【正文】 硬件設(shè)施短板的工期緊。一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾精神文化生活貧乏，存在“天價(jià)彩禮”、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣。
第三，要搶抓大好政策機(jī)遇，找準(zhǔn)突破發(fā)力的方向。二是省市聚焦脫貧的措施成龍配套。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中形成了穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，尤其在改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面，相繼探索積累了一些好機(jī)制、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，一些重點(diǎn)工作走在了全市乃至全省前列。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
(一)著眼于脫貧，突出補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。立足“當(dāng)年能脫貧、三年奔小康”，把扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、拓寬增收門(mén)路作為核心任務(wù)，緊盯2420戶(hù)貧困戶(hù)，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，定點(diǎn)配建種養(yǎng)設(shè)施，投放農(nóng)機(jī)具、種子種苗和良種補(bǔ)貼，一對(duì)一綁定技術(shù)人員指導(dǎo)，推動(dòng)全縣貧困村至少有2個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、2至3個(gè)短平快增收項(xiàng)目。
二要全面配齊基礎(chǔ)設(shè)施。要緊盯農(nóng)村道路全通暢，搶抓全省利用兩年時(shí)間對(duì)50戶(hù)以上自然村道路全硬化的大好機(jī)遇，以貧困村組道路、村莊巷道和院落硬化全覆蓋為目標(biāo)，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里，打通斷頭路31條249公里。依托易地扶貧搬遷工程統(tǒng)籌解決187戶(hù)558名貧困群眾安全飲水問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水“四條標(biāo)準(zhǔn)”全達(dá)標(biāo)。實(shí)施策底大南峪等3個(gè)村級(jí)幼兒園，建成上關(guān)石橋教學(xué)點(diǎn)、山寨北陽(yáng)洼小學(xué)教學(xué)樓及附屬工程，加快推進(jìn)“全面改薄”項(xiàng)目，統(tǒng)籌利用農(nóng)村小學(xué)閑置校舍，在有需求的村改建幼兒園，配強(qiáng)老師，配齊設(shè)施，確保貧困家庭適齡兒童就近入園。從今年開(kāi)始，縣財(cái)政為全縣“三戶(hù)一孤”人員辦理大病救助商業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)貧困人員基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)再報(bào)銷(xiāo)后，全部進(jìn)行兜底保障，著力解決因病致貧問(wèn)題。今年需要脫貧退出23個(gè)村、5000人以上，這是必須完成的硬任務(wù)。要加強(qiáng)幫扶提升群眾滿(mǎn)意度。以開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真查找扶貧領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)解決侵害群眾利益、損害黨和政府形象等問(wèn)題。
一要著力明確抓產(chǎn)業(yè)的方向。核桃要以適宜區(qū)全覆蓋、提高掛果率為目標(biāo)，緊盯上關(guān)、神峪、安口等有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為主要抓手，全面推行大田密植、增施有機(jī)肥、高接換優(yōu)、拉枝修剪等技術(shù)措施，年內(nèi)打造南川河、黑河、邱林河流域3個(gè)萬(wàn)畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)，新增核桃掛果面積1萬(wàn)畝以上。勞務(wù)要突出實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化組織化輸轉(zhuǎn)，推進(jìn)縣內(nèi)就地務(wù)工、縣外定向輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，、。通過(guò)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶(hù)建立種苗供應(yīng)、訂單收購(gòu)、肉牛代繁寄養(yǎng)、投麝還仔等契約關(guān)系，建立健全種養(yǎng)業(yè)利益鏈，著力構(gòu)建“國(guó)有公司+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，真正使農(nóng)民勞作有干頭、收入有甜頭，積極參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。全面推行行政+技術(shù)雙軌責(zé)任制，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要把生產(chǎn)一線(xiàn)作為工作陣地，靠前指導(dǎo)，特別要把推廣肉牛低成本飼養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高檔肉牛育肥、疫病綜合防控等技術(shù)，以及核桃間作套種、增施有機(jī)肥、高接換優(yōu)等增產(chǎn)增效措施作為重中之重，不僅要親自示范，更要帶著農(nóng)戶(hù)具體實(shí)踐，真正使農(nóng)業(yè)適用技術(shù)在生產(chǎn)一線(xiàn)生根發(fā)芽。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全民動(dòng)員抓生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美麗宜居。
二要全域治理生態(tài)環(huán)境。
三要建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
(四)著眼于活權(quán)，全面深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。要堅(jiān)持分門(mén)別類(lèi)壓茬推進(jìn)，尤其要結(jié)合華亭特點(diǎn)，既要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極實(shí)踐，也要在工業(yè)農(nóng)業(yè)互為補(bǔ)充，工礦社區(qū)、農(nóng)村平行推進(jìn)上大膽探索，力爭(zhēng)趟出路子，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。在鞏固擴(kuò)大奶牛、玉米、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)品種保險(xiǎn)覆蓋面的基礎(chǔ)上，增加中藥材等地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)村社會(huì)崇尚新風(fēng)、充滿(mǎn)活力、和諧有序。要深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，大力開(kāi)展愛(ài)、誠(chéng)、孝、仁“四德工程”，持續(xù)深化“文明家庭”、“華亭好人”等創(chuàng)建活動(dòng)，加大“天價(jià)彩禮”、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦等問(wèn)題整治力度，推動(dòng)易風(fēng)移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
三要提升農(nóng)民素質(zhì)。全縣上下務(wù)必要牢固樹(shù)立目標(biāo)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，拿出過(guò)硬辦法，采取超常舉措，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，積極運(yùn)用財(cái)政貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅費(fèi)減免等辦法，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧一線(xiàn)，著力解決建設(shè)資金籌措困難、投入不足的問(wèn)題。
三要著力在知責(zé)擔(dān)責(zé)中落細(xì)落小。督查考核局要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式方法，圍繞確定的任務(wù)要求，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理，既查目標(biāo)任務(wù)實(shí)施、又查時(shí)間進(jìn)度落實(shí)，既查項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)、又查問(wèn)題協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提升督查實(shí)效。尤其對(duì)目前已明確實(shí)施的各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快制定項(xiàng)目實(shí)施、推進(jìn)和協(xié)調(diào)方案，加快推進(jìn)立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、籌資備料和招投標(biāo)等前期工作，切實(shí)為節(jié)后項(xiàng)目建設(shè)良好開(kāi)局奠定基礎(chǔ)。三要壓茬整改環(huán)保突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)要針對(duì)年底道路交通、護(hù)林防火、公共消防、食品藥品、社會(huì)治安等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管壓力較大的工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管和屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。文廣局、執(zhí)法局要突出“歡樂(lè)喜慶、平安祥和、文明節(jié)儉”這一主題，認(rèn)真研究拿出春節(jié)系列文化活動(dòng)方案，切實(shí)做好亮化工作，精心組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列春節(jié)文化活動(dòng)，努力營(yíng)造健康有序、安全祥和的節(jié)日氛圍，確保讓城鄉(xiāng)群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)喜慶的新春佳節(jié)。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出拼上身家性命、發(fā)起背水一戰(zhàn)的勇氣和決心，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。紅兵縣長(zhǎng)通報(bào)表彰了20x年度農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
20x年，是我縣“三農(nóng)”工作成績(jī)突出、亮點(diǎn)紛呈的一年?！叭r(nóng)”工作在全市考評(píng)中繼續(xù)保持第一，喜獲“四連冠”。
一要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性。從x來(lái)看，“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的決勝?zèng)Q戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開(kāi)農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。從基礎(chǔ)看，、灘涂40萬(wàn)畝、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)家、省市各項(xiàng)改革試點(diǎn)不斷落實(shí)深化，“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇。
三要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動(dòng)力。1994年，進(jìn)行“兩田制”試點(diǎn)推廣工作，完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。解決好“地誰(shuí)來(lái)種、怎么種，新農(nóng)村誰(shuí)來(lái)建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富”的問(wèn)題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)新模式。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展沿金寶南線(xiàn)、淮金線(xiàn)，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實(shí)產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持向產(chǎn)業(yè)要后勁。x館、阿里巴巴“村淘”運(yùn)營(yíng)中心作用，推動(dòng)“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商直通居民餐桌。最近，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見(jiàn)》，必須精準(zhǔn)落實(shí)這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)加快增長(zhǎng)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線(xiàn)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、沿x綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機(jī)、創(chuàng)業(yè)致富。要繼續(xù)加大村企結(jié)對(duì)、部門(mén)掛鉤等經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營(yíng)性收入增幅達(dá)20%以上。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶(hù)，要落實(shí)好低保救助等兜底政策和資金。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，實(shí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平。
四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。前不久，中央和省關(guān)于這項(xiàng)改革的實(shí)施意見(jiàn)相繼出臺(tái)，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好落實(shí)。年底，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村黨建“六化行動(dòng)”。加強(qiáng)《村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級(jí)權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時(shí)間完成全縣所有村(居)財(cái)務(wù)審計(jì)。
同志們,做好今年“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀下。
一戶(hù)一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶(hù)一檔清單內(nèi)容逐一核對(duì)，不僅核實(shí)材料是否有，更要核實(shí)材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶(hù)認(rèn)定、退出相關(guān)材料(包括：申請(qǐng)書(shū)、村民代表投票記錄、村委會(huì)會(huì)議記錄、“兩公示一比對(duì)一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報(bào)告等)，此次調(diào)研還將抽查《貧困戶(hù)登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實(shí)際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對(duì)貧困戶(hù)最新實(shí)際情況要有所掌握，同時(shí)要及時(shí)更新國(guó)扶系統(tǒng)，做到線(xiàn)上線(xiàn)下一致。
三、進(jìn)一步做好小額信貸工作
截止20x年4月底，扶持貧困戶(hù)1521戶(hù)。二是逾期風(fēng)險(xiǎn)大。并于每月1日上報(bào)競(jìng)賽項(xiàng)目進(jìn)度。各鎮(zhèn)(園)要進(jìn)一步提高宣傳信息采寫(xiě)積極性和報(bào)送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。作為一個(gè)平凡的農(nóng)業(yè)科技工作者，“助農(nóng)增收”是我多年來(lái)不變的堅(jiān)守。莊子“曳尾于途”，嬴政“橫掃六國(guó)”，唐太宗李世民“一定要還萬(wàn)民一個(gè)政治清明、世態(tài)平和的盛世”，孫中山先生“要明確的反帝，要實(shí)行聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策，使中國(guó)盡快擺脫半殖民地半封建的泥潭”，鄧曾經(jīng)在九二南巡中說(shuō)過(guò)一句發(fā)自肺腑的話(huà)：”我是中國(guó)人民的兒女，我深深?lèi)?ài)著我腳下的這片土地。《小兵張嘎》的故事，給我的童年增添了幾分神秘的向往。我深知：農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。我們應(yīng)該勤思善學(xué)，繼續(xù)續(xù)發(fā)揚(yáng)老一輩農(nóng)業(yè)技術(shù)干部的光榮傳統(tǒng)，凝聚力量，更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升綜合能力，[蓮山課件]時(shí)刻準(zhǔn)備著，做好服務(wù)三農(nóng)的排頭兵。朋友們，讓我們用火熱的青春之心，肩負(fù)起農(nóng)業(yè)人的神圣使命，在助推三農(nóng)之路上踐行青春的諾言，懷揣夢(mèng)想，激情飛