鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 政分配體制，適當(dāng)提高地方分成比例，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惡化、財源緊縮的狀況，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公益事業(yè)提供一定的資金支持，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些無法收回的呆帳、壞帳無疑是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一大隱患，最終債權(quán)變成了債務(wù)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的又一隱性負(fù)債。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，如巖垅鄉(xiāng)2014年總收入只有182萬元，但各項開支等要260萬元以上，截止2014年底，全鄉(xiāng)財政累計赤字負(fù)債達(dá)310多萬元，給機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來嚴(yán)重困難?！ 。ㄈ┴斣词芟?，財力明顯減少，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源受限，財力明顯減少，一是自主的財力缺乏。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長潛力小、征管難度大、成本高，僅靠新增項目稅收分成不現(xiàn)實。分稅制實行以來，地方財力明顯地向省、市集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際所得明顯減少。這些措施雖然取得了一定成效，但與目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)行保障的困難來看，是杯水車薪，所起作用不大。這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財力存在著嚴(yán)重困難，將嚴(yán)重妨害鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，危及社會主義新農(nóng)村建設(shè)，務(wù)必要引起高度重視，加以解決?！ ∪?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障情況 近幾年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、財政實力的不斷增強(qiáng)和上級財政專項轉(zhuǎn)移支付的不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)保障水平有了一定提高?！ ∝斦B(yǎng)人員。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本情況 財政收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障調(diào)研報告 【篇一】鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障調(diào)研報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)是我國最基層的一級財政，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項社會經(jīng)濟(jì)職能的財力保障。市現(xiàn)轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有316個行政村，35個居委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口萬人。2013年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成地方一般預(yù)算收入萬元；2014年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成地方一般預(yù)算收入萬元，較上年增加萬元，增長%。2013年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力（地方一般預(yù)算收入+上級補(bǔ)助收入）為萬元，財政供養(yǎng)人員人均可用財力元，總?cè)丝谌司斄υ?014年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力為萬元，較上年增長%，財政供養(yǎng)人員人均可用財力元，總?cè)丝谌司斄υ?。說明全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有財力與實際支出存在較大資金缺口，如果用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)財力與政策需求的支出相比，資金缺口更大。三是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，逐步壓縮財政供養(yǎng)人員，減少人員經(jīng)費(fèi)支出的壓力。但是由于各種原因，分稅制實際上僅限于中央和省級政府間，而省以下，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則明顯滯后。 ?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重 從近幾年來的情況看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍存在收入質(zhì)量差、人均財力水平低和財政調(diào)控能力
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