【正文】 ，原由市工商局所辦8個農(nóng)貿(mào)市場和140名管理人員移交到市商務(wù)局，隨后組建了“市商貿(mào)市場建設(shè)促進(jìn)中心”，制訂了《市城區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)劃》和《菜市場建設(shè)改造工作實施方案》，按照商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)改造了惠黎等菜市場，新建了相城農(nóng)貿(mào)綜合市場。組織惠平家政、市婦聯(lián)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，先后對400余名學(xué)員進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)。以“便利消費進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題，推動社區(qū)商業(yè)發(fā)展，去年八號橋社區(qū)向商務(wù)部申報了國家級商業(yè)示范社區(qū)。組織或參加以上展會，取得了豐碩成果。著力打造團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓、務(wù)實的高效機(jī)關(guān)，恪守首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、否定報備制、效能考評制和失職追究制，同時加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督檢查力度，肯定成績，鞭策后進(jìn)，創(chuàng)造爭先爭優(yōu)的機(jī)關(guān)工作氛圍，把評議結(jié)果納入年度考評內(nèi)容，作為獎懲與任用的重要依據(jù)。 回眸2011，深感商務(wù)事業(yè)發(fā)展取得的成績來之不易。二是對外貿(mào)易總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)外向度低，外貿(mào)依存度低；從事外貿(mào)企業(yè)實力還不夠強(qiáng)，出口商品結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)。六是商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制、商務(wù)干部隊伍素質(zhì)與促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展要求的適應(yīng)程度還有待提高。 （一）密切關(guān)注國際形勢新動向 新的經(jīng)濟(jì)平衡格局雖未形成，但后危機(jī)時代演變趨勢向好。主要發(fā)達(dá)國家財政和貨幣政策的擴(kuò)張空間有限，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將成為2012年世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，增長空間較大。在救援措施作用下，國際金融市場信心有所提升，刺激效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家金融體系功能有所恢復(fù)，股市出現(xiàn)反彈，房地產(chǎn)市場開始企穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)積極跡象。主要經(jīng)濟(jì)體自顧性增強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義日益加劇，雖然爆發(fā)全球性“貿(mào)易戰(zhàn)”的可能性不大，但貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施仍可能以一種“低烈度、高頻率”的形式出現(xiàn)，摩擦不斷，必將阻礙全球一體化進(jìn)程。 國際金融領(lǐng)域“余震”不斷，意外事件頻發(fā)，但沖擊力不大。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展。就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情，房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快等變化，為投資提供了廣闊空間，巨大的國民總儲蓄和國外投資，為投資提供了充足的資金支持，但政府投資增速快于民間投資增速；三是穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢不容樂觀。結(jié)構(gòu)調(diào)整以增加居民收入、擴(kuò)大內(nèi)需為突破口，消費、投資、出口比重的變化有望實現(xiàn)，全年GDP保持9%的增勢，隨著經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢穩(wěn)定，價格水平會隨之上漲，通脹預(yù)期壓力增加，利率有望上調(diào)。這就要求我們切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府加快城市轉(zhuǎn)型上來，統(tǒng)一到省商務(wù)工作的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀對我市商務(wù)工作的要求上來，既要堅定信心、銳意進(jìn)取，自覺地把握好各種機(jī)遇，又要增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識，周密地做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，及時發(fā)現(xiàn)和解決新矛盾、新問題，既要看到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心；也要充分估計形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性，把各方面的困難和風(fēng)險考慮得更充分一些，把應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的工作做得更扎實一些，充分利用和發(fā)揮好各項有利政策，苦練基本功，加快科技興商，努力實現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營資格備案登記工作，加強(qiáng)對“第一次接單、第一次出口、第一次參展”的培訓(xùn)，使外貿(mào)經(jīng)營隊伍不斷發(fā)展壯大；鼓勵和支持大型出口企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，做大做強(qiáng)；選擇有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，著力培育成新的增長點；鼓勵和支持更多民營企業(yè)從事對外貿(mào)易經(jīng)營，培育孵化大型骨干民營企業(yè)。三是調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和競爭力。既要積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大加工貿(mào)易增量，又要加大政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，促進(jìn)加工貿(mào)易快速發(fā)展。在立足我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)外資投向高端制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮省市級開發(fā)區(qū)的帶動和輻射作用。鼓勵和支持更多有意愿有條件的企業(yè)“走出去”，主要以進(jìn)出口企業(yè)和專業(yè)外貿(mào)公司為突破口，努力開拓國際市場，尋求境外擴(kuò)張與發(fā)展，加強(qiáng)與周邊國家的協(xié)力共建和優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)我市外經(jīng)工作的“零”突破。對老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點逐步進(jìn)行提升改造，提高商業(yè)集聚度，提升檔次和整體形象，進(jìn)一步完善老城區(qū)的城市商業(yè)功能，形成購物、文化娛樂、休閑、旅游、餐飲功能一體化的特色商業(yè)氛圍。大力推進(jìn)家政服務(wù)體系及早餐工程建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)領(lǐng)域，重視與人民群眾生活息息相關(guān)的便利店、早餐網(wǎng)點和廢舊物資回收網(wǎng)點建設(shè)，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，提高承辦企業(yè)、配送中心、農(nóng)家店之間的緊密程度，形成信息暢通、配送快捷、管理高效的有機(jī)整體；精心實施中心城區(qū)菜市場布局規(guī)劃，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場2家，改造提升3家，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境；抓好國家級商務(wù)綜合執(zhí)法試點工作,建立市場投訴舉報、咨詢服務(wù)平臺；進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系，做好市場運(yùn)行監(jiān)測，完善商品應(yīng)急儲備機(jī)制，確保市場供求平穩(wěn)運(yùn)行，構(gòu)筑安全放心的社會消費環(huán)境。 （七）突重點，強(qiáng)績效，加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè) 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決商務(wù)管理體系不完善、任務(wù)落實不力的問題，集中財力支持商務(wù)領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)，提高商務(wù)工作的“執(zhí)行力”；二是深化行政管理體制改革，加強(qiáng)依法行政，規(guī)范行政行為，著力解決商務(wù)領(lǐng)域群眾關(guān)心的熱點民生問題，提高商務(wù)工作的“向心力”；三是加強(qiáng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化宏觀管理和公共服務(wù)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，大力推進(jìn)政務(wù)公開，著力解決機(jī)制、作風(fēng)和效能方面存在的問題，提高商務(wù)工作的“