20xx年市公共客運(yùn)交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略初探-預(yù)覽頁
【正文】 而大多的城市流動(dòng)人口出行更多的采用公共交通的方式。；全市機(jī)動(dòng)車934887臺(tái)，年增長(zhǎng)率為20%－30%。／小時(shí)。
二、該市發(fā)展公共交通現(xiàn)存的問題
公共交通在城市發(fā)展中對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和方便市民生活發(fā)揮了主渠道和主動(dòng)脈作用，由于歷史欠帳較多與近期經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通需求迅速增大，在舊問題沒能全面解決的壓力下，又出現(xiàn)了許多新的問題和苗頭。但隨著城市“一城三星”（一個(gè)城市為中心，三個(gè)相鄰縣城為幅射點(diǎn)）規(guī)劃的確立，城區(qū)面積將不斷擴(kuò)大，市民的出行距離也會(huì)不斷延長(zhǎng)，而隨著居民生活水平的提高，市民出行放棄自行車，改選私人小轎車的人數(shù)將大大增加。
?。ㄈ]有相關(guān)法規(guī)，公共客運(yùn)市場(chǎng)缺少統(tǒng)一管理
該市客運(yùn)市場(chǎng)的管理依據(jù)僅限于99年出臺(tái)的《57號(hào)文》，而此辦法由于不滿足近日出臺(tái)的《行政許可法》的要求，面臨被取消的境地。
而該市客運(yùn)市場(chǎng)管理政出二家，一家為：城市管理局的客運(yùn)處，另一家為交通局的運(yùn)管處。各自為政，無序發(fā)展，充斥在城市之中，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)力交差，不能有效銜接，市政府無法對(duì)客運(yùn)市進(jìn)行全局性的統(tǒng)一規(guī)范，調(diào)控乏力?，F(xiàn)代化的公交場(chǎng)站應(yīng)集車輛停放、清洗、維護(hù)保養(yǎng)、維修、加油、安全消防等功能于一身。但隨著近幾年車輛的快速增加，交通擁堵問題仍會(huì)更加嚴(yán)重。目前制約我市公交車運(yùn)行速度的主要原因是道路的通行能力差。
（七）公共交通科技含量相對(duì)較低
該市公共交通現(xiàn)在僅實(shí)施了ic卡技術(shù)，而且目前未實(shí)行無人售票ic卡技術(shù)的車輛仍占30%，在運(yùn)車輛中不符合城市清潔能源車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)占20%，便于乘客上下車的低地板車輛更是僅占20%，目前沒能就公交車安裝全球定位系統(tǒng)進(jìn)行可具操作性的研究。
（一）加大宣傳力度，樹立優(yōu)先發(fā)展城市公交的觀念
在整個(gè)城市交通體系中，要樹立“公交優(yōu)先”的意識(shí)，在法律和政策上扶持公共交通，在體制改革上引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做好規(guī)劃和管理研究，使得公共交通優(yōu)越于其他交通方式，從而達(dá)到優(yōu)先發(fā)展的目的。
?。ǘ┲贫▋?yōu)惠政策保障公交先行
公交事業(yè)具有社會(huì)性，公益性、服務(wù)性的特點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯，在運(yùn)營(yíng)前期出現(xiàn)虧損是非常正常的，因此，須采取一系列特殊政策來扶持公交發(fā)展。促進(jìn)國(guó)家、省有關(guān)于公交客運(yùn)市管理的法律法規(guī)的出臺(tái)。
（四）建立優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的標(biāo)準(zhǔn)體系
完善城市公共交通各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，在場(chǎng)站建設(shè)，車輛配備，公交車設(shè)施裝備，服務(wù)質(zhì)量等方面，確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在城市規(guī)劃中嚴(yán)格按照《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)公交場(chǎng)站建設(shè)用地給予預(yù)留，尤其是在一些新的建設(shè)項(xiàng)目上更是應(yīng)預(yù)留場(chǎng)站用地，對(duì)老城區(qū)宜通過改建、擴(kuò)建等方式保證公交場(chǎng)站用地。公交客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)規(guī)劃納入城市建設(shè)計(jì)劃，建好后交由城市公共客運(yùn)管理部門統(tǒng)一管理，實(shí)行公共客運(yùn)場(chǎng)站有償使用制度。主要措施包括：公交站點(diǎn)30米內(nèi)禁止其他車輛泊車停靠。④在交叉路口設(shè)置公交專用進(jìn)口道，公交車進(jìn)口道要與公交專用道結(jié)合起來。
?。ㄆ撸┙⒑侠淼墓步煌ㄘ?cái)政政策
公共交通的社會(huì)公益性要求必須建立合理的公共財(cái)政政策，將部分運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算。②對(duì)公共交通企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會(huì)公益性服務(wù)，如：老年人、軍人、殘疾人、免費(fèi)乘車、月票乘車等及政府指令性任務(wù)等政策性虧損造成的損失予以補(bǔ)償。主要是：深化國(guó)有公交企業(yè)改革，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，多方融資，部分市區(qū)線路實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，如：社會(huì)辦公交線路。開通大站快車，有重點(diǎn)的使用大運(yùn)力舒適的
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