【正文】 殘疾人服務設施屬于政府公益性項目，各級各有關部門要將其納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，進一步加大支持力度，積極探索殘疾人服務設施建設“綠色通道”，在項目規(guī)劃、環(huán)評、立項等方面，簡化手續(xù)，提高效率；在土地出讓、稅費征收等方面，給予優(yōu)惠傾斜。與此同時，各縣區(qū)要抓緊啟動殘疾人康復和托養(yǎng)機構建設，爭取早規(guī)劃、早立項、早開工、早投入使用。要緊緊抓住國家大力推進公共服務設施建設的有利時機，加快綜合服務設施、康復和托養(yǎng)服務設施建設，新建、擴建、改建一批骨干服務設施，切實提高使用效益和管理服務水平。要多渠道傾聽殘疾人訴求，對涉及殘疾人切身利益的問題和意見，要積極回應、妥善處置，搭建起殘聯(lián)組織與殘疾人溝通順暢、良性互動的交流平臺，建立起上下聯(lián)動的維權工作機制，切實維護殘疾人的正當權益，力爭把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。四是大力發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)。要按照財政為主、多方籌集、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，整合財政支農(nóng)資金、扶貧貼息貸款、彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金等資金，加大投入力度，力爭今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個“整村趕平均”工程示范村，全市示范村達到200個以上。要按照市委、市政府《關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》的要求，足額安排、及時撥付社區(qū)康復經(jīng)費，XX年社區(qū)康復經(jīng)費達到每人每年不少于1元。要把加強和改善對殘疾人的服務作為推進基本公共服務均等化的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復、教育就業(yè)、扶貧等各項服務，促進殘疾人的平等參與和全面發(fā)展。大病救助、醫(yī)療救助要優(yōu)先照顧符合條件的殘疾人，對貧困重度殘疾人大病住院費用經(jīng)醫(yī)療保險報銷后，在政策范圍內(nèi)自付部分救助比例原則上不低于50%，封頂線提高到8000元。要建立殘疾人專項救助金制度，逐步擴大特困殘疾人救助范圍，對低保重度殘疾人每人每月發(fā)放不低于50元的生活補貼。去年，我市制定出臺了《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》，近日即將出臺《臨沂市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，涵蓋了一系列惠及廣大殘疾人的新政策、新措施。重點做好以下三個方面的工作：（一）狠抓措施落實，切實提高保障水平。所有這些，都為做好殘疾人工作提供了良好機遇和有利條件，我們理應在殘疾人工作方面做得更好、更富有成效。全國、全省殘疾人事業(yè)工作會議都對殘疾人工作提出了明確要求。在此，我代表市政府，向奮戰(zhàn)在全市殘疾人工作戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問！在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，%，涉及190多萬家庭人口，殘疾人群體數(shù)量大，工作任務重，與上級的要求相比，與廣大殘疾人的期望相比，我們的工作還存在不小的差距。市政府和區(qū)、縣、縣政府被授予“十一五”期間“全省殘疾人工作先進單位”稱號；市殘聯(lián)被授予“‘十一五’全國殘疾人康復工作先進單位”、“全國殘疾人信訪工作先進集體”、“全國殘疾人體育先進單位”，并連續(xù)三年獲得“全省殘疾人工作先進集體”稱號。為2500余戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建或改建了住房，托養(yǎng)補助精神、智力和重度肢體殘疾人3334人次，數(shù)量居全省第一位?！笆晃濉币詠恚??！笆晃濉币詠恚懈骷壐饔嘘P部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，突出殘疾人社會保障體系建設和服務體系建設兩大重點，健全完善政策體系，狠抓各項措施落實，有力促進了全市殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，傳達學習了全省會議精神，隆重表彰了全市殘疾人工作先進單位和先進個人，譚運舉理事長代表市政府殘工委作了一個很好的工作報告，講得很全面、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。主要任務是，傳達貫徹第四次全省殘疾人事業(yè)工作會議和全省殘聯(lián)工作會議精神，總結工作，表彰先進，安排部署當前和今后一個時期的殘疾人事業(yè)工作任務。市委、市政府歷來高度重視殘疾人工作，市委書記張少軍同志、市長張務鋒同志和市委副書記李峰同志多次作出重要指示，提出明確要求，親自研究解決重大問題。二是殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入大幅度增加?！笆晃濉币詠?，康復救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、溫馨安居、陽光家園計劃、家庭無障礙改造等一系列惠及廣大殘疾人的重點工程和重點項目陸續(xù)啟動實施，殘疾人生活水平和發(fā)展狀況有了明顯改善。舉辦了一系列豐富多彩的殘疾人文化活動，組團參加了第八屆全省殘運會，并取得了金牌榜第二、獎牌榜和總分第三的歷史最好成績，我市選手在第八屆全國殘運會中獲得獎牌占全省總數(shù)的五分之一。這些成績的取得，是各級黨委、政府關心重視的結果，是各有關部門和社會各界大力支持的結果，也是全市殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工積極進取、辛勤工作的結果。當前，各級都把民生事業(yè)放到了更加突出的位置，做好殘疾人工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容。特別是隨著經(jīng)濟實力和地方財力的不斷增強，為支持殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了物質基礎。根據(jù)全省殘疾人事業(yè)工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神，當前和今后一個時期，我市殘疾人工作的總體要求是：全面貫徹“四三二一”發(fā)展思路，著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，突出加強殘疾人“兩個體系”建設，全面提升社會保障水平，大力加強服務體系建設，努力營造殘疾人平等參與共享的社會環(huán)境，著力縮小殘疾人生活與社會平均水平的差距，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力推進殘疾人社會保障體系建設，堅持一般性制度安排和專項制度相結合、普惠與特惠相結合的原則，建立以社會救助為底線、社會保險為基礎、特殊福利為補充的殘疾人社會保障體系，使殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障。要把符