【正文】 處，存在重大質(zhì)量安全隱患。 安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。一是加強層級督查。(二)深化企業(yè)主體責(zé)任，強化安全管理和監(jiān)督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神，加強安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，針對建質(zhì)[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施，抓好貫徹落實。要督促落實項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度，各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實不到位的，按規(guī)定進(jìn)行處理，今年，為進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告，接受社會監(jiān)督。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，按季度分重點時段，有計劃、有重點進(jìn)行專項整治。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一，一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號)，各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，明確職責(zé)，落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。五是加大持證上崗檢查力度。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進(jìn)行改進(jìn)，采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式。提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。(六)加強隊伍建設(shè)，促進(jìn)管理提升一是大力加強監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作，加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。全面提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督形象。一是做好及時上報事故工作。今年，我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報方式，避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。今年，我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度，對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法，將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機(jī)制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。根據(jù)規(guī)劃，將不斷加快軌道工程建設(shè)，未來我省還將有3個城市開始建設(shè)，軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣，我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全，結(jié)合江蘇省實際情況，下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點是：認(rèn)真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)[]5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》，圍繞六個著力全面加強軌道交通工程建設(shè)管理工作，著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊伍、強化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，三區(qū)將圍繞“安全生產(chǎn)月”圍動，繼續(xù)大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會輿論氛?！　《?、結(jié)合實際，突出重點　　今年6月份是第十三個“全國安全生產(chǎn)月”，為深入扎實地開展好“安全生產(chǎn)月”活動，三區(qū)安委會制定并印發(fā)了《xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)XX年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)基層行”活動方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，突出了幾個方面的工作：一是要輿論宣傳、營造社會氛圍。五是要開展好事故應(yīng)急預(yù)案演練活動。九是要開展好行業(yè)性專項宣教活動?！　∪⒓訌婎I(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合　　組織開展好這次“安全生產(chǎn)月”活動，需要三區(qū)上下、各行各業(yè)、各個部門的協(xié)調(diào)配合和廣泛參與。希望大家扎扎實實地開展“安全生產(chǎn)月”活動，真正達(dá)到以“月”促年的目的，使以人為本的安全理念深入人心，讓“紅線意識”深入到大家意識當(dāng)中，舉三區(qū)之力營造人人關(guān)注安全的良好社會氛圍，為做好“貴陽發(fā)展升級版”排頭兵創(chuàng)造出良好的安全生產(chǎn)大環(huán)境。在取得成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)工作仍存在個別地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)、部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱等問題。要繼續(xù)堅持”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，進(jìn)一步完善行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管的責(zé)任體系，著力開展全市重點行業(yè)領(lǐng)域重點地區(qū)安全生產(chǎn)攻堅工作。讓我們行動起來，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從瑣事做起，關(guān)愛生命，關(guān)注安全，共同營造安全和諧的社會氛圍，為我市加快建設(shè)成為xx連接大西南樞紐門戶城市提供有力保障。下面，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作，講幾點意見：　　一、進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感　　今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全面啟動“隱患治理年”工作，加大隱患排查治理力度，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實各項防范措施，確保了冰凍雨雪天氣、“兩節(jié)”、“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，元至4月全縣共發(fā)生各類事故10起，死亡 2 人，比XX年同期有所下降，較好的實現(xiàn)了安全生產(chǎn)起好步、開好局的預(yù)定目標(biāo)。綜合剛才通報的情況，分析我縣發(fā)生事故的原因，一是我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作比較薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，措施不到位，安全隱患大量存在。全縣上下要切實做到“四增強”：一是增強責(zé)任意識，做到與時俱進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，把安全生產(chǎn)工作做得更加扎實深入，確保一方平安。預(yù)防的重點就是要徹底治理隱患，消除不安全因素，大量事實證明，隱患是滋生事故的土壤，是引發(fā)災(zāi)難的導(dǎo)火索，隱患不除，事故難絕，安全難保。芳畈銅礦尾礦庫存在的安全隱患已在省里掛號，副市長李海華同志簽指示整治工作，各相關(guān)部門要切實履行各自職責(zé)，落實舉措，確保安全隱患整治到位，力爭盡早消號，確保垮壩事故不再發(fā)生。必須下大氣力抓好危險化學(xué)品及煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)。要采取超常規(guī)措施，全警上路，全天候檢查，強化道路交通管理，依法嚴(yán)厲打擊超速、超員、超載和沖闖紅燈、酒后駕車、疲勞駕駛、病險車輛上道等違章違法行為。當(dāng)前，重點建設(shè)工程事故呈高發(fā)態(tài)勢，各有關(guān)部門在服務(wù)和支持工程建設(shè)的同時，按照分級負(fù)責(zé)，屬地監(jiān)管和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，從工程的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面逐一排查，嚴(yán)格執(zhí)法，督促落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，加強現(xiàn)場管理。二是建立完善隱患治理機(jī)制，特別要強化投入機(jī)制，要加大投入力度，花小錢堵大隱患，不能因小失大，也不能只查不治，要明確治理專班，治理時間，治理責(zé)任，確保重大隱患能及時徹底根治。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和政府監(jiān)管的主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，提升安全保障能力，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。要廣泛發(fā)動企業(yè)搞好自查，組織開展好綜合督查和專項督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)督查率要達(dá)到100%，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令并督促其整改。二是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的管理部門要充分行使安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的堅決不予許可，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，各級政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要配合抓，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會廣泛監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作格局。一是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實事求是，敢查敢抓敢管，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真組織好企業(yè)自查自檢工作，要積極配合國家和省、市政府督查組在我縣的督查工作，做好迎檢。　　四、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳力度，通過開展多種形式“安全生產(chǎn)月”活動，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍　　6月份是全國性的安全生產(chǎn)活動月，今年“安全生產(chǎn)月”活動的主題是：治理隱患，防范事故。通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，以專欄、公益廣告等多種形式，宣傳推廣安全生產(chǎn)和先進(jìn)經(jīng)驗，報道安全生產(chǎn)工作成績突出的典型，搞好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，倡導(dǎo)先進(jìn)，鞭策落后，強化人們的安全觀念、安全意識，規(guī)范人們的安全行為。活動中要突出“治理隱患，防范事故這個”主題，把“安全生產(chǎn)月”活動搞得有聲勢，有