領(lǐng)導(dǎo)在城市化工作會講話與領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)啟動會發(fā)言匯編-全文預(yù)覽
【正文】 今天修路，明天挖路”。城市管理工作由縣、鄉(xiāng)兩級政府分工負(fù)責(zé)，縣政府抓規(guī)劃等大事，城管部門和城關(guān)鎮(zhèn)街道辦要把主要精力放在街道管理、整治、社會治安和社區(qū)建設(shè)等方面，逐步把社區(qū)管理作為城市管理的重要基礎(chǔ)來抓，加強(qiáng)“人民城市人民建，人民城市人民管”的宣傳教育，提高廣大市民參與城市建設(shè)和管理的積極性、自覺性。第三，要從制約管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。第一，從突擊性管理向經(jīng)常性管理轉(zhuǎn)變，建立長效管理機(jī)制，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，推進(jìn)城市管理工作制度化、規(guī)范化，提高管理的長期效果?？傊?，經(jīng)營城市對縣政府和有關(guān)部門來講是一項(xiàng)新課題，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，使之成為發(fā)展城市化的主要資金來源，改變過去由政府作為城市建設(shè)投資主體的現(xiàn)狀。經(jīng)營城市的主體是政府，經(jīng)營過程中既有政府行為，也有市場行為。三是要創(chuàng)新經(jīng)營城市機(jī)制。大量事實(shí)說明，一個建筑物設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失是幾十萬、幾百萬、幾千萬，而規(guī)劃不當(dāng)，造成的損失是幾億、十幾億、幾十億甚至更大。西區(qū)建設(shè)不是形象工程，而是實(shí)實(shí)在在的德政工程和民心工程，直接關(guān)系到今后經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。要圍繞到XX年使縣城居住人口增加到10萬人，把建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮，人民安居樂業(yè)，社會文明，生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域性中心城市這樣一個目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：一是堅(jiān)定不移地實(shí)施西區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略。城市建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要依靠政府單方投入，多元化城市建設(shè)的投融資體制還沒有建立健全，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多。三是觀念落后。二是縣城和集鎮(zhèn)規(guī)模偏小，功能不強(qiáng)。我們規(guī)劃到XX年，城市人口要達(dá)到10萬人以上，%提高到30%以上，每年平均需要向縣城轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口將近1萬人，農(nóng)民可以從中人均增收300元以上。推進(jìn)城市化，就是從根本上打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村向城市、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)移。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功，最主要的是靠工業(yè)化這個“發(fā)動機(jī)”和城市化這個“助推器”。縱觀世界城市發(fā)展歷史，每一次工業(yè)革命后，城市都得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，比如經(jīng)過第一次工業(yè)革命，英國倫敦的人口就從10萬人猛增到100萬人，二戰(zhàn)后的日本工業(yè)化水平從28%提高到30%，而同期的城市化水平從28%提高到75%。因此，城市化是世界各國走向現(xiàn)代化的共同經(jīng)驗(yàn)，是一個大方向，我們也必須走這條路。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個國家和地區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元，城市化水平達(dá)到30%時(shí)，將進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段。領(lǐng)導(dǎo)在城市化工作會講話與領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)啟動會發(fā)言匯編第 15 頁 共 15 頁領(lǐng)導(dǎo)在城市化工作會講話一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，深刻認(rèn)識城市化的重大意義改革開放以來，特別是近幾年，我縣的城市化得到較快發(fā)展，城市面貌有了較大改觀，城市化在縣域經(jīng)濟(jì)社會中的作用日益增強(qiáng)。第一，城市化是人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律。對于我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，城市化對縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略意義，有利于促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，能夠帶來較高的規(guī)模效益、較多的就業(yè)機(jī)會、較強(qiáng)的科技進(jìn)步動力和較大的外部擴(kuò)散效益。城市化是工業(yè)化的產(chǎn)物，又是工業(yè)化的推動器。也促進(jìn)了人們的思想觀念、行為方式、生活方式發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，使物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，城市化是增加農(nóng)民收入的重要舉措。解決農(nóng)民問題的重要出路是推進(jìn)城市化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，減少農(nóng)民。主要表現(xiàn)為：一是城市化水平比較低，%(含陶樂地區(qū))，比全區(qū)低15個百分點(diǎn)，比全國低17個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平低，工業(yè)支撐力量不明顯，商貿(mào)不發(fā)達(dá)，對縣域經(jīng)濟(jì)帶動力不強(qiáng)。四是資金短缺，體制不順。二、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程當(dāng)前和今后一個時(shí)期城市化要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以西部大開發(fā)為契機(jī)，以加快發(fā)展為主題，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，面向全國，面向未來，面向現(xiàn)代化，堅(jiān)持城市化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化緊密結(jié)合，按照適度超前，布局合理，重點(diǎn)突出，梯度推進(jìn)的方針，依托銀川市和石嘴山市，集中力量把縣城做強(qiáng)做美，擇優(yōu)培育重點(diǎn)集鎮(zhèn)，全面提高城市化水平和質(zhì)量，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射和帶動作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)城市化發(fā)展的新局面。對于縣來講，這是機(jī)遇和優(yōu)勢。對這個問題，占龍同志已經(jīng)講得很明確，我不想重復(fù)多講，只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，搞城市規(guī)劃，必須講求科學(xué)性，規(guī)劃一經(jīng)確定，要確保規(guī)劃的權(quán)威性。所以，我們一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)搞規(guī)劃，要有長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略眼光，注意把長遠(yuǎn)和當(dāng)前結(jié)合起來，我認(rèn)為在規(guī)劃審批上應(yīng)該堅(jiān)持“寧缺勿濫”，對一時(shí)拿不準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，可以先放一放，不要馬上批，做到適度超前，為未來發(fā)展留下空間，
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