關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案-全文預(yù)覽
【正文】 一、總體目標(biāo) 深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神，堅(jiān)持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，對農(nóng)事用火、祭祀用火、野外吸煙等引發(fā)火災(zāi)進(jìn)行集中治理，建立健全火災(zāi)隱患自查自糾長效機(jī)制；依法嚴(yán)厲查處森林違規(guī)用火行為，切實(shí)從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，堅(jiān)決遏制人為原因引發(fā)森林火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，鞏固森林防滅火專項(xiàng)整治成效，全力維護(hù)我鎮(zhèn)生態(tài)安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)防火宣傳教育和專項(xiàng)行動宣傳影響，鼓勵廣大群眾積極舉報野外非法用火違規(guī)犯罪線索，凡舉報線索經(jīng)查實(shí)的，將按規(guī)定予以獎勵；對窩藏、包庇違法犯罪分子，幫助違法犯罪分子毀滅、偽造證據(jù)的，依法追究法律責(zé)任；敦促涉嫌野外非法用火違法犯罪人員主動到公安機(jī)關(guān)投案自首，爭取寬大處理；對威脅、報復(fù)舉報人、控告人的，依法嚴(yán)懲。采取超常規(guī)手段切實(shí)管住、管死燃放煙花爆竹、孔明燈、許愿燈等民俗用火，嚴(yán)防森林草原火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)森林草原資源安全。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析研究火災(zāi)成因，摸清火情規(guī)律，找準(zhǔn)問題根源，堅(jiān)決破解“管不住”的癥結(jié)。要注重點(diǎn)面統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)方向。要上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)打故意縱火、失火燒山行為，嚴(yán)懲阻礙執(zhí)行森林草原防滅火公務(wù)行為。在林緣、林內(nèi)和草原焚燒紙錢、上燈點(diǎn)燭、燃放花炮、焚香祭祀等行為。重點(diǎn)治理“防火碼”推廣應(yīng)用積極性不高、進(jìn)展緩慢的情況，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)提升“防火碼”卡口總數(shù)量、卡口啟用率、卡口掃碼總量，把“防火碼”作為野外火源管控及火情事后追責(zé)數(shù)據(jù)支持的有效抓手，提高森林草原防火科技水平。治理穿越林區(qū)輸配電線路斷線、短路、絕緣子脫落等引發(fā)森林草原火災(zāi)隱患問題。重點(diǎn)治理違規(guī)計劃燒除、燒疫木、點(diǎn)燒隔離帶、施工作業(yè)跑火等隱患問題。重點(diǎn)治理對野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管問題。重點(diǎn)治理推動移風(fēng)易俗、文明祭掃工作不力，在林內(nèi)、林緣紙錢、燒香點(diǎn)燭等違規(guī)用火問題。 四、工作內(nèi)容 （一）野外火源治理專項(xiàng)行動 。 （三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。 ?。ǘ﹫?jiān)持依法治火，筑牢防線。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示和李克強(qiáng)總理批示精神，全面落實(shí)全國、全區(qū)森林草原防滅火工作電視電話會議精神，深刻吸取X區(qū)“”火災(zāi)教訓(xùn)，有效管控野外火源，嚴(yán)厲查處野外違規(guī)用火，減少人為因素引發(fā)火災(zāi)事故，按照《自治區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)〈野外火源管理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動方案〉的通知》和《XX市應(yīng)急管理指揮部辦公關(guān)于印發(fā)的通知》（X應(yīng)急指辦發(fā)〔2021〕XX號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 嚴(yán)格落實(shí)X政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）X委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)自然資源主管部門預(yù)防責(zé)任、應(yīng)急管理部門撲教責(zé)任、公安部門火案查處責(zé)任、經(jīng)營單位防火主體責(zé)任，強(qiáng)化防滅火一體化理念，各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合，形成協(xié)調(diào)順暢、配合緊密、調(diào)度有序的工作機(jī)制。注重普法宣傳，開展警示教育，倡導(dǎo)主動防火，營造濃厚防火氛圍，提升群眾法治觀念，構(gòu)筑全民思想防線。 第二階段，2021年9月20日12月20日在全縣范圍組織開展查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動。治理對違規(guī)用火管理“寬松軟”問題，聽之任之、放任自流。治理X員干部、公職人員不以身作則，帶頭上墳燒紙、放煙花爆竹問題。對在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)人員、林調(diào)人員等，是否選擇安全地點(diǎn)集中吸煙，并指定專人負(fù)責(zé)確定煙頭熄滅后準(zhǔn)予離開。治理有關(guān)部門對違規(guī)生產(chǎn)性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán)問題。6.“防火碼”推廣和應(yīng)用情況。高火險天氣在林緣、林內(nèi)和草原燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等行為。非法攜帶火種進(jìn)入山林的行為；林區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為；破壞、盜竊森林草原防滅火設(shè)施設(shè)備，在輸配電線路廊道內(nèi)非法種植超高植物，在防火阻隔帶內(nèi)非法種植農(nóng)作物及有關(guān)規(guī)定禁止的其他違規(guī)用火行為。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)X政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實(shí)把野外火源專項(xiàng)治理行動和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動擺上重要議事日程，要成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，按照屬地管理的原則，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，各有關(guān)部門要協(xié)同推進(jìn)、形成合力。要全力扭轉(zhuǎn)“舊常態(tài)”慣性思維，杜絕火源管控老生常談、不見成效。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)依法治火。要注重長短結(jié)合，探索建立隱患問題自查自糾長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)、常抓不懈。要層層公布舉報電話，探索建
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