【正文】 計力度，不斷創(chuàng)新投資審計管理，促進(jìn)財政性建設(shè)資金有效使用、投資管理體制機(jī)制不斷完善。全市審計機(jī)關(guān)組織開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。各區(qū)縣審計局積極推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的兩個轉(zhuǎn)型”不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作水平。全市審計機(jī)關(guān)開展資源環(huán)境審計，著力發(fā)揮審計工作在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市方面應(yīng)有的作用。部分區(qū)縣審計局也相繼成立了資源環(huán)境審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。近年來，各級政府加大了民生方面的投入，全市審計機(jī)關(guān)高度重視民生資金和民生工程的審計。二全力抓好審計成果后續(xù)運(yùn)用工作。其中市局提出的審計建議被采納700多條，促進(jìn)完善制度152項(xiàng)。有力地促進(jìn)了政府部門加強(qiáng)管理和提高效能。進(jìn)一步健全了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位對重點(diǎn)單位進(jìn)行聯(lián)合督查的機(jī)制，制定了規(guī)范審計整改檢查和操作流程的制度，督促被審計單位認(rèn)真整改審計查出的問題。有力地促進(jìn)了政府行為的透明和規(guī)范。普陀、楊浦、浦東、松江、崇明等區(qū)縣審計局建立和完善了信息公開實(shí)施或操作辦法，進(jìn)一步健全審計公開工作機(jī)制；徐匯區(qū)審計局在區(qū)政府信息公開檢查評估中位列總分第一；盧灣區(qū)審計局被評為全區(qū)信息公開優(yōu)秀單位。全市審計機(jī)關(guān)采取多種形式，第一。閔行、崇明等區(qū)縣審計局還探索試行了審理制度。市局完成了金審工程”項(xiàng)目整體驗(yàn)收工作，機(jī)關(guān)行政、業(yè)務(wù)、事務(wù)管理中全面運(yùn)用，無紙化辦公取得了新的進(jìn)展；全市統(tǒng)一的審計專網(wǎng)信息共享平臺已經(jīng)正式運(yùn)營；進(jìn)一步加大計算機(jī)技術(shù)在審計工作的實(shí)際運(yùn)用，開通了審計信息化應(yīng)用系統(tǒng)在審計現(xiàn)場的遠(yuǎn)程接入服務(wù)；開展了信息系統(tǒng)審計，組織開展了信息系統(tǒng)審計專題培訓(xùn)。部署開展了7項(xiàng)重點(diǎn)課題和16項(xiàng)一般課題，承擔(dān)了1項(xiàng)審計署重點(diǎn)課題和1項(xiàng)市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目；進(jìn)一步加大審計科研成果的運(yùn)用力度，公開出版了審計課題研究報告(2008經(jīng)過連續(xù)多年的努力，審計科研工作的質(zhì)量獲得了較快提升，對審計實(shí)踐的支撐作用越來越強(qiáng)，審計署組織開展的優(yōu)秀審計論文和研究報告評選活動中，市局報送的審計論文和研究報告榮獲2個一等獎和1個二等獎。干部人事制度改革方面，第四。同時，以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做文明審計人”為主題，繼續(xù)深化審計精神研討，制定了市審計機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》全市審計機(jī)關(guān)按照各級黨委的要求，還開展了創(chuàng)先爭優(yōu)”服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”等主題實(shí)踐活動，市局先后獲得6次先進(jìn)集體表彰，有103人立功受獎。 但也存在一些與形勢的發(fā)展要求不相適應(yīng)的方面。 二、圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。審計監(jiān)督作為國家治理整個系統(tǒng)中一個具有預(yù)防、揭示和抵御功能的免疫系統(tǒng)”必須及時跟進(jìn)黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)，為發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和中心任務(wù)的完成，提供切實(shí)的保障。強(qiáng)化對全部政府性資金的監(jiān)督。各區(qū)縣審計局也要結(jié)合區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化對全部政府性資金以及財政資金收入、分配和使用等財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督，關(guān)注財政資金使用的公平性、公正性、民生性、效率性、安全性及財政資金支出結(jié)構(gòu)的合理性。全市審計機(jī)關(guān)要著眼于促進(jìn)提高政府投資的質(zhì)量和效益，加大投資審計力度。要按照中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的要求，以及市委市政府關(guān)于加強(qiáng)建筑市場治理的精神和部署，關(guān)注工程項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管理和質(zhì)量管理等情況，維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域市場秩序。 以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，第三。同時，結(jié)合干部管理監(jiān)督工作的要求，重點(diǎn)抓好以下幾個方面：一是以推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的科學(xué)管理為目標(biāo)，積極推進(jìn)任中審計。 以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，第四。 以促進(jìn)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，第五。 圍繞促進(jìn)政府行為規(guī)范透明、促進(jìn)政府自身建設(shè)，第六。審計整改方面，一要切實(shí)強(qiáng)化整改聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，充分利用好本市審計整改工作聯(lián)席會議和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議這兩個平臺，加強(qiáng)與各成員單位的溝通聯(lián)系，形成整改合力。同時，各區(qū)縣審計局要按照市委、市政府在公開政府信息方面的總體部署，進(jìn)一步擴(kuò)大審計公開領(lǐng)域、豐富審計公開內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)自我突破和超越。發(fā)揮好保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的免疫系統(tǒng)”功能。圍繞中心、服務(wù)大局。績效審計。 進(jìn)一步健全審計工作機(jī)制，二以加強(qiáng)審計科學(xué)管理為核心。推進(jìn)審計內(nèi)容一體化。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計資源、審計內(nèi)容和審計方式的整合，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)選擇審計、審計調(diào)查和跟蹤審計等方式，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式。推進(jìn)審計質(zhì)量控制一體化。一要加強(qiáng)審計制度建設(shè)。三要積極穩(wěn)妥開展審理工作。實(shí)現(xiàn)成果運(yùn)用一體化。二是質(zhì)量要再提高。要加強(qiáng)審計成果的統(tǒng)籌和管理，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要參考依據(jù)。 以領(lǐng)軍人才、骨干人才和復(fù)合型人才為重點(diǎn)，第一。要提高審計業(yè)務(wù)能力，既要熟悉審計業(yè)務(wù)，更要熟悉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的專業(yè)知識，特別是要掌握國家相關(guān)的方針政策；要提高綜合分析能力，培育宏觀思維，能夠揭示普遍性、傾向性、苗頭性問題，從體制、機(jī)制、制度、管理、政策等層面評價審計事項(xiàng)，提出有針對性、前瞻性的建議；要提高攻堅(jiān)突破能力，審計工作要能深入得下去，做到審深審?fù)福粩嗵岣邔徲嬞|(zhì)量。要進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，做到科學(xué)規(guī)范，好中選優(yōu)，用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，用干事?chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部，用踐行宗旨、腳踏實(shí)地的干部，用嚴(yán)于律己、群眾公認(rèn)的干部。 以打造“智慧審計”為導(dǎo)向，第二。一要積極推進(jìn)全市審計機(jī)關(guān)行政管理和審計業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。三要以廉政制度的執(zhí)行為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展各項(xiàng)廉政制度執(zhí)行情況的檢查、考核和評價，發(fā)揮制度的規(guī)范、制約、保障作用。要始終堅(jiān)持把審計理論的創(chuàng)新作為審計事業(yè)發(fā)展的基石，適時推動審計科研的轉(zhuǎn)型和深化，更好地發(fā)揮審計科研在促進(jìn)完善政策措施中的作用。要把研究的成果與具體審計項(xiàng)目的開展結(jié)合起來，與為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)結(jié)合起來，與發(fā)揮審計建設(shè)性作用結(jié)合起來，更好地發(fā)揮審計科研在推動審計事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展方面的