【正文】 、高等職業(yè)學(xué)歷教育要進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，確保資金來(lái)源。要 用足用好省委、省政府“四個(gè)一”組合式扶貧工作政策及中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)、有關(guān)單位對(duì)口支援幫扶政策，發(fā)揮對(duì)口支援單位職能優(yōu)勢(shì)，搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，積極爭(zhēng)取對(duì)口支援單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持，著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人，通過(guò)捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧。二是要切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)扶貧。一是要深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，即“扶貧戶(hù)、扶貧低保戶(hù)”，根據(jù)不同貧困類(lèi)型，針對(duì)其不同貧困成因，因戶(hù)施策、“量身定做”，制定針對(duì)性強(qiáng)、組合式的幫扶措施，通過(guò)扶貧搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，助其脫貧 。 在繼續(xù)鞏固村、村整村推進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，今年再選擇一個(gè)貧困村作為示范點(diǎn)，以?xún)?yōu)化村莊功能規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生整治、土坯房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等為主要內(nèi)容，整合資源，集中資金，重點(diǎn)扶持，在幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高收入、穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，改善居住條件和生活環(huán)境，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的精、氣、神，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典范。二是在充分尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)，需要什么就培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要多元化 。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)移民小區(qū)設(shè)區(qū)管理，為進(jìn)城農(nóng)民提供生活幫助、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢(xún)服務(wù)，幫助農(nóng)民加快融入和適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，讓他們?cè)诿撠毜幕A(chǔ)上能住得安心、生活愉快。三是抓好進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。 一是抓好進(jìn)城民工就業(yè)。二是圍繞臍橙甜柚、生豬和蔬菜、花生、油茶、優(yōu)質(zhì)稻等“兩主四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推行“龍頭企業(yè) +農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 +農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶(hù)”、“市場(chǎng) +基地 +農(nóng)戶(hù)”等各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，逐步構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 三、下步工作安排 下一階段，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固扶貧成果的基礎(chǔ)上，擬重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。 2021 年，各級(jí)政府安排全區(qū)的扶貧資金達(dá)3320 萬(wàn)元，但對(duì)于該區(qū)的扶貧工作任務(wù)來(lái) 說(shuō)相距甚遠(yuǎn)。二是工作量大。如果社會(huì)管理和幫扶政策跟不上，不僅這部分人的生計(jì)難以為繼，將會(huì)引發(fā)新的貧困，甚至?xí)绊懏?dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。實(shí)施搬遷扶貧進(jìn)城的這部分農(nóng)民，原先大多生活在偏遠(yuǎn)山區(qū) ，無(wú)論是思想觀念、生活習(xí)慣還是生產(chǎn)方式，進(jìn)城后都很不適應(yīng)，需要相當(dāng)一段時(shí)間的磨合。三是收入來(lái)源渠道不穩(wěn)定。 穩(wěn)定。 (二 )存在問(wèn)題 。二是加強(qiáng)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)化管理，確保五保對(duì)象生活穩(wěn)定。主要對(duì)象為特殊貧困戶(hù) (含五保戶(hù)、重度殘疾人員等 )。一是針對(duì)農(nóng)村“ 8090 后”有一定文化素質(zhì)又有進(jìn)城意愿的，定期舉辦勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn)， 轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)人 。 ，洗腳上岸進(jìn)城。⑤花卉苗木種植。對(duì)北部山區(qū)缺少土地的貧困戶(hù)、種植企業(yè)，政府幫扶土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植，對(duì)種植 50 畝以上的貧困戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，采取免費(fèi)提供苗木、技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)符合銀行貸款條件的幫助貸款 5 萬(wàn)元并提供扶貧貼息等 。對(duì)區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社能安排貧困人口就業(yè)的，政府對(duì)其產(chǎn)業(yè)實(shí)施等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。主要措施包括： 生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)就地致富。結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù) 2620 戶(hù)，其中計(jì)劃生育貧困戶(hù) 377 戶(hù) 。 今年以來(lái)，全區(qū)各定點(diǎn)包扶、定點(diǎn)扶貧工作組深入幫扶點(diǎn) 402 人次。與此同時(shí)，該區(qū)積極開(kāi)展水庫(kù)移民后期扶持工作，為水庫(kù)移民 5808 人發(fā)放直補(bǔ)資金 萬(wàn)元，安排扶持資金 萬(wàn)元，實(shí)施移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 27個(gè)，并已全部竣工。 (三 )實(shí)施搬遷扶貧，開(kāi)辟扶貧新路徑。 (二 )推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)農(nóng)民增收。 (一 )實(shí)施整村推進(jìn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施。2021 年納入羅霄山連片特困地區(qū)，共有 27 個(gè)村被認(rèn)定為省級(jí)貧困村。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會(huì)大大影響扶貧效率。大溪河村黨支部書(shū)記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。當(dāng)前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶(hù)技術(shù)帶頭人?，F(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事，心中沒(méi)底。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。 五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議 加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。 教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。 遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。 聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共 建。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助大溪河村啟動(dòng) “一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問(wèn)題。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶(hù)、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才 ，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材 —— 玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無(wú)法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。 資金投入不足。 三、扶貧工作存在的問(wèn)題 村民素質(zhì)不高。 6. 廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款 400 元，共募集到 9 萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為 110 戶(hù)困難村民每戶(hù)免費(fèi)提供 1 箱蜜蜂。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。每畝獼猴桃年產(chǎn) 30005000 斤，每斤 23 元，每戶(hù)種植 35 畝，可收入 12 萬(wàn)元。目前有 30 余戶(hù)村民散養(yǎng)蜂蜜200 多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶(hù)年收入只有 100 多元。其中在2021 年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村 177 戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)提供了價(jià)值 萬(wàn)元 的慰問(wèn)品，同時(shí)為 14 名在校高中生和大學(xué)生每人提供 500 元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。 明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)調(diào)查，在 177 戶(hù)貧困戶(hù)中，有煙農(nóng) 35 戶(hù)，全家在外打工 6 戶(hù)，僅留老人在家 23 戶(hù)，傷殘戶(hù) 3 戶(hù)，老年戶(hù) 3 戶(hù)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專(zhuān)題工作會(huì)議召開(kāi)后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶(hù)、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào) 6 名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)，為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。 2021 年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室，村民看病去 30 公里外的官渡鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。大溪河全村共 340 戶(hù)， 1339 人，其中 戶(hù)口在本村但早已在外地安家約 300 人，實(shí)有勞動(dòng)力 825 人，貧困人口 177戶(hù) 673 人，貧困人口超過(guò) 50%。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30 公里，距縣政府約 88 公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。要因類(lèi)施策助脫貧，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)當(dāng)?shù)卣峁└嗟木蜆I(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道；對(duì)部分勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)要開(kāi)辟更多的公益崗位，如：護(hù)林防火員、衛(wèi)生保潔員等；同時(shí)發(fā)展扶貧“微工廠”，例如：家庭作坊等，助力貧困戶(hù)脫貧增收。二是要關(guān)注邊緣戶(hù)。確保對(duì)標(biāo)對(duì)表、問(wèn)題起底、整改落實(shí)。 四要查漏補(bǔ)缺、鞏固提升。與各村簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，堅(jiān)持“黨委書(shū)記為第一責(zé)任人”；制定計(jì)劃、明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將扶貧工作納入年終目標(biāo)管理考核，做到了分工具體、責(zé)任明確、層層落實(shí)。注重引進(jìn)和吸納更多的項(xiàng)目和貧困勞動(dòng)力，讓半勞動(dòng)力、弱勞動(dòng)力貧困戶(hù)就近就業(yè)，讓每一個(gè)貧困戶(hù)能感受到自身存在感和價(jià)值感。動(dòng)員鎮(zhèn)村干部加大對(duì)低保戶(hù)、五保戶(hù)、脫貧戶(hù)、大病患者等邊緣戶(hù)的排查力度，推動(dòng)貧困戶(hù)信息的動(dòng)態(tài)調(diào)整 ,杜絕錯(cuò)評(píng)戶(hù)、漏評(píng)戶(hù)、錯(cuò)退戶(hù)、漏退戶(hù)情況的發(fā)生 ,為脫貧攻堅(jiān)筑牢底線。 在聽(tīng)取 **鎮(zhèn)關(guān)于扶貧相關(guān)工作情況的匯報(bào)后，市扶貧辦對(duì) *鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作給予充分肯定。一是定期召開(kāi)例會(huì)，聽(tīng)取工作進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，推進(jìn)工作落實(shí)。 三要強(qiáng)化監(jiān)管，專(zhuān)款專(zhuān)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調(diào)研報(bào)告 第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調(diào)研報(bào)告 一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，扛牢責(zé)任。與各村簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，堅(jiān)持“黨委書(shū)記為第一責(zé)任人”；制定年度計(jì)劃、明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將扶貧工作納入年終目標(biāo)管理考核，做到了分工具體、責(zé)任明確、層層落實(shí)。 四要查漏補(bǔ)缺、鞏固提升。確保對(duì)標(biāo)對(duì)表、問(wèn)題起底、整改落實(shí)。二是要關(guān)注邊緣戶(hù)。要因類(lèi)施策助脫貧，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)當(dāng)?shù)卣峁└嗟木蜆I(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道；對(duì)部分勞動(dòng)能力的貧困 戶(hù)要開(kāi)辟更多的公益崗位，如：護(hù)林防火員、衛(wèi)生保潔員等；同時(shí)發(fā)展扶貧“微工廠”，例如：家庭作坊等，助力貧困戶(hù)脫貧增收。 二要明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。同時(shí)宣傳動(dòng)員 *鎮(zhèn)企業(yè)家、委員代表、熱心人士積極募捐，籌集社會(huì)資金 *萬(wàn)元安裝 **光伏發(fā)電，構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的大扶貧格局。 三是深入開(kāi)展“走親”活動(dòng)，幫扶責(zé)任人每月進(jìn)村入戶(hù)，與貧困戶(hù)拉家常、增情感、問(wèn)需求、做宣傳、講政策，讓貧困戶(hù)感受到分包干部的溫馨和關(guān)懷。緊緊圍繞“兩不愁三保障”，不等不靠、主動(dòng)作為，逐村逐戶(hù)逐人深入摸排，做到底數(shù)清、信息準(zhǔn)，確保各項(xiàng)扶貧政策落地、幫扶措施生效。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，探索推行“合作社 +貧困戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶 貧機(jī)制?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、大溪河村發(fā)展的現(xiàn)狀 基本村情現(xiàn)狀。 貧困人口現(xiàn)狀。根據(jù)走訪了解到的情況，除了 35 戶(hù)煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。村內(nèi)無(wú)學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有 8 名在讀大學(xué)生和 6名高中生。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便 。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。 二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況 1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。工作隊(duì)員共駐村 180 人次，走訪入戶(hù) 80%以上的村民及所有貧困戶(hù)家庭，先后 4 次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討大溪河村扶貧計(jì)劃， 5 次召開(kāi)村民大會(huì)，詳細(xì)了解大溪河村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類(lèi)建檔。在走訪過(guò)程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì) “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。任務(wù)確定后，通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往大溪河村，走訪、慰問(wèn)、幫扶困難戶(hù)，為各戶(hù)脫貧致富出謀劃策。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地 —— 陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售、發(fā)展前景等情況，幫助大溪河村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。 1 箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到 30004000 元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。為加快大溪河村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。目前已籌措 10 萬(wàn)元資金，計(jì)劃為該村村民每戶(hù)提供 1 畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)。其中，湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司