煤炭資源整合推進大會致辭與煤炭資源整理工作會領(lǐng)導講話匯編-全文預覽
【正文】 0個（不含夏門馬井），占煤礦總井數(shù)的2%，30萬噸以下的小型礦井有490井（不含5個基建礦），占煤礦總井數(shù)的97%，其中單井生產(chǎn)規(guī)模9萬噸/年以下的礦井210個，占煤礦總井數(shù)的48%。資源開發(fā)方式和資源管理方式，多年來，受計劃經(jīng)濟的影響，我們的資源開發(fā)方式和管理方式概括起來就是粗放式開發(fā)、計劃式管理，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，必須實現(xiàn)資源開發(fā)與管理方式的兩個根本轉(zhuǎn)變。要加快調(diào)整不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟增長方式。因此，正視我市煤炭開發(fā)中存在的問題，深刻領(lǐng)會全省會議精神，把握好方向，理清思路，才能夠把我市的煤炭資源整合和有償使用工作扎扎實實抓出成效。煤炭資源整理工作會領(lǐng)導講話一、深刻領(lǐng)會全省會議精神，統(tǒng)一思想，深化認識，增強對煤炭資源整合和有償使用的緊迫感和責任感晉中處于我省三大煤炭基地的中部，煤炭產(chǎn)業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。各縣區(qū)政府及其有關(guān)部門要派駐監(jiān)督人員，專人盯守，防止違法生產(chǎn)。嚴格執(zhí)法。勞動保證部門負責查處非法用工，加強勞動用工管理。公安部門負責整合煤礦爆炸物品管理工作，依法核定整合后煤礦的爆炸物品用量。發(fā)展改革部門負責項目立項審查報批。分工負責。精心組織。三、綜合施治，加強領(lǐng)導。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要按照《市礦產(chǎn)資源整合實施方案》確定的方法。切實加強煤炭企業(yè)稅收管理，力求做到應收盡收。要堅決糾正過去采礦權(quán)、經(jīng)營權(quán)、財富權(quán)分離的現(xiàn)象，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，對煤礦現(xiàn)有的有形固定資產(chǎn)評估，對地下的資源儲量采礦權(quán)價款進行評估，此基礎(chǔ)上，根據(jù)原辦礦人、出資人或國有股確定權(quán)益歸屬比例，明確采礦權(quán)人，依法料理法律手續(xù)。采取兼并、聯(lián)營、參股、控股、收購、拍賣等多種形式促進資源整合。為有償使用注入活力。絕不搞假整合，不能讓歷史問題重演。具體要掌握好五個方面：依照因地制宜、宜大不宜小的原則，一是采礦權(quán)設(shè)置要科學合理。半年時間里，市委、市政府明確要求。平川區(qū)將現(xiàn)有地方煤礦企業(yè)由55個整合為31個。依照國家提出的整合提高一批、擴能改造一批、淘汰關(guān)閉一批”工作思路，綜合運用稅收、法律和必要的行政手段，圍繞落實國家產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過收購、參股、兼并等方式，對煤礦企業(yè)依法開采的煤炭資源及企業(yè)的生產(chǎn)要素進行重組，逐步形成大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的煤炭開發(fā)新格局，實現(xiàn)煤炭資源優(yōu)化配置，礦山開發(fā)合理布局，增強煤炭資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保證能力，確保礦區(qū)民生改善與社會和諧穩(wěn)定。同時，收取采礦權(quán)價款，也為治理生態(tài)環(huán)境提供有效的財力支持。如果不從根本上解決，就有可能演化成重大社會問題。也有利于促進采礦人增強資源節(jié)約意識，加大投入力度，提高資源回收率和礦山服務年限。提高資源保證水平。淘汰落后、優(yōu)化布局，提高回采率刻不容緩。通過大礦兼并改造小礦，推進礦山企業(yè)聯(lián)合重組,資源整合是實現(xiàn)煤炭工業(yè)集約化發(fā)展的重大舉措。實施資源整合。以及合法礦井對已關(guān)閉煤礦尚有開采價值資源的整合，煤炭資源整合是指合法礦井之間對資源、資金、資產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組。煤炭工業(yè)為全市經(jīng)濟建設(shè)作出了巨大貢獻。切實增強緊迫感和責任感多年來，煤炭工業(yè)是市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。提升煤炭資源整體開發(fā)水平、煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度和平安防范能力，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，成為擺在面前的緊迫任務。有利于解決礦權(quán)分散、布局不合理問題；有利于治理濫采亂挖、無序開采現(xiàn)象；有利于資源統(tǒng)籌規(guī)劃,資源整合是改變粗放型經(jīng)濟增長方式的根本選擇。煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)集中度和生產(chǎn)力水平的提高。依照目前的開采規(guī)模和開采方式，開采年限超不過20年。市煤炭可采儲量不到10億噸。國家利益將得到充分體現(xiàn)，采礦權(quán)與經(jīng)營權(quán)得到有機融合，鄉(xiāng)、村集體和承包人、投資人利益得到全面兼顧，從而有效遏制非法轉(zhuǎn)讓，減少國家稅收流失。有效落實企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責任，增強辦礦者對企業(yè)平安管理、平安投入、平安技術(shù)創(chuàng)新、平安教育培訓、事故風險的責任主體意識，促使企業(yè)引進技術(shù)、人才，增加平安裝備投入，強化平安規(guī)范管理，從源頭上減少和控制煤礦事故。淘汰落后的開采方式,提高資源開發(fā)集約化、現(xiàn)代化、潔凈化程度，有利于最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。全面推進煤炭資源整合全面落實科學發(fā)展觀，這次煤炭資源整合工作的總體要求是認真貫徹黨的十七大精神。%依照市政府批準的縣區(qū)煤炭資源整合方案,市礦產(chǎn)資源整合實施方案》確定的煤炭資源整合目標任務是全市88個地方煤礦企業(yè)中。今年6月20日前全面完成煤炭資源整合任務。要抓住關(guān)鍵，綜合施治，按期完成整合任務。整合后的煤礦只能保管一個法人主體，一套生產(chǎn)系統(tǒng)，嚴格按整合要求規(guī)定的規(guī)范做好各項工作。要發(fā)揮市場機制作用。為此，要確定合理的經(jīng)濟彌補機制，對退出資源重組的一方，另一方要本著實事求是顧全大局的原則給予和理補償；資源整合后的新法人要與所涉及的鄉(xiāng)、村集體充
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