20xx論法律至上演講范文-預(yù)覽頁
【正文】 必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化。雖然早在1956年的八大就已確定把發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制作為黨的根本方針，但未能在實踐中堅持下去。⑤我們認為，這些看法有失偏頗。法律是客觀規(guī)律的反映，承認法律至高無上的權(quán)威，便是承認和尊重客觀規(guī)律。1956年9月，鄧小平在黨的八大上所作的修改黨章的報告中即強調(diào)：“黨章草案要求，每一個黨員嚴格地遵守黨章和國家的法律，遵守共產(chǎn)主義道德，一切黨員，不管他們的功勞和職位如何，都沒有例外。憲法和法律的實施過程，就是黨實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)掌國家政權(quán)的過程，就是各級國家機關(guān)依法管理國家的過程，就是人民意志 和利益的實現(xiàn)過程。（3）法律至上是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。確立法律至上，使黨的領(lǐng)導(dǎo)通過將黨的主張上升為法律并為全社會普遍遵從得以實現(xiàn)。
四
要確立和實現(xiàn)法律至上，筆者認為須從以下幾個方面入手：
完善法律至上規(guī)定。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
審判獨立是法律至上內(nèi)在要求，是法律至上得以確立和維系的組織和制度保證。審判獨立的核心是法官的獨立。實現(xiàn)審判獨立，須做好以下工作：
第一，完善憲法、法律關(guān)于審判獨立的規(guī)定，應(yīng)明確規(guī)定法院及法官審判案件只服從法律，增加法官獨立以及保障法官獨立的規(guī)定。 建議取消遇有重大案件法院向地方黨委請示匯報或地方黨委指令法院匯報的制度。法院在對已獲取法官資格的人員進行必要的考察后提名并經(jīng)同級人大選舉后任命，改變現(xiàn)行法院人事由地方黨委組織部門和地方人事部門控制的狀況，實現(xiàn)法院人事上的獨立。此外，憲法及法律還賦予其他國家機關(guān)、社會團體及個人對司法的監(jiān)督權(quán)。
第五，實現(xiàn)法官的獨立即審判的內(nèi)部獨立，可從兩方面進行：一是改革現(xiàn)行法院審委會制度，避免審委會“判”而不審，主審法官審而不判的現(xiàn)象。法官獨立保障制度的欠缺，是當前司法制度的薄弱環(huán)節(jié)。（2）法官專任制度。（4）法官任職資格制度。法律意識對法律的適用和遵守具有極為重要的意義。再次，注重在法治實踐中提高公民法律意識。弗里德曼：《法治、現(xiàn)代化和司法》，載《北****律
評論》1998年第1卷第1輯，第280頁
?、谥Z內(nèi)特等：《轉(zhuǎn)變中的法律與社會》（張志銘譯），第59 頁
?、哿重股骸吨袊鴤鹘y(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變》，第91頁
④轉(zhuǎn)自李龍主編：《依法治國——鄧小平法制思想研究》，第92頁
⑤郭宇昭：《論“依法治國”的內(nèi)涵》，載《法學(xué)家》1998年1期
⑥《鄧小平文選》第1卷，第243頁
?、哔R衛(wèi)方：《法邊馀墨》，第6頁
[原文發(fā)表于《四川師范大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）1999年第1期]
論法律至上
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