20xx關(guān)于推進規(guī)范扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施方案范文-全文預(yù)覽
【正文】 有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 健全返貧監(jiān)測幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，可使用資產(chǎn)收益開展即時幫扶解困，防止返貧或新致貧。 ?。┓鲐氋Y產(chǎn)收益分配 收益類扶貧項目資產(chǎn)，村級統(tǒng)籌項目所得收益要按照群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的流程，由村集體研究提出收益分配使用方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，按規(guī)定進行公示，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，最后報縣級主管部門備案。屬主管部門管護的，由該主管部門落實責(zé)任單位和責(zé)任人；屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確責(zé)任人；屬村集體管護的，由村集體落實具體管理責(zé)任人，管護力量不足的可通過公益崗位等形式落實?！ 〗?jīng)營性資產(chǎn)，要保障持續(xù)有效發(fā)揮效益，對長期閑置的要進行盤活使用，對合同協(xié)議簽訂不規(guī)范的要完善規(guī)范，對虧損或效益不佳的要改善經(jīng)營方式、提升管理能力和盈利水平?！ 》鲐氻椖抠Y產(chǎn)登記，要登記資產(chǎn)的名稱、類別、購建時間、預(yù)計使用年限、數(shù)量、單位、原始價值、資金來源構(gòu)成、凈值、所有權(quán)人、經(jīng)營人、收益權(quán)人、收益分配及處置等相關(guān)內(nèi)容，確保內(nèi)容無遺漏、數(shù)據(jù)無差錯。經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)登記造冊的同時納入財務(wù)會計賬簿核算。 到戶類資產(chǎn)、支持貧困戶或其他經(jīng)營主體生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)生活條件改善形成的資產(chǎn)等，全部確權(quán)到戶或其他經(jīng)營主體。教育、衛(wèi)生、民政、電信等領(lǐng)域投入和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目形成的資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的要求，產(chǎn)權(quán)原則上屬于國有資產(chǎn)，由縣級人民政府指定主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定負責(zé)管理?！ 〉綉纛愘Y產(chǎn)主要為通過財政補助等形式幫助貧困戶發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等，到戶的主要包括戶用光伏、易地扶貧搬遷安置住房、個戶安全飲水設(shè)施（如人工）等，到其他經(jīng)營主體的主要包括廠房、設(shè)備、農(nóng)機具等。包括實施的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（含資產(chǎn)收益）以及易地扶貧搬遷項目等，全部納入扶貧項目資產(chǎn)管理范圍。 ?。ㄈ┗驹瓌t。全面梳理十八大以來，特別是“十三五”以來扶貧資金形成的資產(chǎn)，進一步發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)?！ ∫?、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。進一步明確經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)等，提高資產(chǎn)收益，實現(xiàn)保值增值。 三、工作內(nèi)容 ?。ㄒ唬┓鲐氻椖抠Y產(chǎn)后續(xù)管理范圍 本方案所指扶貧項目資產(chǎn)是指十八大以來使用各級財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政資金、易地扶貧搬遷資金、用于脫貧攻堅地方政府債務(wù)資金、對口幫扶資金、金融扶貧資金、社會幫扶資金等投入形成的資產(chǎn)。 經(jīng)營性資產(chǎn)主要為具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類項目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn)等，包括用于經(jīng)營的房屋、廠房、設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游電商服務(wù)設(shè)施、倉儲物流設(shè)施、村級光伏電站、村集體興辦的企業(yè)（產(chǎn)業(yè)基地）及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額（股權(quán)資產(chǎn)、債權(quán)資產(chǎn)）、無形資產(chǎn)?！ ⊥度氲綉繇椖啃纬傻馁Y產(chǎn)歸項目受益戶所有，所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)戶；投入到村委會項目形成的資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到村；跨村投入其他經(jīng)營主體形成的資產(chǎn)，所有權(quán)按投資比例確權(quán)到村；投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目形成的資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！ 〈寮w經(jīng)濟組織作為項目實施主體自我發(fā)展的，產(chǎn)權(quán)確權(quán)到村委會，扶貧項目資
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