【正文】 盡可能地抓好農(nóng)村社會保障工程，提高農(nóng)民的社會保障水平。為加強對新農(nóng)村建設(shè)工作隊的領(lǐng)導(dǎo)，**鄉(xiāng)及時調(diào)整了以鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、代理鄉(xiāng)長任副組長的新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各位指導(dǎo)員要履行職責(zé)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，要與第一批指導(dǎo)員做好交接，使工作有連續(xù)性。一是提供必要條件，解決指導(dǎo)員生活上的困難，讓指導(dǎo)員盡快適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境。三是創(chuàng)新工作平臺。工作隊隊員列席鄉(xiāng)黨委政府各種會議93次，參與村“兩委”會議43次。每季度組織召開一次工作例會，加強隊員之間的交流。每年撰寫一篇調(diào)研報告。
　　通過農(nóng)村基層實踐，使指導(dǎo)員磨練了意志，開闊了視野，增強了工作責(zé)任心，熟悉了農(nóng)村基層工作方法。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)員深入農(nóng)村宣傳黨和國家的惠農(nóng)政策，積極倡導(dǎo)文明向上的村風(fēng)民俗。他們?nèi)σ愿巴度氲揭韵鹿ぷ髦小Ｈ欠e極參與護(hù)林防火工作，在森林火災(zāi)發(fā)生時，主動參加撲火。
　　結(jié)合“解放思想大討論”活動，配合鄉(xiāng)工作隊和村“兩委”，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了各村五年經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在全鄉(xiāng)解放思想大討論中進(jìn)行了交流。為10戶群眾解決生活困難問題，幫助解決大米500公斤。
　　三、存在問題及下一步打算
　　新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作是一項長期的工作，在過去的一年中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，制定完善了相關(guān)制度和機制，但還存在一些困難和問題，離上級的要求、群眾的期望還有一定的距離，主要表現(xiàn)在以下幾點。
　　工作經(jīng)費缺乏，工作隊的交流活動難開展。
　　(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。其中：工資性收入人均可達(dá)1893元，%。我市積極引導(dǎo)農(nóng)村閑置土地向種植大戶適度流轉(zhuǎn)，目前種植面積達(dá)30畝以上的種糧大戶有1305戶，占到全市水田面積的22%。%。今年以來，全市上下以爭創(chuàng)畜牧水產(chǎn)大市為目標(biāo)，以配套雨潤集團(tuán)、永大公司生產(chǎn)為重點，通過政府引導(dǎo)、項目推動、示范帶動、政策促動，吸引和激發(fā)民間資本投入畜牧業(yè)，大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。比XX年新增2萬畝，形成了糧食、水產(chǎn)、畜牧共同發(fā)展的新格局。去年全市重點農(nóng)業(yè)招商引資項目4個，投資總額4億元，分別是山東永大食品有限公司在大冶還地橋鎮(zhèn)秀山村建設(shè)年屠宰加工3600萬只肉鴨項目。同時，廣東興隆百萬商品豬養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)招商在談項目有3個，農(nóng)業(yè)招商在全市形成濃厚氛圍。去年，完成各類水利工程6000余處，解決農(nóng)村16萬人安全飲水問題，新增、新增、。三是農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)進(jìn)一步加強。我市大力開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧和扶貧搬遷工作，使我市貧困地區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1305元，同比增加200元，%，搬遷扶貧完成517戶。
　　我市通過大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生合作醫(yī)療體系，不斷加強農(nóng)村文化、體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障體系，使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。二是農(nóng)村保障體系逐步建立。全市大力開展農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，去年我市爭取到國債項目資金400萬元，用于西塞山區(qū)河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建及大冶市14家衛(wèi)生院、陽新縣16家衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施配置。市委宣傳部、新農(nóng)辦和文化局還聯(lián)合主辦了“放歌黃石新農(nóng)村”百場下鄉(xiāng)演出活動，深受農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。去年全市對示范點行政村主職進(jìn)行了集中輪訓(xùn)，提高了基層干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，同時積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性作用，農(nóng)村黨組織的凝聚力得到顯著提高。三是積極推進(jìn)村務(wù)公開和精神文明建設(shè)。
　　我市始終堅持把農(nóng)村綜合改革作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，通過由點及面、層層推進(jìn)、不斷深入，農(nóng)村綜合改革取得顯著成效。加大了對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的投入，貫徹落實“兩免一補”政策，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制的實施。通過林改，使農(nóng)民承包、開發(fā)荒山的熱情高漲，山權(quán)林權(quán)得到確認(rèn)，集體債務(wù)得到有效化解，林業(yè)發(fā)展得到了保障。五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健康發(fā)展。
　　為了充分調(diào)動社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，我市采取多種宣傳形式，形成了“以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體、全社會共同參與”的良好氛圍。各工作隊深入試點村，組織召開了村民代表大會、黨員會、村干部工作會，對新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義進(jìn)行了廣泛宣傳，使新農(nóng)村建設(shè)深入千家萬戶，家喻戶曉。為了及時宣傳全市新農(nóng)村建設(shè)新進(jìn)展、新成就、新典型，我市在黃石日報設(shè)立《新農(nóng)村、新氣象》專欄，在黃石電視臺的開設(shè)了《新農(nóng)村建設(shè)巡禮》專欄，并組織駐村工作隊員、示范村干部和幫扶企業(yè)在黃石電視臺開設(shè)了《新農(nóng)村建設(shè)在線訪談》欄目。
　　社會力量是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。如鹿峰集團(tuán)出資450萬元為三岔路村開展“六改四化”工程，幫助修建了三岔路村集貿(mào)市場、圖書室、衛(wèi)生室和村民文化活動廣場等設(shè)施，改善了村民的生活環(huán)境。大冶有色金屬公司投入20萬元，幫助陽新軍墾農(nóng)場和平原村開展村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使村容村貌得到明顯改善。如華新水泥股份有限公司分別在陽新建設(shè)五號窯和六號窯，東貝集團(tuán)在大冶市羅橋工業(yè)園興辦東貝鑄造有限公司，黃石電廠與陽新機械廠開展技術(shù)合作，幫助陽新機械廠進(jìn)行技術(shù)改造。同時，我市還在企業(yè)與農(nóng)村之間開展村企項目對接，利用企業(yè)的資金、技術(shù)、人才和信息等優(yōu)勢，挖掘農(nóng)村的自然資源和人力資源，實現(xiàn)了農(nóng)村和企業(yè)的雙贏，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。通過這些項目有效對接，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。頤陽房地產(chǎn)投資25萬元幫村修建辦公樓和衛(wèi)生室。通過采取“走出去”與“請回來”相結(jié)合的辦法，積極引導(dǎo)在外發(fā)展的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們信息、資金等多方面的優(yōu)勢，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。大冶市金灣大酒店老板王志猛回到家鄉(xiāng)金牛鎮(zhèn)晏公村投資XX萬元，發(fā)展雷竹800畝，籌建了30萬只規(guī)模的養(yǎng)雞場、漁場、休閑山莊和水庫等。
　　(三)抓辦點示范，以點帶面全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。28個市級新農(nóng)村建設(shè)示范村新修通村或通組公路84公里，新發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場2個，新建“150”模式養(yǎng)豬場17棟，新建湖蒿9180畝、油茶、臘米、大棚西瓜、柑橘、楠竹、黃金梨等作物1萬多畝。工作隊員的辛勤勞動換來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展，換來了廣大村民和基層干部的歡迎和擁護(hù)。
　　為了明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，保障新農(nóng)村建設(shè)的順利開展，市委、市政府把新農(nóng)村建設(shè)的年度目標(biāo)任務(wù)分解到各縣(市)和市直相關(guān)部門，作為重要工作內(nèi)容納入年度工作目標(biāo)考核體系，制定了對縣(市)、部門和駐村工作隊“三位一體”的目標(biāo)管理考核細(xì)則，明確新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，通過切實抓好工作責(zé)任的落實，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的保障，確保了各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)和各項新農(nóng)村工作目標(biāo)的逐步實現(xiàn)。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示，在不同時間段，著力抓好村莊規(guī)劃制定、村莊整治、“一建三改”、油茶基地建設(shè)，雞、鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和“150”養(yǎng)豬模式的推廣。我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱、農(nóng)田水利設(shè)施老化、渠道淤塞嚴(yán)重、病險水庫整治任務(wù)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力仍然脆弱。二是示范村之間進(jìn)展不平衡，牽頭單位重視的示范村，工作力度大，工作隊長負(fù)責(zé)的，示范村變化大，成效非常明顯，村民非常感激。二是有限的資金缺乏有效整合，全市涉農(nóng)項目多，各部門之間沒有建立統(tǒng)一向示范點集中投入的機制，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)不少項目資金，單打獨斗。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大，抵御自然災(zāi)害的能力差。自我發(fā)展能力較弱，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)健康發(fā)展。從一年來的實踐看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，思想上有偏差、有誤區(qū)，存在等待觀望、被動應(yīng)付、厭戰(zhàn)畏難的現(xiàn)象，農(nóng)民的主體作用沒有得到充