20xx關(guān)于農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題的思考 -預(yù)覽頁
【正文】 會討論通過便將集體的“四荒地”與機(jī)動地轉(zhuǎn)出去的村集體經(jīng)濟(jì)組織亦有之。此外，還有的業(yè)主管理水平低，項目選擇不準(zhǔn)，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)趨同，品種單一，造成了種植失敗、經(jīng)營虧損，投資無法收回，租賃費無法兌現(xiàn)。同時，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益也缺乏可靠保障。
二、推動農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的對策措施
1．提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)納入各級黨和政府的重要工作日程
土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，已在事實上成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，是農(nóng)村土地使用權(quán)合理健康流轉(zhuǎn)的基本前提。
2．制定相關(guān)政策和法律，規(guī)范、引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為
農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，而且勢必隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展不斷加快，政策扶持、法律規(guī)范和引導(dǎo)已是當(dāng)務(wù)之急。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)后，遇到國家征占或退耕還林，其土地補(bǔ)償費或退耕還林補(bǔ)償歸原承包戶，土地上附著物補(bǔ)償歸經(jīng)營業(yè)主。金融部門要根據(jù)有關(guān)政策對經(jīng)營土地的業(yè)主盡可能的給予信貸支持。
3．把土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村勞動力有機(jī)結(jié)合起來
農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，同時，只有農(nóng)業(yè)勞動力實現(xiàn)了穩(wěn)定、大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，才能加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程，促進(jìn)土地適度集中、規(guī)模經(jīng)營。各級政府都應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)，研究和組織農(nóng)村勞務(wù)輸出，做好勞動力需求的市場調(diào)查，根據(jù)市場需求對勞動力進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。
4．營造外部環(huán)境，推動業(yè)主開發(fā)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
實踐表明，業(yè)主已成為農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的基本途徑，積極營造業(yè)主開發(fā)的外部環(huán)境和條件，大力推動業(yè)主參與農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)具有重要意義。為了充分調(diào)動業(yè)主經(jīng)營土地、開發(fā)農(nóng)業(yè)項目的積極性，應(yīng)根據(jù)各地的實際搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，選好支柱產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧和以工代賑資金重點放在區(qū)域規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，注重項目資金的投資效益，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。用稅收優(yōu)惠鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)。做好農(nóng)民的思想教育和管理工作，尊重雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。因此，必須尊重農(nóng)村生產(chǎn)力自身發(fā)展規(guī)律，尊重土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在規(guī)律，尊重農(nóng)民的意愿，從各地的實際條件出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)妥推進(jìn)，任何單位和個人，都不能強(qiáng)迫命令，一刀切、刮風(fēng)式地強(qiáng)制性推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。不斷探索土地流轉(zhuǎn)的合理價格形成機(jī)制，開展土地流轉(zhuǎn)價格測評工作，貫徹農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想，堅持以經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一和眼前利益與長遠(yuǎn)利益相兼顧的原則，根據(jù)不同的土地類型、區(qū)位條件，使土地的價值得到較為客觀的體現(xiàn)。為防止業(yè)主經(jīng)營失敗對農(nóng)民利益的傷害，建議向業(yè)主收取每年每畝一定數(shù)量的風(fēng)險保證金，從而使農(nóng)民的利益損失補(bǔ)償和農(nóng)民承包地復(fù)耕具有基本保障。建立、健全土地流轉(zhuǎn)市場及其相關(guān)聯(lián)的信息、咨詢、評估系統(tǒng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和業(yè)主開發(fā)的規(guī)范化、有序化。第三，不斷提高服務(wù)水平與質(zhì)量。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1