fidic條件與業(yè)主施工階段的專案管理(doc8)-工程綜合-預(yù)覽頁
【正文】 合同作廢或失效，…… 。第 款規(guī)定 承包商在收到中標(biāo)通知書之後，在……規(guī)定的時間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)……向工程師遞交一份施工計劃，取得其同意。第 ， 在工程師發(fā)出批示時，承包商應(yīng)按工程師認(rèn)爲(wèi)必要的時間 和方式暫停工程或其任何部分的進(jìn)展，…… 。追趕進(jìn)度一則會使承包商加入資源投入速度，超過現(xiàn)場設(shè)施的隨能力；二則會違反某些技術(shù)上需要間歇的施工規(guī)律，進(jìn)而損害工程質(zhì)量。 3．專案費(fèi)用管理 FIDIC條件費(fèi)用管理方面的條款數(shù)目最多。將認(rèn)爲(wèi)承包商的投標(biāo)書是根據(jù)上述業(yè)主提供的現(xiàn)有資料和承包商通過自己的考察和研究而獲得的資料編制的。 首先，該款要求業(yè)主和擔(dān)任設(shè)計任務(wù)的建築師或工程師（該建築師或工程師在專案進(jìn)入施工階段時有可能被聘作第 款中定義的工程師）在專案準(zhǔn)備階段收集盡可能完整的資料，作爲(wèi)設(shè)計、估算費(fèi)用、編制圖紙和其他合同文件的依據(jù)。不管考察和勘探是否有效果，其費(fèi)用都將計入報價；第二，把不完整的資料資料作爲(wèi)一種不確定性因素，報價中列 入數(shù)額很大的不可預(yù)見費(fèi)，這種費(fèi)用最終要由業(yè)主支付；第三，在施工過程中根據(jù) FIDIC條件的其他條款進(jìn)行費(fèi)用和時間的索賠，其結(jié)果仍然是業(yè)主受損害。 健全的建築市場奉行誠信原則，交易雙方應(yīng)把同交易有關(guān)的資訊毫無保留地通知對方。 第 款（應(yīng)提交的現(xiàn)金流量估算） 在收到中標(biāo)通知書以後以及……規(guī)定的時間之內(nèi)，承包商應(yīng)當(dāng) 每季度向工程師提交一份根據(jù)合同他有權(quán)得到的所有付款的詳細(xì)現(xiàn)金流量估算…… 。 第 （對變更的估價） 第 51條提到的所有變更以及要求按照第 52 條予以確定的合同價格的任何增加（本條中稱爲(wèi) 39。 代表業(yè)主利益的工程師握有主動權(quán)和控制權(quán)，不允許承包商單方面漫天要價。 FIDIC條件將控制工程費(fèi)用的作法規(guī)定得十分精細(xì)。如果爲(wèi)取消計日工而把工程量清單和其他有關(guān)合同文件編得很精確，然後再招標(biāo)，不但會錯過市場機(jī)會，而且還導(dǎo)致貸款利息的增加，當(dāng)某事項(xiàng)在招標(biāo)時不能確定可以將其列爲(wèi)計日工。在施工過程中業(yè)主按照承包商實(shí)際完成的工作量及其投標(biāo)時報出的單價按月向承包商付款。 FIDIC條件通過第 用的支配權(quán)完全交給了工程師。我們的一些業(yè)主在報有關(guān)部門批準(zhǔn)時，儘量減小數(shù)額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少於實(shí)際需要，以求順利過關(guān)。業(yè)主單位體諒承包商實(shí)則還是在爲(wèi)自己著想，爲(wèi)的是控制專案的總費(fèi)用。 5．專案人力資源和溝 通管理 人是決定專案成敗的關(guān)鍵。因此工程師的職責(zé)和權(quán)力就不可不具體，不可不明確。 FIDIC條件有20多款要求工程師在批準(zhǔn)承包商提出的延期要求或者確定支付給承包商提出的付款數(shù)額之前同業(yè)主協(xié)商。所以，業(yè)主要明確承包商應(yīng)盡的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。 第 款（承包商的雇員） 承包商應(yīng)向現(xiàn)場提供與工程施工、完工並彌補(bǔ)其中缺陷有關(guān)的下述人員：（ a）熟悉他們各自行業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)助理及有能力對工程進(jìn)行正確監(jiān)督的工長和領(lǐng)班。承包商的權(quán)利主要體現(xiàn)在要求合理延長時間、索要承包商應(yīng)該得到的款項(xiàng)和遇事要徵求其意見三方面。對此， FIDIC條件是這樣規(guī)定的： 第 款（指定的分包商，對指定的反對 ） 業(yè)主和工程師不應(yīng)要求承包商或認(rèn)爲(wèi)承包商有任何義務(wù)雇用他有理由反對雇用的任何指定分包商，或去雇用任何拒絕與承包商簽定包括下列規(guī)定分包合同的指定分包商…… 。如果承包商將工程轉(zhuǎn)讓給別人，而這個別人或者業(yè)主不瞭解，或者不合 格，那麼，業(yè)主將推動對這個受讓者的控制。該雖然被稱作仲裁條款，但內(nèi)容卻遠(yuǎn)不止仲裁。合同固然是雙方行爲(wèi)準(zhǔn)則，但合同受法律管轄，當(dāng)雙方分屬不同國家或州時，應(yīng)受哪國的法律約束呢？ FIDIC條件第 款（語言和法律）有明確規(guī)定。同此 FIDIC條件設(shè)置了第 6 條（圖紙和文件的保管和提供，現(xiàn)場要保留一份圖紙） ,目的是保證工程參與者利用圖紙送行溝通。爲(wèi)了既解決問題，又不傷感情， FIDIC條件第四版專門加了第 53條（索賠程式），要求承包商在引起索賠的事件發(fā)生時，馬上書面通知工程師。承包商需要工程師作出決定時，也 應(yīng)立即向工程師發(fā)出通知，並將一份副本送交業(yè)主 。 體現(xiàn) 在 FIDIC條件中專案人力資源和溝通管理的另一項(xiàng)內(nèi)容就是對工程內(nèi)和外介面的管理。 FIDIC條件受到業(yè)主和承包商普遍歡迎的原因之一就是明確了工程可能遇到的風(fēng)險，並在合同雙方之間作了公平合理的分配，爲(wèi)業(yè)主管理風(fēng) 險創(chuàng)造了很好的條件。 爲(wèi)了使業(yè)主在承包商不能圓滿完成合同規(guī)定的工作時能夠得到某種形式的補(bǔ)償，國際慣例主要有三件。這些作法通過第 10條、第 款和第 款確定下來。 第 款（專爲(wèi)工程使用的承包商設(shè)備、臨時工程和材料） 由承包商提供的所有承包商設(shè)備、臨時工程和材 料，一旦運(yùn)至現(xiàn)場，……未經(jīng)工程師同意，不得將上述物品或其中任何一部分移出現(xiàn)場…… 。這一款可視業(yè)主對風(fēng)險採取的一種自留策略。 第 款（工程的歸照管） 從工程開工那天起直到 頒發(fā)整個工程的移交證書，將照管責(zé)任交給業(yè)主時止，承包商應(yīng)負(fù)全責(zé)照管工程以及材料和待安裝的工程設(shè)備。 四、結(jié)束語 國際建築市場目前雖然買方佔(zhàn)優(yōu)勢 ,但大多數(shù)業(yè)主仍然會本著雙方互利的原則 ,充分體承包商的需要 ,在責(zé)任、權(quán)利和筧伯分配上 ,儘量使承包商不受或少受損害 .儘量滿足承包商的合理要求 ,實(shí)則還是爲(wèi)他們看自己著想 .他們從專案整個生命期的時間、質(zhì)量、費(fèi)用、同承包商的長遠(yuǎn)關(guān)係以及在國際上的聲譽(yù)等各方面綜合考慮問題 ,從專案的整體利益出發(fā)進(jìn)行專案施工階 段的管理 .爲(wèi)了縮短專案的實(shí)施時間 ,使工程早日完工 ,投入使用 ,産生效益 ,收回投資 ,及時搶佔(zhàn)市場 ,同時減少貸款利息 ,他們不會爲(wèi)了減少施工過程中的變更而把圖紙、工程量清單和其他有關(guān)合同文件編得很精確 ,然再招標(biāo) .他們對建設(shè)專案進(jìn)行的是戰(zhàn)備性管理 . FIDIC條件對於專案管理八個方面規(guī)定得非常具體、可操作性非常強(qiáng) .它是根據(jù)國際上 100多年的經(jīng)驗(yàn)錘煉而成的 .認(rèn)真學(xué)習(xí)這份寶貴的人類文化遺産 ,應(yīng)當(dāng)是我們改進(jìn)專案管理的一條捷徑 .
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