量變型拖拉機管理，嚴(yán)格年檢年審，對檢驗不合格或存在嚴(yán)重安全隱患的變型拖拉機，堅決不予通過，促進變型拖拉機加快淘汰。 (三)堅決抓好當(dāng)前春季農(nóng)機化生產(chǎn)。要大力推廣水稻機插機播等農(nóng)機農(nóng)藝融合新技術(shù)，確保一播全苗。要大力宣傳農(nóng)機化在促進農(nóng)民增收致富、促進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、促進精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧中的重要作用。各地農(nóng)機部門要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神作為重要的政治任務(wù)，強化四個意識，堅定四個自信，狠抓績效管理和責(zé)任落實。 一、深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢，增強責(zé)任感和緊迫感 今年年初召開的十八屆中央紀(jì)委七次全會，是在全黨學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、深入推進全面從嚴(yán)治黨新形勢下召開的一次十分重要的會議。 (一)定位更高。為推進從嚴(yán)治黨，中央出臺了兩個《準(zhǔn)則》、兩個《條例》，要求全黨堅決貫徹執(zhí)行。全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，全面從嚴(yán)治黨必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個根本，扎緊制度籠子，強化黨內(nèi)監(jiān)督，要從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、緊和細上下功夫。主要表現(xiàn)為：對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任還存在不夠到位的問題，權(quán)力運行監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié)，違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生。 二、落實三個責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)意識 三個責(zé)任主要是：主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。一是全面從嚴(yán)治黨，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要壓好一崗雙責(zé)。二是用好社會監(jiān)督。去年，省局共約談了10多個縣市農(nóng)機局主要負(fù)責(zé)人，13家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，取消了1家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)購機補貼資格，暫停了7家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)購機補貼資格(后恢復(fù)了3家)，將1家農(nóng)機銷售企業(yè)列入了農(nóng)機購置補貼黑名單，封閉了40多款產(chǎn)品的購機補貼辦理。認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點，針對排查出的廉政風(fēng)險點，建立健全有效防控廉政風(fēng)險的制度規(guī)范，并對社會進行公示，接受群眾監(jiān)督。 (三)落實好監(jiān)管責(zé)任。重點加強對補貼機具使用情況的監(jiān)管。 三、認(rèn)真履職盡責(zé)，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) (一)抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，履好教育之責(zé)。 (二)抓遵規(guī)守紀(jì)，履好提醒之責(zé)。要緊盯老問題，關(guān)注新動向，特別要警惕隱形變異、改頭換面的四風(fēng)問題，把糾正四風(fēng)往深里抓、往實里做，切實做到在其位、謀其事、負(fù)其責(zé)。弛而不息地把作風(fēng)建設(shè)抓到底，要圍繞元旦 、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日抓好監(jiān)督，圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監(jiān)督。 (四)抓效能建設(shè)，履好問責(zé)之責(zé)。 (五)抓懲防體系，履好預(yù)防之責(zé)。要突出重點崗位。 同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。在春節(jié)前召開的全省安全生產(chǎn)工作會議上，曉東省長要求全省更加清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，對成績不可高估，對問題不可低估。2月中旬，省局已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于做好20**年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的意見，剛才長華局長和幾個市州縣的代表簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，可以講責(zé)任已經(jīng)明確，希望各地認(rèn)真抓好落實。一是積極構(gòu)建安全隱患排查治理體系。二是不斷提高農(nóng)機事故應(yīng)急處置水平。要加大對此類數(shù)據(jù)審核把關(guān)力度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。以規(guī)范化建設(shè)為重心，重點完成牌證等基礎(chǔ)信息補錄工作。四是扎實做好報廢更新補貼工作。變拖不符合國家安全生產(chǎn)強制標(biāo)準(zhǔn)，存在重大隱患和責(zé)任風(fēng)險，要堅決杜絕增量，消除存量。對達到報廢條件的變拖要鼓勵報廢，及時注銷牌證。希望大家認(rèn)真落實好。要依據(jù)《全國十三五創(chuàng)建平安農(nóng)機工作方案》，制定結(jié)合本地實際的、更加具體可行的創(chuàng)建計劃和